3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2022. január 24-i ülésére
2022. január 24-i ülésére
| Tárgy: | Gyomaendrőd hatályos Településrendezési Eszköz 12. módosítás kezdeményezéséről | |
| Készítette: | Molnár Zoltán Gyula főépítész | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Településszerkezeti Terv elfogadásáról szóló 56/2010. (II. 25.) Gye. Kt. határozatában, a Helyi Építési Szabályzatról szóló 9/2010. (II. 26.) önkormányzati rendeletébe (a továbbiakban: HÉSZ), valamint az annak mellékletét képező Szabályozási Tervbe (a továbbiakban együtt: Településrendezési Eszközök) foglalva egységes szerkezetben határozta meg a város közigazgatási területének településszerkezeti összefüggéseit és építési szabályait. Melyet az óta több ízben módosított.
A város fejlődése és területén tervezett fejlesztések miatt a Településrendezési Eszközöket az alábbi három területen módosítani kell, illetve lehetséges:
- Gyomaendrőd közigazgatási területén az árvízvédelmi töltés mentén elhelyezkedő alábbi helyrajzi számokat érinti a változás előreláthatólag 02794/5, 02794/7, 15051/53, 15052/3, 15052/1, 15053/44, 15053/2, 15053/46, 15053/23, 02800/1, 15055/2, 15055/1, 15055/39, 15055/37, 15055/38, 02800/3, 15056/52, 15056/54, 15059/4, 15061/44, 02809/1, 02808/3, 8801, oly módon, hogy biztosított legyen, a zártkertek hosszútávú megközelítése és kijelölhesse Gyomaendrőd Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) a szabályozási terven közlekedési célú területnek. Illetve a 15056/56, 15057/37, 15058/3, 02808/1, 15059/3 hrsz.-ú ingatlanok esetében pedig azokat az árvízvédelmi töltéshez kapcsolja, illetve az Önkormányzat a szabályozási terven vízgazdálkodási célú területnek fogja sorolni.
Fentiek oka, hogy a Körös-Vidéki Vízügyi Igazgatóság (továbbiakban: Igazgatóság) megkereste az Önkormányzatot, hogy a fent nevezett helyrajzi számokat megvásárolta, illetve eredetileg is tulajdonában állt, de azokat a töltés földrészletével össze kívánja vonni. Erre a jelen szabályozási terv szerinti különböző övezetek miatt nem nyílt lehetőségük, így kezdeményezték a Településrendezési Eszközök módosítását. Közös megállapodás született arról, hogy a szabályozási terven tudjuk biztosítani a holtágak megközelítését és majdan önkormányzati utakká válhassanak. Ennek előfeltétele, hogy a szabályozási terven lehetőség nyíljon közlekedési célú területek kijelölésére, ezáltal pedig úttá váljanak. Az Igazgatóság fejlesztése az „Árvízvédelmi védvonalak mértékadó árvízszintre történő kiépítése, védvonalak terhelésének csökkentése a Körösökön” elnevezésű, KEHOP-1.4.0-15-2016-00012 azonosító számú projekt keretében történt, ezen beruházást a 285/2016. (IX. 21.) Korm. rendelet 1. melléklet 7. pontja szerint a Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította. A fejlesztés az óta meg is valósult.
Az Igazgatóság vállalta az általa kért módosítással kapcsolatos költségek viselését.
Az Igazgatóság vállalta az általa kért módosítással kapcsolatos költségek viselését.
- Gyomaendrőd Város Önkormányzata a belterület 114 hrsz.-ú telken építési beruházást kíván végrehajtani, viszont jelen hatályos szabályozási terv szerint az ingatlan övezeti előírása a jelenlegi meglévő beépítésnek nem megfelelő. Ezen okból szerkezeti tervet és helyi építési szabályzatot nem érintő tartalmi módosítással kívánjuk az övezetet a meglévő és a fejlesztési elképzelések szerinti beépítéshez, funkcióhoz igazítani. A jelenlegi Vt-4 övezetet vagylagosan Vt-5, Vt-5*, Vt-6 övezeti jellel szükséges ellátni, ami csak az építési hely meghatározása tekintetében jelent majd változást, azaz a helyi építési szabályzat szöveges részét nem érinti. Ha a településrendezési tervezés egyeztetési fázisában szükségesnek tartjuk esetleg új övezeti jellel ellátni, ami már a zöldfelületi mutató minimális felületét is csökkenhetné, ugyanis a fejlesztése ezen közösségi, művelődési célt szolgáló területen korlátozza/korlátozhatja a fejlesztést. Fentiek tekintetében a lehetőséget és az új övezeti jelet a tényleges rendezési tervmódosításnál tisztázni szükséges.
- Gyomaendrőd közigazgatási területén a Torzsás-zug környezetében alábbi helyrajzi számokat érinti a változás előreláthatólag: 16302, 16303, 16304, 16305, 16306, 16307, 16308, 16309, 16310, 16311, 16312, 16313, 16314, 16316, 16317, 16318, 16319, 16320, 16321, 16324, 16327, 16328, 16329, 16330. Fenti földrészletek beépítésre nem szánt Mk (kertes mezőgazdasági) övezet helyett Üh-1 (üdülőházas övezetre módosulna. Továbbá a jelenen hatályos szabályozás szerint a holtágon keresztül haladó tervezett út és híd építése indokolatlan, és ezen műtárgy a víz áramlásában és használhatóságában is jelentős korlátot jelentene, nem mellékesen jelentős önkormányzati beruházás szükséges hozzá. A kérelmezővel egyeztetve elfogadta azt a megoldást, hogy a híd és jelenlegi átkötő út helyett a holtág északi oldalán az árvízvédelmi töltés mellett vezessük, az önkormányazt érdekei nem sérülnek, sőt a későbbi ráfordítási összeg csökken. Ezáltal érintett még a 0389 önkormányzati tulajdonú „holtág” mint vízgazdálkodási terület is. Valamint a Körös-vidéki Vízügy Igazgatóság hozzájárulását adta, hogy az érintett szakaszon a 0820 hrsz.-ú területből az alábbi feltételek mellett részleges területtel közlekedési célú területet jelöljünk ki az alábbi feltételekkel:
- A terület NATURA 2000 természetvédelmi oltalom alatt áll, ezért, amennyiben az Önkormányzat útépítést tervez, az NATURA 2000 hatásvizsgálat elkészíttetése, valamint Természetvédelmi Hatósági engedély birtokában tehető.
- A 0820 hrsz. Hármas-Körös jobb parti véd töltés mentett oldali előtere kizárólagos állami tulajdonban van, az út kialakításához a KÖVIZIG vagyonkezelői hozzájáruló nyilatkozatát, valamint a tulajdonos MNV ZRT. tulajdonosi hozzájárulását be kell szerezni.
Így a fenti igényeknek megfelelően lehetőség nyílt az igények kielégítésére, azzal, hogy a biológiai aktivitás értéket ellenőrizni szükséges, és a tényleges kijelölésre kerülő közlekedési célú terület nyomvonalát pontosítani szükséges. Tovább tervezetten szélesíteni szükséges a 16315 hrsz.-ú önkormányzati utat, hogy az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (továbbiakban: OTÉK) előírásainak megfelelő szabályozási szélesség kerüljön a szabályozási tervre.
Kérelmező vállalta az általa kért módosítással kapcsolatos költségek viselését. A Településrendezési Eszközök módosításának szerződésében rögzíteni kívánjuk, hogy az ingatlan közművekkel és közszolgáltatásokkal történő ellátása és közúton történő megközelítése kapcsán az Önkormányzat felé sem most, sem a jövőben a Kérelmező/Költségviselő nem támaszt igényt. Továbbá az is rögzítésre kerül, hogy vállalja a tulajdonában, illetve az általa képviseltek tulajdonában lévő ingatlanokon kijelölt „tervezett” közlekedési célú területeket az Önkormányzat javára felajánlja külön térítés mentesen.
A módosítással érintett területek és az elképzelések az 1-3. melléklet szerint bemutatásra is kerülnek.
A módosítást a hatályos jogszabályok szerint az Önkormányzat rendelheti el, amelyről határozatban rendelkezik.
A Településrendezési Eszközök módosításának elindítása a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) előírásai szerint történik. Viszont mivel az 1. pont esetében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházáshoz kapcsolódóan szükséges a módosítás, illetve a 2. pont esetében az Önkormányzat kiemelt fejlesztési területté nyilvánítja, és nem történik a Kormányrendelettel ellentétes módosítás, így egyszerűsített eljárásban kívánja mindkét helyszínt megvalósítani. Az eljárás megfelel a Kormányrendelet 32. § (6) bekezdésben foglaltaknak.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslatok elfogadására.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | ||
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | ||
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | ||
"Településrendezési Eszközök 12. sz. módosításának előkészítése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Településrendezés
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete:
- Kiemelt fejlesztési területnek nyilvánítja a 113, 114, 117 hrsz.-ú 2. mellékletben bemutatott területeket, illetve a 3. mellékletben bemutatott „Torzsás-zugi” területet, így pedig a Településrendezési Eszközök módosítását tárgyalásos eljárás keretében kívánja lefolytatni.
- Hozzájárul a hatályos Településrendezési Eszközök 12. sz. módosításának előkészítéséhez a jelen határozat mellékletében foglalt tartalom figyelembevételével.
- Megállapítja, hogy a Településrendezési Eszközök jelen módosítását elindító településfejlesztési döntés összhangban van Gyomaendrőd város hatályos településfejlesztési koncepciójával.
- Előírja, hogy a módosítással a település biológiai aktivitásértéke nem csökkenhet.
- Kötelezi a Polgármestert, hogy a költségviselésre és a tervezésre kössön Településrendezési Szerződést. A szerződés három oldalú megállapodással történik, ahol a módosítási pontokra külön szerződés megkötés történik, azaz: 1. módosítási pont esetében a költségviselő a Körös-vidéki Vízügy Igazgatóság; 2. módosítási pont esetében a költségviselő a Gyomaendrőd Város Önkormányzata; 3. pont esetében a költségviselő Sebők Krisztián (5500 Gyomaendrőd, Gárdonyi Géza utca 31.)
- Kezdeményezi, a szükséges döntés meghozatalát.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Településrendezési Eszközök 12. sz. módosításának előkészítése – Adatok kérése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Településrendezés
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 28/A. § (1) bekezdése alapján – a …/2022. (I. …..) Gye. Kt. határozattal elindított hatályos Településrendezési Eszközök 12. sz. módosításának előkészítése kapcsán – megbízza a Polgármestert, hogy a Településrendezési Eszközök módosítása előtt írásban kérelmezze a földmérési és térinformatikai államigazgatási szervnél az Étv. 13/A. §-a, az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 72. § (6) bekezdése, valamint a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény 6. § (20) bekezdése alapján, a 13. melléklet szerinti adatbázisok és adatok szolgáltatását.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: