5. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2019. június 27-i ülésére
2019. június 27-i ülésére
| Tárgy: | Köznevelési feladat ellátásához ingó és ingatlan vagyon biztosítása | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A köznevelési feladatot ellátó Gyomaendrődi Kner Imre Gimnázium és Kollégium fenntartói jogát a Szeged-Csanádi Egyházmegye a 2014. június 30. napján aláírt megállapodás alapján átvette a Klebersberg Intézményfenntartó Központtól és egyúttal az önálló költségvetési szervként működő intézménye telephelyeiként, Szent Gellért Katolikus Általános Iskola, Gimnázium és Kollégium néven tartja fenn.
Ezt követően Gyomaendrőd Város Önkormányzata és Szeged-Csanádi Egyházmegye közt megállapodás jött létre az intézmény működtetésére. A felek megállapodnak, hogy a 674 hrsz-ú, természetben a Gyomaendrőd Hősök út 43 szám alatti, továbbá a 687. hrsz-ú természetben Gyomaendrőd Hősök út 39. sz. alatti ingatlanok vonatkozásában az Önkormányzat, ingyenesen a köznevelési szerződés érvényességi idejére szóló használati jogot biztosított az átvevő Egyházmegye részére. A vagyont kizárólag a közfeladat ellátása céljából adta az átvevő használatába az Önkormányzat.
A jogviszony időtartama alatt 2016. évben 674 hrsz.-ú, Gyomaendrőd, Hősök útja 43. szám alatti ingatlan területén lévő könyvtár épület, illetve a 687 hrsz.-ú, Gyomaendrőd, Hősök útja 39. szám alatti ingatlan területén lévő „Pintér-ház”, a leánykollégium és a nevelői kisház épületei visszakerültek az Önkormányzat kezelésébe.
Jelenleg az Egyházmegye a kétszintes 2164 m2 hasznos alapterületű oktatási épületet, a hozzátartozó 298 m2 hasznos alapterületű tornatermet, a 211 m2 hasznos alapterületű műhely-raktár épületet, a 31 m2 hasznos alapterületű garázs és melléképületet, a sportpályát és lelátót, valamint az udvaron közlekedést biztosító szilárd burkolattal ellátott építményeket használja.
Az Egyházmegye és az Önkormányzat között öt évvel ezelőtt létrejött közoktatási megállapodás és az ingatlanhasználati szerződés 2019. augusztus 31. napjával lejár.
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény(továbbiakban: köznevelési törvény)változása miatt a következő időszakra az Egyházmegye és az Önkormányzat már köznevelési szerződést nem köthet, de az intézmény Egyházmegye által történő működtetése érdekében az ingatlan használatára a szerződés megkötése szükséges.
A köznevelési törvény alapján az egyházi köznevelési intézménynek rendelkeznie kell a nevelési-oktatási intézmény működtetéséhez legalább öt nevelési évre az ingatlan használati jogával.
Ezért az Egyházmegye kéri az ingatlan újabb 5 évre történő használatára a szerződés megkötését.
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyon kezelése, hasznosítása tekintetében az alábbiak szerint rendelkezik.
1. A nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető. A hasznosításra irányuló szerződés határozatlan vagy legfeljebb 15 éves határozott időre köthető, amely időszak egy alkalommal legfeljebb 5 évvel meghosszabbító abban az esetben, ha a hasznosításra jogosult valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette. E bekezdés szerinti korlátozás nem vonatkozik az állammal, költségvetési szervvel, önkormányzattal vagy önkormányzati társulással kötött szerződésre.
2. Nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása, a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátása, valamint e feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra biztosítása céljából az ahhoz szükséges mértékben hasznosítható, valamint adható vagyonkezelésbe.
Figyelemmel a köznevelési állami feladatellátásra javaslom a Gyomaendrőd Hősök út 39. szám alatti (687 hrsz-ú) ingatlanon lévő kétszintes 2164 m2 hasznos alapterületű oktatási épület, a hozzátartozó 298 m2 hasznos alapterületű tornaterem, a 211 m2 hasznos alapterületű műhely-raktár épület, a 31 m2 hasznos alapterületű garázs és melléképület, a sportpálya és lelátó, valamint az udvaron közlekedést biztosító szilárd burkolattal ellátott építmények ingyenes használatba adását 5 év határozott időtartamra a Szeged-Csanádi Egyházmegye részére a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény feltételei mellett.
Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és a döntési javaslat elfogadását.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a határozati javaslat szerint a megállapodás megkötését. | |
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a határozati javaslat szerint a megállapodás megkötését. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a határozati javaslat szerint a megállapodás megkötését. | |
"Megállapodás ingó és ingatlan vagyon használatára"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szent Gellért Katolikus Általános Iskola és Gimnázium (Gyomaendrőd, Selyem út 124. szám, OM-azonosító: 028300), Gyomaendrőd, Hősök út 39. szám alatti telephelye működtetése érdekében az ingatlan és ingó vagyon használatára az alábbi megállapodás tervezetet javasolja elfogadásra az intézményt fenntartó Szeged-Csanádi Egyházmegye részére.
Megállapodás
ingatlan és ingó vagyon használatára közfeladat ellátása érdekében
(tervezet)
amely létrejött egyrészről
Gyomaendrőd Város Önkormányzata (székhely: Gyomaendrőd Selyem út 124. szám, statisztikai számjele: 15725527-8411-321-04, képviseli: Toldi Balázs polgármester), a továbbiakban, mint tulajdonos
másrészről
a Szeged-Csanádi Egyházmegye (székhely: Szeged Aradi vértanúk tere 2. szám, képviseli: dr. Kiss-Rigó László szeged-csanádi püspök), a továbbiakban, mint használó
között a Szent Gellért Katolikus Általános Iskola és Gimnázium (Gyomaendrőd, Selyem út 109. szám, OM-azonosító: 028300), Gyomaendrőd, Hősök út 39. szám alatti telephelye működtetése érdekében az alulírott napon a következő feltételek szerint.
Előzmények:
Gyomaendrőd Város Önkormányzata és Szeged-Csanádi Egyházmegye közt megállapodás jött létre gimnáziumi nevelés-oktatás feladatai ellátására. A felek megállapodtak, hogy a 674 hrsz-ú, természetben a Gyomaendrőd Hősök út 43. szám alatti, továbbá a 687 hrsz-ú természetben Gyomaendrőd Hősök út 39. sz. alatti ingatlanok vonatkozásában az Önkormányzat ingyenesen a köznevelési szerződés érvényességi idejére szóló használati jogot biztosított az átvevő Egyházmegye részére. A vagyont kizárólag a közfeladat ellátása céljából adta használatba az Önkormányzat.
Az Egyházmegye és az Önkormányzat között öt évvel ezelőtt létrejött közoktatási megállapodás és az ingatlanhasználati szerződés 2019. augusztus 31. napjával lejár.
A Szerződő Felek jelen megállapodás előzményeként rögzítik, hogy közös céljuk, hogy az oktatási intézmény működéséhez az ingatlan és ingó vagyon biztosítva legyen.
Felek jelen használati megállapodást a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvtv.) valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény alapján kötik.
A fenti előzmények figyelembevételével a Felek az alábbi megállapodást kötik.
1. Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képezi a Gyomaendrőd, belterület a 687. hrsz-ú természetben Gyomaendrőd Hősök út 39. sz. alatti ingatlan.
2. Szerződő felek rögzítik, hogy a köznevelési intézmény feladatainak ellátásához a tulajdonos a kétszintes 2164 m2 hasznos alapterületű oktatási épületet, a hozzátartozó 298 m2 hasznos alapterületű tornatermet, a 211 m2 hasznos alapterületű műhely-raktár épületet, a 31 m2 hasznos alapterületű garázs és melléképület, a sportpálya és lelátó, valamint az udvaron közlekedést biztosító szilárd burkolattal ellátott építményeket, valamint a 2014. június 19. napján kelt megállapodás alapján átadott ingó vagyon ingyenes használatát biztosítja a használó részére köznevelési közfeladat ellátása céljából.
3. Szerződő felek megállapodnak továbbá, hogy a használó köteles írásban a fenntartói jogának megszűnéséről 8 napon belül értesíteni a tulajdonost.
4. A tulajdonos a 2. pontban leírt vagyont kizárólag a közfeladat ellátása céljából adja használatába.
5. A használat joga az Egyházmegyét 2019. szeptember 1. napjától 5 év határozott időtartamban illeti meg.
6. Szerződő felek rögzítik, hogy 2. pontban részletezett ingatlan és ingó vagyon a használó birtokában van, ezért nem szükséges a külön birtokba adás. Az épületek használata során az áram, a gáz és víz, szennyvíz közművek díjait a szolgáltatók a szolgáltatási szerződések alapján a használónak számlázzák.
7. A használó az ingatlanon építési-átalakítási munkálatokat csak a tulajdonos előzetes írásos hozzájárulása alapján végezhet, ide nem értve a szokásos javítási, karbantartási munkákat.
8. A használó tudomásul veszi, hogy az ingatlanon végzett értéknövelő beruházásának megtérítésére sem a használat időtartama alatt, sem annak megszűnését követően jogalap nélküli gazdagodás vagy más jogcímen igényt nem tarthat.
9. A használó a használatba vett ingatlanban a tevékenységét saját felelősségére végzi. Köteles ehhez az illetékes szakhatóságoktól a szükséges engedélyeket beszerezni és az előírt munkálatokat saját költségén elvégezni. A szükséges felújítások, karbantartások és az állagmegóvással kapcsolatos valamennyi munkálatok elvégzésének kötelezettsége és a költségek teljes mértékben történő viselése használót terheli. Használó köteles a vagyonelemeket rendeltetésüknek megfelelően használni, saját költségén fenntartani és állagát megóvni. Az üzemeltetés során történő természetes elhasználódások pótlása – saját költségén – a használó kötelezettsége.
10. A Használó jelen megállapodás megszűnésekor vagy felbontásakor köteles a vagyonelemeket rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban visszaadni.
11. A megállapodás az alábbi esetekben szűnik meg:
a) a használó fenntartói joga a köznevelési intézmény vonatkozásában megszűnik,
b) a tulajdonos által történő rendkívüli felmondás esetén, melynek okai a következők lehetnek:
- a használó a megállapodásba vállalt lényeges kötelezettségeit felszólítás ellenére - az abban megjelölt határidőn belül - nem teljesíti;
- a használó vevő a vagyont nem a jelen megállapodásban meghatározottak szerint használja;
- a használó a vállalt köznevelési közfeladatot nem látja el;
- az Nvtv. 11. § (12) bekezdésében meghatározott ok.
12. A megállapodás megszűnése esetén a használó köteles a birtokában lévő ingó és ingatlan vagyont a tulajdonos birtokába visszaadni. Amennyiben a megállapodás megszűnése a 11. pont a) pontja alapján történik, a visszaadás időpontja a fenntartói jog megszűnésének napja.
Amennyiben a megállapodás a tulajdonos rendkívüli felmondása miatt szűnik meg, abban az esetben a rendkívüli felmondás bejelentését követő augusztus 31-én köteles a használó a vagyont a tulajdonosnak visszaadni. Az ingó vagyont vagyonleltár alapján, míg az ingatlant állapotfelmérés mellett legalább az átadás kori műszaki állapotában köteles visszaadni.
13. A jelen megállapodás körében kapcsolattartó személyek:
A tulajdonos részéről: - név: Csényi István
- cím: Gyomaendrőd, Selyem út 124
- e-mail cím: csenyi@gyomaendrod.hu
- telefon:581- 232
A használó részéről: - név: Barabás Hunorné
- cím: Szeged, Aradi vértanúk tere 2.
- e-mail cím: szegekif@katolikus.hu
- telefon/fax: 06/20/448-5030
14. A használó a tulajdonosi ellenőrzést köteles tűrni, az ellenőrzés érdekében kötelezhető minden közérdekből nyilvános adat, valamint – a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályok megtartásával – az önkormányzati vagyonra és a használatra vonatkozó adat szolgáltatására és okirat bemutatására.
15. A megállapodásra egyebekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény és a vonatkozó jogszabályok előírásai az irányadók.
Szerződő felek megállapítják, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő- testülete a …/2019 .(…) sz. önkormányzati képviselő-testületi határozatával, …………. …………………… a … sz. határozatával a jelen megállapodás szövegét jóváhagyta, és felhatalmazta a képviselőket annak aláírására.
…………, 2019. ……………..…
Toldi Balázs polgármester Gyomaendrőd Város Önkormányzat | dr. Kiss-Rigó László szeged-csanádi püspök Szeged-Csanádi Egyházmegye |
Ellenjegyzem: ................................................................................................ Önkormányzat | Ellenjegyzem: ................................................................................................ Egyházmegye |
Határidők, felelősök:
Határidő: 2019. 08. 31.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Csényi István