4. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2023. május 17-i ülésére

Tisztelt Bizottság!

 

2022. decemberében megindításra került a „Közvilágítási lámpatestek korszerűsítése 2” elnevezésű közbeszerzési eljárás.

A korszerűsítés során elvégzendő feladatok:

1)      Közvilágítási állapotfelmérés és javaslattétel a meglévő lámpamennyiség megtartásával a közvilágítási szint javítására

2)      Kiviteli terv készítése és a szükséges hatósági és közműszolgáltatói jóváhagyások beszerzése

3)      Régi lámpatestek bontása

4)      Megajánlott lámpatestek felszerelése a korszerűsítésre vonatkozó elfogadott kiviteli tervdokumentáció alapján,

5)      Műszaki átadás-átvétel

 

 

Az ajánlattételre az alábbi gazdasági társaságok lettek felkérve:

 

1.      Hungaro Lux Light Kft. 1171 Budapest, Rákoskert sugárút 62.  

2.      Szevillszer Kft 2133 Sződliget, Kossuth utca 5.

3.      DÉLVILL Dél-Alföldi Villamos Hálózatszerelő Kft 5600 Békéscsaba, Bocskai utca 29.

4.      Eurovill Kft. 2230 Gyömrő, Táncsics M. út 110

5.      Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 2890 Tata, Agostyáni u. 5.

 

 

 

Az ajánlattételi határidőig 4 gazdasági társaság adott ajánlatot.

 

 

Az értékelési szempontok szerinti sorrend:

 

A közbeszerzési törvény lehetőséget biztosít arra, hogy az ajánlatkérő csak a legkedvezőbb, - illetve második helyezett megjelölése esetében - a két legkedvezőbb ajánlatot vizsgálja részletesen. Ezen lehetőségből adódóan csak a Hungaro Lux Light Kft. és a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlata került megvizsgálásra.

Megállapításra került, hogy a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlata hiányos, mivel a lámpatestek vizsgálati jegyzőkönyveit nem csatolták be, ezért hiánypótlásra volt szükség.

A hiánypótlási határidőig a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft csatolta a lámpatestek vizsgálati jegyzőkönyveit. A becsatolt jegyzőkönyvek műszaki szempontból mindenben megfeleltek.

 

A műszaki elvárásrendszer kialakítása során nagy hangsúlyt fektettünk arra, hogy az ajánlattevők csak működő, sorozatgyártásban lévő lámpatestekkel pályázhassanak, ezért a műszaki leírásba beépítésre került az alábbi szövegrész: „Fejlesztés alatt álló termék nem ajánlható meg, kizárólag olyan tanúsítvány és mérési jegyzőkönyv fogadható el, amelynek kiállítására az ajánlattételi határidő lejárta előtt került sor.”

A HUNGARO LUX LIGHT Kft. arra hívta fel a figyelmünket, hogy a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. által benyújtott hiánypótlási dokumentumok és jegyzőkönyvek bár műszakilag megfelelőek, de a kiállításuk dátuma az ajánlattételi határidő lejárata utáni. Jogi szempontból megvizsgálva a HUNGARO LUX LIGHT Kft. felvetése jogos volt, és bár a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlata műszakilag megfelelő volt és a legalacsonyabb összegű, de az eljárás szabályainak nem felelt meg. A Kbt. 71. § (6) bekezdés értelmében újbóli hiánypótlás bekérésére volt lehetőség, mely során ismételten bekérésre kerültek az ajánlattételi határidő lejárata előtt készült lámpatest vizsgálati jegyzőkönyvek.
 

A Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. a hiánypótlást 2023. március 1. napján teljesítette és benyújtotta a megajánlott lámpatestek Baltic Research Center lettországi vizsgáló laboratórium jegyzőkönyveit.

A jegyzőkönyvek műszakilag, és a vizsgálati eredmények tekintetében összhangban voltak a korábban benyújtott, de rossz dátumú jegyzőkönyvekkel, ezért az az álláspont alakult ki, hogy a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlata mindenben megfelelő, így a Bizottság kihirdette az eljárás nyerteseként.

Az erről szóló összegezés megjelent az elektronikus közbeszerzési felületen is.
 

Az eljárást lezáró döntés meghozatalát, valamint az összegezés megküldését követően a HUNGARO LUX LIGHT Kft. jogorvoslati kérelmet terjesztett elő. A beadványban kifogásolta, hogy a nyertes ajánlattevő által benyújtott lettországi vizsgálati jegyzőkönyveket kiállító laboratórium akkreditációja nem felel meg az elvárásoknak, az új jegyzőkönyvek miatt módosult a benyújtott ajánlat és az önkormányzat megszegte a kétszeres hiánypótlás tilalmát.

A Közbeszerzési Döntőbizottság a D.92/24/2023. szám alatti határozatával a harmadik kérelmi elem tekintetében megállapította, hogy az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 71. § (6) bekezdésére tekintettel a Kbt. 69. § (1)-(2) bekezdését, és megsemmisítette az ajánlatkérő összegezését, valamint azt követően hozott valamennyi döntését.
A döntés az alábbi linken megtekinthető: https://dontobizottsag.kozbeszerzes.hu/adatbazis/megtekint/dbhatarozat/portal_584734/
 

A határozat indokolása szerint a harmadik kérelmi elemet a Döntőbizottság alaposnak találta, és megállapította, hogy az ajánlatkérő – a kétszeres hiánypótlás tilalmára tekintettel – nem vehette volna figyelembe döntése során a Fénysport Lux Kft. által a második hiánypótlási felhívásra benyújtott mérési jegyzőkönyveket, mivel azok teljesen új dokumentumok és nem pedig a korábbi jegyzőkönyvek javított változata.
 

Figyelemmel a Döntőbizottság indokolására, a nyertes ajánlattevő ajánlatát érvénytelennek kell nyilvánítani, miután az általa a második hiánypótlási felhívásra becsatolt mérési jegyzőkönyvek nem vehetők figyelembe, a korábban csatolt jegyzőkönyv pedig nem felel meg a közbeszerzési dokumentumokban foglalt feltételeknek. Ennek következtében a második legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevőt lehet nyertesként kihirdetni.
 

A fentiekre való tekintettel a Bíráló Bizottság javasolja, hogy a Bizottság a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlatát a Kbt. 76. § (1) bekezdésére figyelemmel a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján nyilvánítsa érvénytelennek, tekintettel arra, hogy az ajánlattevő által a hiánypótlási felhívásra csatolt vizsgálati jegyzőkönyvek kiállítására az ajánlattételi határidő lejárta után került sor, a második hiánypótlás keretében csatolt dokumentumok pedig a kétszeres hiánypótlás tilalmára tekintettel – a Kbt. 71. § (10) bekezdése alapján – nem voltak figyelembe vehetők.

A Bíráló Bizottság javasolja, hogy a Bizottság a HUNGARO LUX LIGHT Kft. (nettó 197 788 000 Ft ajánlati ár, 66% teljesítmény megtakarítás). ajánlatát nyilvánítsa érvényesnek.

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a „Közvilágítási lámpatestek korszerűsítése 2” elnevezésű közbeszerzési eljárásban az alábbiakról dönt:
Az ajánlatkérő a Fénysport Lux Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlatát a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja, tekintettel arra, hogy az ajánlattevő által a hiánypótlási felhívásra csatolt vizsgálati jegyzőkönyvek kiállítására az ajánlattételi határidő lejárta után került sor, a második hiánypótlás keretében csatolt dokumentumok pedig a kétszeres hiánypótlás tilalmára tekintettel – a Kbt. 71. § (10) bekezdése alapján – nem voltak figyelembe vehetők.

Az ajánlatkérő a HUNGARO LUX LIGHT Kft. ajánlatát érvényesnek nyilvánítja.

Az ajánlatkérő az eljárás nyerteseként a HUNGARO LUX LIGHT Világítóeszköz-gyártó, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., 1171 Budapest, Rákoskert sugárút 62. szám alatti ajánlattevőt határozza meg nettó 197 788 000 Ft ajánlati árral, 66% teljesítmény megtakarítással. Az eljárás eredményes.