13. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2023. május 15-i ülésére

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi helyi döntés alapján a Bónom-zugban található 8943 hrsz.-ú gyümölcsös megnevezésű, 1784 m2 területű 4,66 AK értékű termőföld. A gyümölcsöst Tímár Attila 5502 Gyomaendrőd, Sóczózugi út 52. szám alatti magánszemély bérli. A bérleti szerződés 2023. június 30. napjával lejár.

 

Tímár Attila kérelmet nyújtott be az ingatlan megvásárlására, illetve az azt megelőző zártkerti művelés alól történő kivonás engedélyezésére.

 

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 2023. januári ülésén megtárgyalta a kérelmet és döntött arról, hogy a gyomaendrődi 8943 hrsz.-ú 1784 m2 területű, 4,66 AK értékű gyümölcsös művelési ágú korlátozottan forgalomképes törzsvagyonba tartozó zártkerti ingatlant átminősíti forgalomképes üzleti vagyonná, és kijelöli nyílt versenyeztetéssel történő értékesítésre. 

 

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete hozzájárult ahhoz, hogy Tímár Attila (5502 Gyomaendrőd, Sóczózugi út 52.) a gyomaendrődi 8943 hrsz.-ú 1784 m2 területű, 4,66 AK értékű gyümölcsös művelési ágú zártkerti termőföld zártkerti művelés alól kivonja. A zártkerti művelés alóli kivonás eljárás költségeit Tímár Attila földbérlő viseli. 

 

A döntés értelmében Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a nyílt versenyeztetés feltételeit a zártkerti művelési eljárás jogerőre emelkedése után a soron következő ülésén tárgyalja meg. 

 

A zártkert művelés alól történő kivonás szükségességét elfogadható indokkal lehet megkérni, de arra első körben csak ún. elvi engedélyt kerül kiadásra.

 

Ezt követően el kell végezni az indoklásban megjelölt fejlesztési célt, amit a kivonási kérelemben meghatározásra került. Kivonásra csak azután kerülhet sor, miután a fejlesztési célt határidőre, az előírtak szerint, maradéktalanul megvalósításra került.

 

Tehát a zártkert művelés alóli kivonása hosszadalmasabb és költséges folyamat. Ezért Tímár Attila új kérelmet nyújtott be melyben kéri az ingatlan értékesítését, illetve jelzi a vételi szándékát.

 

A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény 10. §-a (Továbbiakban: Fölforgalmi törvény) értelmében, ha a törvény másként nem rendelkezik, a föld tulajdonjogát belföldi természetes személy és tagállami állampolgár szerezheti meg.

 

A földművesnek nem minősülő belföldi természetes személy és tagállami állampolgár akkor szerezheti meg a föld tulajdonjogát, ha a birtokában álló föld területnagysága a megszerezni kívánt föld területnagyságával együtt nem haladja meg az 1 hektárt.

 

Ezt a Földforgalmi tv. 24. § (h) pont (ha) alpontja értelmében „a földnek az ügylet szerinti ellenértéke alapos indok nélkül ne haladja meg erdőnek nem minősülő föld esetén a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara által a honlapján nyilvánosságra hozott, a szerződéskötés évét megelőző naptári évben kialakult helyben szokásos átlagos forgalmi értéket 10%-ot meghaladó mértékben.”

Ehhez az szükséges, hogy a szerződő felek megismerjék a szerződéskötés évét megelőző naptári évben kialakult helyben szokásos átlagos forgalmi értéket, ezért ez az adat a Kamara honlapján egy tényeken alapuló, nyilvános és bárki számára elérhető.

Fenti előírás azonban nem jelenti azt, hogy a közzétett értékektől ne lehetne eltérni, ugyanis a törvény 24. §-a kiegészül az (5) bekezdéssel, ami úgy rendelkezik, hogy „a (3) bekezdés h) pont ha) alpontjának alkalmazása során a vételárat aránytalannak kell tekinteni, ha az érintett föld nem rendelkezik olyan előnyös tulajdonságokkal, amelyek a helyben szokásos vételár mértékétől való eltérést indokolják. Előnyös tulajdonságként lehet figyelembe venni a föld művelhetőség szempontjából kedvező alakját, fekvését, elhelyezkedését, megközelíthetőségét, kedvező domborzati és lejtésviszonyait, vízjárási rendezettségét, jó kultúrállapotát, öntözhetőségét, kerítettségét, azonban nem lehet figyelembe venni bizonytalan, jövőbeni eseményeket és legalább részben a vevő elhatározásától, kockázatvállalásától függő körülményeket. Az átlagos vételártól való eltérés esetén annak okát a szerződésben igazolni kell. Az adásvételi szerződés jóváhagyása iránti eljárás során a mezőgazdasági igazgatási szerv felhívására az eladó vagy megbízása alapján a vevő köteles bizonyítani a vételár értékének arányosságát.”

Az Agrárkamara honlapján közzétett, 2022-ben kialakult helyben szokásos - hektárra, illetve aranykoronára vetített - átlagos forgalmi értékektől el lehet térni, azonban a 10%-ot meghaladó mértékű eltérés indokát a szerződésben fel kell tüntetni kell, illetve felszólítás esetén azt igazolni is kell a hatóság felé.

Ezen indokok csak és kizárólag a földnek olyan előnyös tulajdonságai lehetnek, amik a föld művelhetősége, mezőgazdasági célú hasznosítása szempontjából jelentősek, mint például a föld kedvező alakja, fekvése, elhelyezkedése, megközelíthetősége, kedvező domborzati és lejtésviszonyai, vízjárási rendezettsége, jó kultúrállapota, öntözhetősége. Egyéb, a mezőgazdasági célú hasznosítás körén kívül eső indokokkal nem támasztható alá az eltérés.

 

A Nemzeti Agrárkamara a településenkénti átlagárat forint/hektár és forint/AK értékeken határozza meg. Gyomaendrőd esetében a 8943 hrsz.-ú ingatan ára forint/hektár szerint: (1.847.000,-Ft/hax0,1784 ha) 329.505,-Ft, forint/AK értéken számítva pedig: (4,66 AKx46.000,-Ft/AK) 214.360,-Ft.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 10/2018. (II.27.) önkormányzati rendelete értelmében az  önkormányzati vagyon elidegenítése a (2) bekezdésben meghatározott esetek kivételével versenyeztetési eljárás útján a legmagasabb összegű ajánlat értékelési szempontja alapján történik, vagy összességében a legelőnyösebb ajánlat értékelési szempontja alapján történik.

A (2) bekezdés megengedi a versenyeztetés mellőzését amennyiben az ingatlanvagyon egyedi forgalmi értéke nem éri el a nettó 5 millió Ft-ot.

 

Javasoljuk az ingatlan nyílt pályázati eljárásban való értékesítését a Nemzeti Agrárkamara által közzétett forint/ha átlagáron, kerekítve 330.000,-Ft áron.

 

Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és a döntési javaslat elfogadását. 

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Gyomaendrőd, Bónom-zugban lévő 8943 hrsz.-ú 1784 m2 területű, 4,66 AK értékű gyümölcsös művelési ágú zártkerti ingatlant meghirdeti értékesítésre egyfordulós nyílt eljárásban az alábbi pályázati felhívás feltételei szerint.

 

a Gyomaendrőd, 8943 hrsz.-ú 1784 m2 területű, 466 AK értékű gyümölcsös ingatlan értékesítésre egyfordulós nyílt eljárásban

 

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata 

Cím: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. 

Telefon: +36-66/386-122 

Képviseli: Toldi Balázs polgármester 

e-mail: onkormanyzat@gyomaendrod.hu

 

 

A gyomaendrődi 8943. hrsz.-ú zártkerti ingatlan értékesítése egyfordulós nyilvános pályázati eljárásban.  

A megkötendő szerződés típusa: Adásvételi szerződés.

 

 

1. A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról 2013. évi CXXII. törvény (továbbiakban: földforgalmi törvény) szabályozza a tulajdonszerzési jogosultságot.

Ha a törvény másként nem rendelkezik, a föld tulajdonjogát belföldi természetes személy, tagállami állampolgár és termelőszövetkezet szerezheti meg.

 

2. A tulajdonszerzési jogosultság feltételei:

2.1 A szerző fél a tulajdonjog átruházásáról szóló szerződésben, illetve teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy közokiratba foglalt nyilatkozatban vállalja, hogy a föld használatát másnak nem engedi át, azt maga használja, és ennek során eleget tesz a földhasznosítási kötelezettségének, továbbá vállalja, hogy a földet a tulajdonszerzés időpontjától számított 5 évig – a földforgalmi törvényben meghatározott esetek kivételével – más célra nem hasznosítja.

2.2. A szerző fél a tulajdonjog átruházásáról szóló szerződésben, illetve teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy közokiratba foglaltan nyilatkozzon arról, hogy nincs a földhasználatért járó ellenszolgáltatásának teljesítéséből eredő bármilyen korábbi földhasználattal kapcsolatos jogerősen megállapított és fennálló díj-, vagy egyéb tartozása (a továbbiakban együtt: földhasználati díjtartozás).

2.3. A szerző féllel szemben a szerzést megelőző 5 éven belül nem állapították meg, hogy a szerzési korlátozások megkerülésére irányuló jogügyletet kötött.

2.4. A földműves, valamint a földforgalmi törvény 10. § (3) és (3a) bekezdésben meghatározott módon szerző személy a föld tulajdonjogát – a már tulajdonában és a haszonélvezetében lévő föld területnagyságának a beszámításával – 300 hektár mértékig szerezheti meg (földszerzési maximum).

2.5.A földműves, valamint mezőgazdasági termelőszervezet – a törvényben meghatározott esetek kivételével – a föld birtokát – a már birtokában lévő föld területnagyságának a beszámításával – legfeljebb 1200 hektár mértékig szerezheti meg (birtokmaximum).
2.6. Az állattartó telep üzemeltetője, a szántóföldi és kertészeti növényfajok vetőmagjának előállítója esetében – a földforgalmi törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló törvényben meghatározottak szerint – a birtokmaximum mértéke – a 2.5.pontban meghatározottaktól eltérően – 1800 hektár területnagyság (kedvezményes birtokmaximum).

 2.7. A részarány-tulajdon megszerzése esetében a 2.4. pontban foglalt földszerzési maximumot azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a szerző fél tulajdonában és haszonélvezetében álló földterület hektárban kifejezett térmértéke mennyiségének hússzorosa, valamint a már tulajdonában álló és megszerzésre kerülő részarány-tulajdon összesített aranykorona értéke mennyiségének együttes összege legfeljebb 6000 lehet.

 2.8. Az 2.4–2.7. pontokban meghatározott földszerzési és birtokmaximum mértékének megállapításánál a területnagyság mértékébe a földdel azonos helyrajzi számon nyilvántartott művelés alól kivett terület (alrészlet) területnagyságát is be kell számítani.

 A földművesnek nem minősülő belföldi természetes személy és tagállami állampolgár akkor szerezheti meg a föld tulajdonjogát, ha a birtokában álló föld területnagysága a megszerezni kívánt föld területnagyságával együtt nem haladja meg az 1 hektárt. 

 

3. Igazolások:

3.1. Természetes személyek a személyi okmányaikkal igazolhatják magukat.

3.2. Földművesnek a területileg illetékes Nemzeti Agrárgazdasági Kamara által kiadott igazolást kell bemutatnia.

3.3. Cégek esetében az aláírásra jogosult, vagy érvényes meghatalmazással rendelkező vehet részt az árverésen. Az aláírási címpéldány eredeti példányát, a 30 napnál nem régebbi hiteles cégkivonatot, aláírási címpéldányt és a cégszerűen aláírt a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. 3. § (1) pontjában meghatározott átlátható szervezet átláthatósági nyilatkozatot, melyet az eredeti okirat bemutatásával az árverésen kell igazolni.

3.4. A köztartozásmentes adózói adatbázisban történő szereplés ténye.

 

A pályázati eljárásban résztvevőnek nem lehet Gyomaendrőd Város Önkormányzata, valamint annak helyi adóhatósága felé lejárt tartozása.

 

A pályázati eljárásban kizárólag az vehet részt, illetve az adhat képviseleti meghatalmazást, akinek a nevére az előleg letétbe helyezésre került.

 

 

1. Az ingatlan ára: 330.000,-Ft.

2. Az ár a Nemzeti Agrárkamara által Gyomaendrőd településre közzétett forint/ha átlagáron számított értékén került megállapításra.

3. A Földforgalmi tv. 24. § (h) pont (ha) alpontjának értelmében a földnek az ügylet szerinti ellenértéke alapos indok nélkül nem haladhatja meg erdőnek nem minősülő föld esetén a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara által a honlapján nyilvánosságra hozott, a szerződéskötés évét megelőző naptári évben kialakult helyben szokásos átlagos forgalmi értéket 10%-ot meghaladó mértékben.

 

 

 

 

1. Helye: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, Városüzemeltetési Osztály (Gyomaendrőd, Selyem út 124.)

2. Módja: Az ajánlattevők ajánlataikat zárt borítékban legalább 2 példányban aláírva, postai úton, személyesen vagy meghatalmazott útján nyújthatják be. Az ajánlat 1 példányát minden oldalon aláírva, "eredeti" megjelöléssel kell ellátni. A borítékon fel kell tüntetni „Gyomaendrőd, 8943 hrsz.-ú ingatlan értékesítése" szöveget.

3. Ideje: 2023. június 14. 10⁰⁰ óra. 

 

 

1. Az Önkormányzat a pályázaton való részvételt vételár előleg adásához köti, amelynek összege – induló ár 10 %-a alapján – 33.000.-Ft (azaz harmincháromezer forint). A pályázati ajánlat érvényességének feltétele a vételár előleg befizetése, MBH Bank Nyrt.-nél vezetett 53200125-11062402 számlára, és annak bizonylat másolatát a pályázathoz mellékelni kell.

2. Azon ajánlattevők részére, akik nem nyertek, a befizetett vételár előleg visszautalásra kerül, a Képviselő-testület pályázat elbírálásáról szóló döntését követő 3 napon belül. A nyertes pályázó döntése alapján szintén kérheti a vételár előleg visszautalását, vagy annak beszámítását a vételárba.

3. Nem jár vissza a vételár előleg, ha az ajánlattevő az ajánlati kötöttség időtartama alatt ajánlatát visszavonta (Ptk. 6:75. §. (3) bekezdés), vagy a szerződés megkötése neki felróható vagy az ő érdekkörében felmerült más okból hiúsult meg. 

 

 

1. A Pályáztató a beérkezett ajánlatok közül a felhívásban foglaltaknak megfelelő, legkedvezőbb ajánlatot benyújtó ajánlattevővel köti meg a szerződést. Gyomaendrőd Város Önkormányzata az ajánlatát 30 napig tartja.

2. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a felhívásban megjelölt határidő lejártáig felhívását visszavonhatja.

3. Az ajánlattevő ajánlati kötöttsége a felhívásban megjelölt ajánlattétel beadási határidő lejártával kezdődik. Az ajánlattevő ajánlatát e határidő lejártáig módosíthatja vagy visszavonhatja. Az ajánlattevő az ajánlatához a versenyeztetési eljárás nyertese megállapításának időpontjától számított 30 napig kötve van.

4. Az ajánlat hatálya megszűnik, ha a versenyeztetési eljárás nyertes kihirdetése nélkül fejeződik be.

 

A pályázatra benyújtott ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részletes és jogilag kötelező erejű nyilatkozatát:

1. a pályázati felhívásban foglalt feltételek elfogadására,

2. a pályázati felvívásban foglalt kötelezettségek vállalására,

3. a vételár összegére,

4. az ajánlati kötöttségre vonatkozóan,

5. az ajánlatában közölt csak az üzleti titok körébe tartozó adatoknak az elbírálása utáni nyilvánosságra hozatalára, vagy annak megtiltására.

 

A határidőben beérkezett pályázatok felbontásán a Városüzemeltetési Osztály kijelölt tagjai vesznek részt. 

1. Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Városüzemeltetési Osztály (Gyomaendrőd, Selyem út 124.), 2023. június 14. 11⁰⁰ óra.

2. Ajánlatkérő a pályázati kiírásban szereplő feltételek szerint értékeli ajánlattevők ajánlatát. Az ajánlat akkor tekinthető érvényesnek, ha úgy az ajánlat, mint az ajánlattevő a pályázatban leírt követelményeknek megfelel és az ajánlattevő az ajánlatához csatolta az előírt mellékleteket, illetve elfogadó nyilatkozatában a pályázat feltételeinek elfogadásáról nyilatkozott. 

 

 

1. A pályázatokat Gyomaendrőd Város Képviselő–testülete bírálja el. A pályázat nyertese az, akit Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete döntése alapján a kiírásban foglalt szempontok és az önkormányzat tulajdonosi érdekeinek összességében a legmegfelelőbb ajánlatot tette. Az induló árnál alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni.

2. Amennyiben több ajánlat érkezik azonos, legmagasabb összeggel, a pályázat nyertesének személyét licitálással kell eldönteni. A licitálásról az érintett ajánlattevőket ki kell értesíteni az időpont meghatározásával.

3. A beérkezett érvényes pályázatok ismeretében Gyomaendrőd Város Képviselő–testülete a soron következő ülésén dönt a nyertes pályázó személyérők. Erről a pályázót a döntést követő három napon belül értesíteni kell.

4. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete fenntartja a jogot, hogy a pályázatok ismeretében indokolás nélkül az eljárást eredménytelennek minősítse.

 

 

1. Az árverés nyertese az értesítést követően 15 napon belül szerződést köt. 

2. Vételár megfizetése: Vevőnek a vételárat legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg kell megfizetnie.

3. Az adásvételi szerződés elkészítése, az ügyvédi költség, valamint a földhivatali eljárás díjai a vevőt terhelik.

4. A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény 21. § értelmében (továbbiakban: földforgalmi törvény) a föld eladása esetén a földre vonatkozó, a tulajdonos által elfogadott vételi ajánlatot egységes okiratba foglalt szerződésbe (a továbbiakban: adásvételi szerződés) kell foglalni, és azt a tulajdonosnak – a felek aláírásától számított 8 napon belül – közölnie kell e törvényen, valamint más törvényen, illetve a megállapodáson alapuló elővásárlási jog jogosultjaival. Az adásvételi szerződést – az e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározottak szerint – az elővásárlásra jogosultakkal a föld fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője útján hirdetményi úton kell közölni, azzal, hogy a tulajdonosnak az adásvételi szerződést a más törvényen, és a megállapodáson alapuló elővásárlásra jogosultakkal közvetlenül is közölni kell. Az adásvételi szerződésnek a vevő részéről tartalmaznia kell a 13–15. §-ban előírt nyilatkozatokat is, ennek hiányában azokat a 13–15. §-ban előírt alakszerűségi előírásoknak megfelelően az adásvételi szerződéshez csatolni kell.

5. A földforgalmi törvény 21. §-ban foglaltak alapján az adás-vételi szerződés hirdetményi úton történő közlése a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtáblájára és a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó önkormányzat hirdetőtáblájára való kifüggesztéssel történik azzal, hogy a szerződésben felismerhetetlenné kell tenni az eladó és a vevő nevén, lakcímén vagy értesítési címén, valamint állampolgárságán kívül valamennyi természetes személyazonosító adatot.

A közlés kezdő napja az adásvételi szerződésnek a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztését követő nap. Az elővásárlási jog jogosultja a közlés kezdő napjától számított 60 napos jogvesztő határidőn belül tehet az adásvételi szerződésre elfogadó, vagy az elővásárlási jogáról lemondó jognyilatkozatot. Az elővásárlásra jogosult – ide nem értve a földalapkezelő szervezetet – a jognyilatkozatát a jegyző részére személyesen adja át. A földalapkezelő szervezet a jognyilatkozatát a jegyzőnek megküldi, vagy a földalapkezelő szervezet képviseletében eljáró személy átadja a jegyzőnek. Az elővásárlási jogról való lemondásnak kell tekinteni, ha az elővásárlásra jogosult az e bekezdésben meghatározott határnapig nem nyilatkozik.

6 A földforgalmi törvény 36. §(1) b) bekezdése értelmében nem kell a mezőgazdasági igazgatási szerv jóváhagyása az állam, illetve az önkormányzat tulajdonában álló föld elidegenítéséhez.

7. A pályázat nyertesével a szerződés megkötése – a szerződéskötésre nyitva álló határidőben – meghiúsul, vagy a szerződés aláírása után a nyertes a szerződést nem vagy nem szerződésszerűen teljesíti és ezért a kiíró a szerződéstől eláll, vagy felmondja azt, úgy a kiíró jogosult a soron következő licitálóval – azonos feltételek mellett – szerződést kötni, vagy új árverést kiírni.

8. A nyertes pályázó helyébe lépő pályázóval csak akkor köthető szerződés, ha

a) a pályázati felhívás erre lehetőséget adott, továbbá

b) a pályázati eljárás eredményének közlésekor a 2. és 3. helyre rangsorolt pályázót erről külön értesítették, továbbá

c) a szerződésnek a kiíró által történő – az 7 pontban foglalt okok miatti – felmondása vagy attól történő elállása esetén a szerződéskötéstől számított 6 hónap még nem telt el.

9. A változások ingatlan-nyilvántartásba történő átvezetése a Vevő kötelezettsége és költsége. Az adásvételi szerződés elkészíttetése és az eljáró ügyvéd megbízása a Vevő kötelezettsége. Az ingatlanok értékesítésével, kapcsolatosan felmerülő költségek és illetékek, valamint az ügyvédi munkadíj a Vevőt terhelik.

 

1. A pályázat eredménye az elbírálást követően 7 munkanapon belül írásban kerül közölésre, valamennyi ajánlattevővel.

2. A pályázati felhívás megjelenik: a Gyomaendrőd Város honlapján (www.gyomaendrod.hu), illetve a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján.

3.   Az ingatlannal kapcsolatos felvilágosítást a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Városüzemeltetési Osztályán lehet kérni munkanapokon 8⁰⁰ és 14⁰⁰ között. Az ingatlan nem körülzárt, a helyszínen megtekinthető.