9. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2021. november 16-i ülésére

 

A képviselő-testület 2021. évi munkaterve szerint a novemberi ülésre kellene beterjeszteni a közszolgálati tisztviselők 2022. évi illetményalapjáról szóló önkormányzati rendelet első fordulóját. A korábbi években a testület a bérfeszültség elkerülése érdekében - 2008. év óta változatlan 38.650,- forintos - illetményalapot megemelve 2018. és 2019. évben bruttó 50.000.- Ft 2020. évben bruttó 54.000,-, 2021. évben 56.160,- Ft összegben állapította meg. Az utolsó két módosítás a minimálbér és a garantáltbér változását követte.

 

Az előzetes híradásokból tudható, hogy a garantáltbér és a minimálbér összege 18,5%-os emelést követően 2022. január 01. napján bruttó 200.000,- és bruttó 260.000,- forint összegben kerül megállapításra. Ezen bérmegállapodáson túl kormányzati döntés született az ápolók, a bölcsődei dolgozók, szociális szféra dolgozóinak, és a kulturális ágazatban dolgozók bérének emeléséről. Az előterjesztés készítésekor még folynak az egyeztetések a köznevelésben dolgozók bérének emeléséről. A béremeléssel párhuzamosan munkáltatót terhelő járulékcsökkentéssel is tervezni kell körülbelül 2.5%-os mértékben.

Összegezve kimondható, hogy szinte valamennyi önkormányzati intézményben foglalkoztatott esetében 20% bérnövekedés várható 2022. január 01. napjától. Kormányzati döntés azonban nem született az önkormányzati hivataloknál foglalkoztatott köztisztviselők bérével kapcsolatban.

 

            Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény biztosítja, hogy a helyi erőforrások falhasználásával a képviselő-testület helyi rendeletben a 2022. évben - az önkormányzat saját forrásai terhére - a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeleténél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által hivatalosan közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét. Személyi illetmény esetén e bekezdés szabályai akként alkalmazandók, hogy pótlék ez esetben sem fizethető.

A köztisztviselői illetményalap 2008. évtől változatlanul 38.650,- forint.

Gyomaendrődi Közös Önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott 49 köztisztviselőből 27 fő garantáltbér összegének megfelelő illetményt kap.

 

Ahhoz, hogy a 2022. évi költségvetést megalapozó költségvetési koncepciót el lehessen készíteni, már a tervezés fázisában tudni kell, hogy az intézményeknél és a hivatal dolgozóinál milyen bér és járulék összegek fognak jelentkezni. Ehhez nélkülözhetetlen az illetmény rendeletben meghatározott illetmény alap tervezett összegének ismerete.

 

Ahhoz, hogy a garantált béremelés 18.5 %-os mértéke ne okozzon bérfeszültséget a Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői béreiben, javasolt a 2021. évi illetmény alap összegének emelése. A korábbi években az illetményalap emelésénél a képviselő-testület figyelembe vette a minimálbér emelésének mértékét. Ezen eljárásrend alapján az illetmény alap összegét 2022. évre vonatkozóan 66.550,- forint összegben kellene tervezni.

 

Az állam a 2022. évi költségvetési törvényben az önkormányzati hivatal működéséhez 5.495.500 Ft/fő támogatást biztosít, az előző év 5.475.000 Ft/fő támogatásával szemben. Ez a módosítás Gyomaendrőd vonatkozásában a hivatal működésénél kevesebb, mint 150 ezer Ft többlet támogatást jelent.

 

Jelen előterjesztésben arra kér a Hivatal felhatalmazást a képviselő-testülettől, hogy a 2022. évi költségvetési koncepciót 66.550,- forintos illetményalap figyelembevételével, az intézményi dolgozók bérét a garantált béremelés összegével és az előzetesen jelzett 20%-os emelés összegével készíthesse el. A költségvetés sarokszámainak ismeretébe a 2021. december soros képviselő-testületi ülésen kerüljön beterjesztésre az illetmény alapról szóló rendelet I. fordulóban és amennyiben az indokolt történjen meg a rendelet módosítása 2022. január hónapban.

Gyomaendrőd Város Önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazza a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjét, hogy a 2022. évi költségvetési koncepciót a minimálbér és garantáltbér emelt összegén túl, az intézményi béreknél átlagos 20%-os emelt összeggel, a köztisztviselői illetményalap esetén 18,5%-ban emelt összeggel készítse el.