6. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2022. december 13-i ülésére

 

 

Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (a továbbiakban Ebktv.) 2021. július 1-jén hatályba lépő 64/B. § (1) bekezdése szerint a Kormány felhatalmazást kapott, hogy rendeletben határozza meg a Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) elkészítésének szempontjait és eljárását, a HEP felülvizsgálatának módját, és az elkészítésében részt vevőkkel szembeni követelményekre vonatkozó részletes szabályokat. Az Ebktv. 31. § (2) bekezdése pedig előírja, hogy a HEP-et a törvény és a felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározott szempontok és eljárásrend, valamint azok figyelembevételével a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter által, az általa vezetett minisztérium honlapján közzétett módszertani útmutató alapján kell elkészíteni.

A fentieknek megfelelően a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban Korm. rendelet) meghatározza a szempontokat (2. alcím), valamint előírja, hogy a HEP-et a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter által – az általa vezetett minisztérium honlapján – közzétett módszertani útmutató alapján kell elkészíteni, valamint, hogy a HEP felülvizsgálata során is figyelemmel kell lenni a módszertani útmutatónak való megfelelőségre.

A Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 40. § (1) bekezdés 28. pontja értelmében a Kormány társadalmi felzárkózásért felelős tagjaként, a belügyminiszter módszertani útmutatót tett közzé a HEP elkészítésének részletes szempontjairól.

 

A hatályos jogszabályoknak megfelelően 2013 évben készült el az első Helyi Esélyegyenlőségi Program, melynek felülvizsgálati anyagait 2015 és 2017 években terjesztettük a Képviselő-testület elé. 2018 évben elkészült a második teljesen új dokumentáció, melynek felülvizsgálatát 2020-ban elvégeztük. Ez a felülvizsgálat a COVID-19 pandémia miatt elsősorban a helyzetelemzés részre koncentrált. Mivel a főbb mutatókban lényeges változást nem tapasztaltunk, így a 2018 évi HEP felülvizsgálata során a HEP Intézkedési Tervében módosítást nem volt szükséges végezni.

2022 évben ismételten felülvizsgálatra került volna sor azzal, hogy 2023-ban egy teljesen új HEP-et kellett volna készíteni. Azonban – élve a HEP elkészítését támogató mentor által felajánlott lehetőséggel – ebben az évben a felülvizsgálat helyett egy teljesen új HEP-et készítettünk, melynek a soros felülvizsgálatát majd 2024-ben kell elvégezni.

 

A helyzetelemzéshez szükséges adatok összegyűjtése során megállapítottuk, hogy a korábbi években felvázolt tendenciák nagy vonalakban ugyanazok, jelentős változás eddig nem következett be. Azonban az is rögzítésre került, hogy a világméretű pandémiát követően a világgazdaság és Magyarország gazdasága is nehéz helyzetbe került. Ezt tovább rontották az orosz-ukrán háború kitörését követően irreálisan emelkedő energiaárak, és a már ennek hozományaként meredeken emelkedő élelmiszer és takarmányárak, az alapvető fogyasztási cikkek növekvő árai, valamint a fizetések vásárlóerejének jelentős csökkenése.

Ezek a negatív hatások komoly terhet rónak az önkormányzatokra és a lakosság körében is sokan kerülnek kilátástalan élethelyzetbe.

Mivel a (világ)gazdaság, a társadalom és a közszféra helyzete is napról napra változik, így a HEP Intézkedési Terv fejezetében csak olyan alapvető, rövidtávú esélyegyenlőségi intézkedéseket tervezhettünk, melyeknek anyagi vonzata nincsen.

Az új HEP-et a Képviselő-testületnek 2022. december 31-ig szükséges jóváhagyni.

 

Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen a mellékelt Helyi Esélyegyenlőségi Program 2022-2027-t véleményezni és jóváhagyni!

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megismerte és elfogadja a Gyomaendrőd Város Helyi Esélyegyenlőségi Program 2022-2027 dokumentumot.