25. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2019. november 28-i ülésére
2019. november 28-i ülésére
| Tárgy: | A 0130/14 hrsz.-ú ingatlan tulajdonrészének átadása | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt képviselő – testület!
A Hulladéklerakó védelmi övezet per Szegedi Ítélőtábla Pf.II.20.483/2010/6. számú ítélete meghatározott ingatlanok vonatkozásában vételár és kártalanítás megfizetésére kötelezte az alperes önkormányzatokat.
Az ítélet adásvételi szerződést hozott létre Gyomaendrőd, külterület 0133/10, 0130/14 és 0130/21 hrsz. alatt nyilvántartott ingatlanokra. Az ítélet alapján az ingatlanok a Regionális Hulladékkezelőt működtető települési önkormányzatok tulajdonába kerültek. Gyomaendrőd Város Önkormányzata tulajdoni hányada az ingatlanokban 3383/10000-ed.
Molnár Sándor elnök úr tájékoztatást adott arról, hogy a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: DAREH) és a NFP Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft. által elnyert KEHOP-3.2.1-15-2017-00010 azonosító számú „Komplex hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése a Délkelet-Alföld térségben pályázatában a létesítmények helyszíne okán változásbejelentési kérelemmel élt.
A tájékoztatás közli, hogy „Megállapításra került, hogy a Gyomaendrőd, külterület 0130/14 hrsz.-ú az érintett települési önkormányzatok tulajdonában álló ingatlanra tervezett új átrakóállomás a társulás területén üzemelő létesítményekkel összhangban üzemeltethető, és teljes mértékben ki tudja váltani a szarvasi átrakó funkcióját. A gyomaendrődi átrakóállomás a békéscsabai kezelőközpont távolságát tekintve ideális helyen található, így jelenlegi és a fejlesztés hatására kialakuló infrastruktúrába teljes mértékben beilleszthető.”
A DAREH döntött arról, hogy az új átrakó állomás építése érdekében a szükséges, többek közt a gyomaendrődi 0130/14 hrsz. ingatlan tulajdonjogának ingyenes megszerzése érdekében keresse meg az érintett tulajdonosokat.
Az Irányító Hatóság megvizsgálja, hogy az ingatlan bevonása, mint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszerelem fejlesztése megfelel-e az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervnek
A DAREH kéri, hogy amint az Irányító Hatóság a támogatási szerződésmódosítást jóváhagyja, akkor a Képviselő-testület hozza meg a döntést a 0130/14 hrsz.-ú ingatlan tulajdonrészének ingyenes átadása érdekében.
A DAREH a támogatási szerződés módosításáról értesítést küld.
A 0130/14 hrsz.-ú telephelyen lévő épületek, építmények műszaki állapota a jó és a leromlott között változik. A települési önkormányzatok döntése alapján az ingatlant a Regionális Hulladékkezelő Kft. használja.
Az ingatlan nyilvántartási és egyéb adatai.
|
Helyrajzi szám:
|
0130/14
|
|
Tulajdoni hányad:
|
3383/10000
|
|
Övezeti besorolása:
|
Mezőgazdasági zóna
|
|
Művelési ág:
|
Kivett
|
|
Megnevezés:
|
Üzem
|
|
Fekvése:
|
Külterület
|
|
Területe:
|
8 ha 6065 m2
|
|
Jogi jelleg:
|
„védelmi övezet”, 8 ha 5063 m2
|
|
Ingatlanon lévő épületek, építmények hasznos alapterülete:
|
Lakó- és szociális épület, 295 m2,
Gazdasági épület, 72 m2,
3 db álló garázs, 60 m2,
juh istálló, 350 m2,
Gépszín, 300 m2,
Kemence+kémény, 250 m2.
|
|
Forgalomképessége:
|
Üzleti vagyon (forgalomképes)
|
|
Könyvszerinti nettó érték:
|
17.558.090,- Ft
|
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben meghatározott kivétellel [14. § (1) bekezdés] az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon nem idegeníthető el. Ezen tilalom az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonba tartozó javak teljes terjedelme tekintetében fennáll.
A nemzeti vagyontárgy elidegenítése alól kivétel amennyiben törvény a helyi önkormányzat feladatát más helyi önkormányzat feladataként vagy állami feladatként, illetve állami feladatot helyi önkormányzat feladataként állapít meg, a feladat ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges helyi önkormányzati, illetve állami vagyonnak a feladatot átvevő részére történő tulajdonba adása nyilvántartási értéken való átvezetéssel, ingyenesen történik. Ez a rendelkezés arra az esetre is vonatkozik, ha az állam vagy az önkormányzat a közfeladat részét képező feladatot ad át, és ennek a feladatnak az ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges vagyonelem tulajdonjoga kerül ingyenesen átruházásra.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 108. §-a az alábbiak szerint rendelkezik az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjogának ingyenes átadásáról.
1. A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjoga az állam vagy más helyi önkormányzat javára ingyenesen átadható, jogszabályban meghatározott közfeladat ellátásának elősegítése érdekében.
2. Az ingyenes vagyonátadás az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti.
3. A helyi önkormányzat képviselő-testületének nemzeti vagyon ingyenes átadására vonatkozó határozatában meg kell jelölni azt a jogszabályban meghatározott közfeladatot, amelynek ellátását az átadás elősegíti.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény értelmében az önkormányzatnak nincs törvényi kötelezettsége, amely alapján köteles a közszolgáltatónak ingyenesen vagyonelemeket átadni a feladata ellátásához.
Tehát az önkormányzat a fenti jogszabályok alapján a kért ingatlant tulajdonba adhatja ingyenesen vagy térítés ellenében.
A döntés meghozatalánál figyelemmel kell lenni arra, hogy az ingatlan a Gyomaendrődi Regionális Hulladéklerakót üzemeltető társaság kezelésébe került és az a hasznosításáról bérbeadás útján gondoskodik. Ezért véleményünk szerint szükséges a Regionális Hulladékkezelő Kft. menedzsmentjének állásfoglalását beszerezni, a vállalt szerződéses kötelezettségeit megismerni az esetleges jogviták megelőzése érdekében.
Figyelemmel a közérdekű hulladékgazdálkodás tevékenység feladatellátásra javaslom a 0134/14 hsrz.-ú ingatlan 3383/10000-ed tulajdonba adásáról a tulajdonos önkormányzatok, valamint a Regionális Hulladékkezelő Kft. taggyűlésének erre vonatkozó álláspontjának ismeretében hozza meg.
A tulajdonba adás feltétele az Irányító Hatóság által a támogatási szerződésmódosítás jóváhagyása.
Tehát az önkormányzat a fenti jogszabályok alapján a kért ingatlant tulajdonba adhatja ingyenesen vagy térítés ellenében.
A döntés meghozatalánál figyelemmel kell lenni arra, hogy az ingatlan a Gyomaendrődi Regionális Hulladéklerakót üzemeltető társaság kezelésébe került és az a hasznosításáról bérbeadás útján gondoskodik. Ezért véleményünk szerint szükséges a Regionális Hulladékkezelő Kft. menedzsmentjének állásfoglalását beszerezni, a vállalt szerződéses kötelezettségeit megismerni az esetleges jogviták megelőzése érdekében.
Figyelemmel a közérdekű hulladékgazdálkodás tevékenység feladatellátásra javaslom a 0134/14 hsrz.-ú ingatlan 3383/10000-ed tulajdonba adásáról a tulajdonos önkormányzatok, valamint a Regionális Hulladékkezelő Kft. taggyűlésének erre vonatkozó álláspontjának ismeretében hozza meg.
A tulajdonba adás feltétele az Irányító Hatóság által a támogatási szerződésmódosítás jóváhagyása.
Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalva hozza meg döntését.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja, hogy a gyomaendrődi 0130/14 helyrajzi számú, kivett, üzem megnevezésű, 8 ha 6065 m2 területű ingatlan 3380/10000-ed tulajdoni hányada ne kerüljön ingyenesen átadásra közérdekű feladatok ellátásához a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás részére.
|
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja, hogy a gyomaendrődi 0130/14 helyrajzi számú, kivett, üzem megnevezésű, 8 ha 6065 m2 területű ingatlan 3380/10000-ed tulajdoni hányada ne kerüljön ingyenesen átadásra közérdekű feladatok ellátásához a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás részére.
|
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság javasolja, hogy a gyomaendrődi 0130/14 helyrajzi számú, kivett, üzem megnevezésű, 8 ha 6065 m2 területű ingatlan 3380/10000-ed tulajdoni hányada ne kerüljön ingyenesen átadásra közérdekű feladatok ellátásához a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás részére.
|
|
"Tulajdonrész átadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyomaendrődi 0130/14 helyrajzi számú, kivett, üzem megnevezésű, 8 ha 6065 m2 területű ingatlan 3380/10000-ed tulajdoni hányadát nem hajlandó ingyenesen átadni közérdekű feladatok ellátásához a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás részére.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a végleges döntését a tulajdonos önkormányzatok, valamint a Regionális Hulladéklerakó Kft. erre vonatkozó álláspontjának ismeretében hozza meg.
A tulajdonba adás feltétele az Irányító Hatóság által a támogatási szerződésmódosítás jóváhagyása.
A tulajdonba adás feltétele az Irányító Hatóság által a támogatási szerződésmódosítás jóváhagyása.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2019. 11. 28.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Csényi István