18. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2021. november 16-i ülésére

Gyomaendrőd Város Önkormányzata 337/2015. (VI. 25.) Gye. Kt. számú határozatával fogadta el a 2014-2020-as programozási időszakra vonatkozó Integrált Településfejlesztési Stratégiáját (továbbiakban: ITS). A programozási időszak véget ért, az ITS-ben nevesített fejlesztések jó részét sikerült megvalósítani az eltelt időszakban.

A 2021-2027 es programozási időszak új kihívások elé állítja az önkormányzatokat, így Gyomaendrőd Város Önkormányzatát is.

2021. szeptemberében a kormány elfogadta a Békés Megyei Önkormányzat által összeállított és megvalósítani tervezett Integrált Területi Programot (továbbiakban: ITP) a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Plusz (TOP Plusz) keretében, ami tulajdonképpen a TOP Plusz „forgatókönyve” és egyfajta iránymutatás is a megvalósítani tervezett fejlesztésekhez.

Megnyíltak az első TOP-Plusz felhívások is, amelyeknek a benyújtási határideje 2022. január 14.-e. A megjelent felhívásokban szerepel, hogy minden pályázott tevékenységnek illeszkednie kell a Település által elfogadott ITS-hez, illetve az ITP-ben foglalt célokhoz is. Mivel a Kormány 2021 szeptemberében fogadta el a megyei ITP-t, ezidáig az ITS felülvizsgálata, módosítása nem volt lehetséges.

Az ITS módosítására a benyújtott pályázat első mérföldkövéig van lehetőség, akkorra Gyomaendrőd ITS-ének tartalmaznia kell a tervezett fejlesztéseket, és illeszkednie kell a megyei ITP-hez is.

Áttekintve az ide vonatkozó jogszabályokat, néhány fontosabbat kiemeltünk:
 

·       Az Építési törvény 60. § (10) szerint: Ha a településrendezési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia és településrendezési eszköz készítését a korábbi R. tartalmi követelményei alapján 2021. június 30-ig megkezdték és legalább az előzetes tájékoztatási szakasz megindult, az új koncepció, stratégia, településrendezési eszközök készítésére irányuló eljárást 2022. június 30-ig önkormányzati döntéssel le kell zárni. A 2022. június 30-ig elkészített koncepció, stratégia és településrendezési eszköz 2027. június 30-ig maradhat hatályban és módosításukra eddig az időpontig lehetőség van. 

·       A 419/2021.(VII.15.) Korm rendelet (továbbiakban új R.) 78. § (1) a) szerint: A településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia, településszerkezeti terv, a helyi építési szabályzat, a kerületi építési szabályzat, a fővárosi rendezési szabályzat, a településtervek, a kézikönyv és a településképi rendelet legkésőbb 2021. december 31-ig megkezdett készítése és módosítása során a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (e § tekintetében a továbbiakban: korábbi R.) VI. Fejezetének eljárási rendelkezéseit kell alkalmazni.

Fenti ellentmondás tisztázására Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal felvette a kapcsolatot Gombos Márk főosztályvezetővel a Miniszterelnökség Településtervezési, Területrendezési és Világörökségi Főosztály Építészeti, Építésügyi és Örökségvédelmi Helyettes Államtitkárságról és az az álláspont alakult ki a jogszabályok együttes értelmezése során, hogy az Építési törvény 60. § (12) szerint A 2021. július 1-jét megelőzően elfogadott integrált településfejlesztési stratégia és településfejlesztési koncepció, ha megfelel az új R. szerinti településfejlesztési terv tartalmi követelményeinek, 2027. június 30-ig településfejlesztési tervként felhasználható. Ha a település nem készített 2021. július 1-jét megelőzően integrált településfejlesztési stratégiát vagy az nem felel meg az új R. követelményeinek, az új R-nek való átmeneti megfelelés érdekében a szükséges kiegészítések elkészítésével településfejlesztési tervnek tekintendő tervet készíthet, amely 2027. június 30-ig hatályos.
 

Fentiek alapján megállapítható, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzatának az ITS-e jelen formájában nem felel meg a törvényi előírásoknak, ezért az új R-nek való átmeneti megfelelés érdekében a szükséges kiegészítések elkészítésével településfejlesztési tervnek tekintendő tervet készíthet, ami a meglévő ITS módosítását jelenti. A módosítás megindításáról a Képviselő-testület jogosult dönteni

 

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvitatni szíveskedjen és döntését határozat formájában hozza meg. 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy megkezdi az Integrált Településfejlesztési Stratégia módosítását a 419/2021.(VII.15.) Korm rendelet 78. § (1) a) szerint annak érdekében, hogy az elkészülő dokumentum településfejlesztési tervként funkcionáljon a 2021-2027 pályázati ciklusban.

A Képviselő-testület felhatalmazza Toldi Balázs Polgármestert a szükséges jognyilatkozatok megtételére.