4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2020. augusztus 18-i ülésére

Tárgy:   Beszámoló az önkormányzat és intézményei 2020. első féléves gazdálkodásának alakulásáról
Készítette:   Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:  

Tisztelt Képviselő-testület!
 
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 5/2020. (II. 14.) önkormányzati rendeletével fogadta el a város 2020. évi költségvetését. Jelen előterjesztésben beszámolunk az önkormányzat és intézményei 2020. évi első féléves gazdálkodásának alakulásáról, bemutatjuk a realizálódott bevételek és a teljesült kiadások összegeit.
 
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
 
A vizsgált időszakban az önkormányzat kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
 
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                      adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei % ban
Személyi juttatások
208363
208363
85393
40,98
Munkaadót terhelő járulékok
25024
25024
11088
44,31
Dologi kiadás
336782
326892
126969
38,84
Műk. célú támért.kiad. pénzeszk. átadás ÁK, ellátottak jutt.
813738
833011
484565
58,17
Működési kiadások össz.
1383907
 
1393290
708015
50,82
Felújítások
334757
324257
228339
70,42
Beruházások
622480
373406
52192
13,98
Támogatás értékű felhalm. kiadás és pénzeszk. átadás ÁK
13798
14501
5197
35,84
Felhalmozási kiadások össz.
971035
712164
285728
40,12
Tartalékok
111985
780458
0
0,00
Kiadások összesen
2466927
2885912
993743
34,43
Intézményeknek nyújtott támogatás
467225
444512
229031
51,52
Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
0
41253
41253
100,00
Kiadások mindösszesen
2934152
 
3371677
1264027
37,49
 
 
  • A kiadásokat elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok adatai időarányos alatti teljesítést mutatnak. Az Önkormányzatnál kell megtervezni a képviselők és polgármester, a mezőőrök, a polgárvédelmi bázis, a közfoglalkoztatás bérjellegű kiadásait. A Start mintaprogram és az egyéb közfoglalkoztatás 2019. évről áthúzódó programelemei 2020. február 28-ával zárultak, így a vizsgált időszakban az ezekhez a programokhoz kapcsolódó bérek és járulékok a terv 100%-ában teljesültek, ugyanakkor a 2020. márciusában induló 3 új programelem betervezett bér és járulékkiadásához 3 havi teljesítés kapcsolódik.
  • A dologi kiadásoknál a teljesítés 39%-os, ami időarányos alatti felhasználást mutat. Jelentős megtakarítás figyelhető meg az üzemeltetési anyag beszerzésre, karbantartási szolgáltatásra, szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásra megtervezett keret felhasználásánál. Az időarányosnál alacsonyabb felhasználás a közfoglalkoztatási programelemeknél (keret 28 %-a), a közutak és köztemetők fenntartásánál, ár-és belvízvédekezésnél, szúnyoggyérítésnél, hulladék ártalmatlanításnál, mezőőri feladatellátásnál, az önkormányzati földek művelésénél és a városgazdálkodási feladatoknál jelentkezik. Időarányos feletti felhasználás történt a közvilágítási feladatoknál (75 %) és a zöldterület kezelésnél (72 %).
  • A működési célú támogatásértékű kiadások és pénzeszköz átadások teljesülése összességében kis mértékben időarányos feletti. Az időarányos feletti teljesítés elsősorban azzal magyarázható, hogy a társulás részére átutalt támogatás összege a betervezett éves keretnek közel 58%-a volt a vizsgált időszakban. A Liget Fürdő Nonprofit Kft. a vizsgált időszk végéig 34,292 millió Ft-ot vett igénybe a működési kiadásainak finanszírozására betervezett 41,5 millió Ft-ból. A fel nem használt támogatás a fizetendő bérleti díj forrásául szolgál. Itt jelenik meg a bölcsődei és családi napközi feladatellátáshoz, az önkormányzati tűzoltóság, a helyi buszközlekedés, a Zöldpark Nonprofit Kft. és a Gyomaszolg Kft. által ellátott feladatokra (parkfenntartás, Sportcsarnok működtetése, temető üzemeltetése, holtágak üzemeltetése) biztosított támogatás időarányos összege. A téli rezsicsökkentés visszafizetett támogatásának összege 624 ezer Ft, a Bursa ösztöndíj programra kifizetett támogatás összege 525 ezer Ft. A segélyekre megtervezett keretből 15.610 ezer Ft került felhasználásra, 33% a felhasználás mértéke.
  • A tervezett felújításokból 228 millió Ft értékű munka valósult meg:
    • a Kállai Ferenc Kulturális Központ rekonstrukciója 32 millió Ft összegben
    • gyomai orvosi rendelő felújítása 26 millió Ft értékben
    • Gyomai városrész rehabilitációja projekt kivitelezésének részszámlái 167.166 ezer Ft értékben
    • Endrődi sportpálya öltöző ablakcsere 152 ezer Ft
    • Fő út 81/2. épület felújítása 3.000 ezer Ft értékben
  • A tervezett beruházások 52 millió Ft értékben teljesültek és az alábbi fő tételek alkotják:
    • Liget Fürdő csúszdapark létesítésének tervdokumentációja (részszámla) 6.769 ezer Ft
    • TOP-1.4.1-19 Bölcsőde építési projekt engedélyezési terv és egyéb eljárási díjak 6.404 ezer Ft
    • Gyomai városrész rehabilitációja projekt kivitelezésének műszaki ellenőri díja 1.193 ezer Ft
    • út-és parkolóépítés szakértői, eljárási díjak 2.748 ezer Ft
    • Kállai kulcsprojekt eszközbeszerzés, elektromos hálózat fejlesztés 5.603 ezer Ft
    • 3 db számítógép beszerzés 752 ezer Ft
    • Egyéb tárgyi eszköz beszerzés (pl. vákumszivattyú, lámpatest, kerékpártámasz, hangosító pult) 1.037 ezer Ft
    • Rózsahegyi sportudvar kialakítás előlege 5.494 ezer Ft
    • Vízmű sori ingatlanvásárlás 11.900 ezer Ft
    • Közfoglalkoztatási programelemhez (galamb tenyésztés) ingatlan vásárlás 3.800 ezer Ft
    • Egyéb ingatlan beszerzés 271 ezer Ft
    • Selyem út 124. iroda helyiség kialakítása 1.000 ezer Ft
    • Gyomai orvosi rendelőnél járdaépítés 831 ezer Ft
    • Bútorvásárlás 1.600 ezer Ft értékben
    • Liget Fürdőbe uszodarács és radiátor beszerzés 1.710 ezer Ft összegben
    • Térfigyelő rendszer bővítése 1.080 ezer Ft összegben
  • Támogatás értékű felhalmozási kiadások között megjelenő 632 ezer Ft 3 TOP-os projekt (Endrődi városrész rehabilitációja, Fűzfás-zugi, Csókási belvíz beruházás) fel nem használt támogatási előlegének visszafizetése, 2.315 ezer Ft pedig a Képtár infrastrukturális fejlesztésére kapott támogatás és a hozzá kapcsolódó önerő Közalapítvány részére átadott összege, fiatal házasok részére nyújtott lakásvásárlási támogatás és kölcsön 750 ezer Ft összege, továbbá a Gyermekliget Nonprofit Kft. részére játszótér kialakításához biztosított támogatás 1.500 ezer Ft összege.
  
A bevételek alakulását az alábbi táblázat szemlélteti:
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevétel
111220
103927
34893
33,57
 
Vagyoni típusú adók
83000
83000
39580
47,69
Termékek és szolgáltatások adói
360500
300500
140625
46,80
Egyéb közhatalmi bevétel
15500
15500
3799
24,51
Támogatás értékű műk. bevétel,  műk.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
253713
256407
70935
27,67
Önkormányzatok működési támogatása
1031329
1059731
541933
51,14
Működési bevétel összesen
1855262
1819065
831765
45,72
Önkormányzati támogatás felhalmozási célú
0
28779
28779
100,00
Felh. bev., tám. értékű felh. bev., felh.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
285952
257365
237986
92,47
Felhalmozási bevétel összesen
285952
286144
266765
93,23
Maradvány igénybevétele
792938
866468
866468
100,00
Forgatási célú belföldi értékpapír beváltása
 
400000
0
0
Bevételek mindösszesen
2934152
3371677
1964998
58,28
 
  • A saját bevételek összességében az időarányos alatt teljesültek. A betervezett bérleti díj bevételek, földhaszonbér és holtág haszonbér bevételek nem havonta, azonos részletben esedékesek, hanem esetenként két részletben kell megfizetnie az ügyfélnek, illetve év végére van megállapítva a fizetési határidő, továbbá a betervezett terményértékesítésből származó bevétel se havi rendszerességgel realizálódik.
  • A közhatalmi bevételek a vizsgált időszakban közel 46%-on teljesültek, ezen belül a vagyoni típusú adóbevétel 48%-ban, a termékek és szolgáltatások adói pedig 47%-ban realizálódtak. A vagyoni típusú adók közé tartozik az építményadó, az épület után fizetett idegenforgalmi adó, telekadó és a magánszemélyek kommunális adója. A termékek és szolgáltatások adói közé sorolandó a helyi iparűzési adó, a gépjárműadó, a talajterhelési díj bevétel és a tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó. Az iparűzési adóbevételünk 46%-ban teljesült a vizsgált időszakban. A koronavírus miatt elrendelt veszélyhelyzethez kapcsolódó kormányzati döntés értelmében a 2020. évi gépjárműadó bevétel teljes egészében elvonásra kerül a településektől, ami önkormányzatunk esetében közel 32,5 millió Ft-os bevételkiesést fog jelenteni. A vizsgált időszakban realizálódott idegenforgalmi adóbevétel összege 1,5 millió Ft volt.
  • A felhalmozási célú önkormányzati támogatások között megjelenő 28.779 E Ft a Dobó utcai partfal leszakadás vis maior támogatásának megítélt összege.
  • A támogatás értékű működési bevételek és az államháztartáson kívülről működési célra átvett pénzeszközök, kölcsönök visszatérítése 27%-ban teljesültek. Itt jelenik meg a Start mintaprogramra és az egyéb közfoglalkoztatásra járó támogatás, valamint a földalapú támogatás 56.527 E Ft összege, Hunya Község Önkormányzata által átutalt 295 E Ft összegű hozzájárulás a Család-és Gyermekjóléti Szolgálat 2019. évi működéséhez, a szúnyoggyérítési feladatokhoz biztosított települési támogatások 233 ezer Ft összege, a Hivatal működéséhez átadott támogatás 5.472 ezer Ft összege (Csárdaszállás Önkormányzata: 2.918 ezer Ft, Hunya Önkormányzata: 2.554 ezer Ft), a Közalapítvány részéről visszafizetett 600 E Ft összegű működési kölcsön, a Kistérség által átutalt 7.153 E Ft, ami a KEOP-os hulladékgazdálkodási projekt során beszerzett gépek bérleti díjának elszámolásához kapcsolódott valamint a veszélyhelyzet idején felmerült többletköltségek finanszírozására biztosított lakossági felajánlások 650 ezer Ft összege.
  • A támogatás értékű felhalmozási bevételek és az államháztartáson kívülről felhalmozási célra átvett pénzeszközök, valamint felhalmozási célú visszatérítendő támogatások és kölcsönök 238 millió Ft összegben teljesültek. Megérkezett a Bölcsőde építési projekt 220 millió Ft összegű támogatási előlege, a Kodály és Hídfő utcai belvíz beruházás többlettámogatásának 10.496 E Ft összege, továbbá a Hivatal energetikai felújításának záró elszámolása után kiutalt 5.543 E Ft támogatás. A horgász versenypálya kialakításához biztosított hozzájárulás összege 1.265 ezer Ft, a lakosság által visszafizetett lakás-, belvíz kölcsön és út érdekeltségi hozzájárulás összege 682 ezer Ft.
  
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
 
A vizsgált időszakban a hivatal kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                   adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei % ban
Személyi juttatások
211167
209011
101552
48,59
Munkaadót terhelő járulékok
39257
38889
19259
49,52
Dologi kiadás
47425
54668
17642
32,27
Működési célú támogatás értékű kiadás, működési célú pénzeszköz átadás ÁK, segély kifizetés
0
57
19
33,33
Működési kiadások összesen
297849
302625
138472
45,76
Felhalmozási kiadás
300
935
292
31,23
Kiadás mindösszesen
298149
303560
138764
45,71
 
  • A hivatalnál a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kis mértékben az időarányos alatt teljesültek. Az igazgatási szakfeladaton belül külön bontáson és külön szervezetkódon jelennek meg a kirendeltségeken (hunyai és csárdaszállási) dolgozó köztisztviselők. A Közös Hivatalnál összességében az időarányos alatti teljesítés azzal magyarázható, hogy a jubileumi jutalom előirányzatából a vizsgált időszakban felhasználás nem történt.
  • A dologi és egyéb folyó kiadások teljesítése időarányos alatti, melynek indoka a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásokon, a közüzemi díjaknál, a kommunikációs szolgáltatásoknál, karbantartási szolgáltatásoknál jelentkező időarányos alatti felhasználás.
  • A felhalmozási kiadások között kisértékű tárgyi eszköz (telefon, porral oltó készülék és 4 db táblagép) beszerzések jelennek meg.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                  adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj./Mód. ei.
Intézményi működési bevételek
2526
2526
1413
55,94
Közhatalmi bevételek
260
260
514
197,69
Irányító szervtől kapott támogatás
290953
291981
138850
47,55
Maradvány igénybevétele
4410
8793
8793
100,00
Bevételek összesen
298149
303560
149570
49,27
 
  • Az intézményi működési bevételek tartalmazzák a továbbszámlázott bevételek, bérleti díjak összegeit és a kamatbevételeket.
  • A közhatalmi bevételek között az igazgatási szolgáltatási díjbevételek jelennek meg.
  • Az irányító szervtől kapott támogatás kis mértékben az időarányos alatt teljesült.
 
 Határ Győző Városi Könyvtár
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                 adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. ei. % ban
Személyi juttatások
14609
17576
8899
50,63
Munkaadót terhelő járulékok
2523
2818
1388
49,25
Dologi kiadás
16703
17056
7637
44,78
Működési kiadás
33835
37450
17924
47,86
Felhalmozási kiadás
1300
2568
261
10,16
Kiadások mindösszesen
35135
40018
18185
45,44
 
  • A Könyvtár általános működését elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a munkaadót terhelő járulékok teljesülése az időarányosnak megfelelő. Rendelet módosítással beépítésre került a 3 fő közfoglalkoztatott bére és járulékai az előirányzatok közé. A Kormány a 8/2017. (I. 23.) rendeletében döntött arról, hogy a kulturális ágazatban a helyi önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak részére 2020. évben is kulturális illetménypótlékhoz kapcsolódó többlettámogatást biztosít. A személyi juttatások és a járulékok előirányzatai közé egész évre beépítésre került az állami támogatásként átutalt kulturális pótlék összege, melynek időarányos kifizetése meg is történt a vizsgált időszak minden hónapjában.
  • A dologi kiadások teljesülése 45 %, időarányos alatt teljesült:
    • A Könyvtár állománygyarapításra a betervezett bruttó 2.620 ezer Ft-ból 1.281 ezer Ft-ot használt fel, azaz a keret 49 %-át. A könyvek, folyóiratok beszerzése az igényekhez igazodva történik annak tükrében, hogy a felhasználás év végén nem haladhatja meg a rendelkezésre álló keretet.
    • Az épület rezsi kiadásaiból az első félévben a betervezett keret 20 %-a került felhasználásra.
  • A felhalmozási kiadások között informatikai és egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés valósult meg 261 ezer Ft értékben.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                   adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevételek
600
600
227
37,83
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
2781
1966
70,69
Irányító szervtől kapott támogatás
34535
36156
17939
49,62
Maradvány igénybevétele
0
481
481
100,00
Bevételek összesen
35135
40018
20613
51,51
 
  • A saját bevételek között az intézmény által nyújtott szolgáltatások bevételei jelennek meg.
  • A közfoglalkoztatottak finanszírozására leutalt támogatás összege 1.966 ezer Ft
  • Az irányító szervtől kapott támogatás felhasználása időarányossal közel azonosan alakult a vizsgált időszakban.
  
Kállai Ferenc Művelődési Központ 
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                 adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
19302
23482
11252
47,92
Munkaadót terhelő járulékok
3389
3799
1836
48,33
Dologi kiadás
12763
11563
5715
49,42
Működési kiadások összesen
35454
38844
18803
48,41
Felhalmozási kiadás
6500
9700
8931
92,07
Kiadások mindösszesen
41954
48544
27734
57,13
 
  • Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése kis mértékben az időarányos alatt alakult. Az intézmény költségvetésébe beépítésre került a közfoglalkoztatottak részére kifizetendő bér és járulék éves összege. A kormányrendelet alapján az intézmény közalkalmazottai részére beépítésre és időarányosan kifizetésre is került a kulturális illetménypótlék havonta esedékes összege.
  • A dologi kiadások a vizsgált időszakban időarányosan kerültek felhasználásra. A „Színház az élet” projekt keretei között 350 ezer Ft került kifizetésre egy nőnapi előadói estre. A CLLD projekt támogatásának utalásáig az intézmény eredeti költségvetését terheli ezen tétel.
  • A felhalmozási kiadások között balettpadló beszerzésére és elhelyezésére kerül sor 1.589 ezer Ft értékben és két TOP-os projekthez kapcsolódó beszerzések valósultak meg. Hang-és fénytechnikai eszközök beszerzése történt 3.505 ezer Ft értékben, egyéb eszközök vásárlása 3.637 ezer Ft összegben, valamint számítógépasztal és polc beszerzésre került sor 166 ezer Ft értékben és egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés valósult meg 34 ezer Ft összegben. A két eszközbeszerzés támogatási szerződése már megkötésre került, támogatás utalása viszont még nem történt.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                   adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
6000
6000
1194
19,9
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
3982
2372
59,57
Felhalmozási célú támogatás
0
7055
0
0,00
Irányító szervtől kapott támogatás
35954
30899
26608
86,11
Maradvány igénybevétele
0
608
608
100,00
Bevételek összesen
41954
48544
30782
63,41
 
  • Az intézményi saját bevételek az időarányos alatt, 20 %-on teljesültek (ezen teljesítés az előző év azonos időszakában 33% volt).
  • A működési célú támogatásértékű bevételek között realizálódott a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó 2.372 ezer Ft összegű támogatás.
  • Az irányító szervtől igénybevett támogatás összege az időarányost meghaladva teljesült, melynek oka, hogy a két CLLD-s projektben beszerzett eszközök forrása még nem érkezett meg az intézmény számlájára, továbbá a bevételek elmaradása. A veszélyhelyzet által is befolyásolt bevételkiesés amennyiben nem tud az év hátralevő részében kompenzálódni, úgy az intézmény működése többlet önkormányzati támogatást fog igényelni.
 
 Szent Antal Népház és Művelődési Ház
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                  adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
18256
20118
10431
51,85
Munkaadót terhelő járulékok
3205
3399
1766
51,96
Dologi kiadás
9855
10778
4011
37,21
Működési kiadások összesen
31316
34295
16208
47,26
Felhalmozási kiadások
770
770
10
1,30
Kiadások mindösszesen
32086
35065
16218
46,25
 
  • Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányost kissé meghaladva alakult, mely azzal magyarázható, hogy az intézménynél a vizsgált időszakban kifizetésre került a betervezett jubileumi jutalom összege. Az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérköltsége a költségvetési rendelet módosítása alkalmával került beépítésre. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai között kifizetésre került a kulturális illetménypótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a kulturális területen dolgozó közalkalmazottak részére.
  • A dologi kiadások teljesítése 37%, mely időarányos alatti felhasználást mutat.
  • A felhalmozási kiadások között 1 db porral oltó készülék vásárlása történt.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                     adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
5750
5750
1666
28,97
Működési célú támogatás értékű bevétel, működési célú átvett peszk.
0
1637
1327
81,06
Irányító szervtől kapott támogatás
26336
27259
15507
56,89
Maradvány igénybevétele
0
419
419
100,00
Bevételek összesen
32086
35065
18919
53,95
 
  • Az intézményi saját bevételek az időarányos alatt teljesültek, a tavalyi év azonos időszakához képest 600 ezer Ft-tal kevesebb bevétel realizálódott.
  • A működési célú támogatásértékű bevétel és átvett pénzeszköz soron a közfoglalkoztatott alkalmazásához kapcsolódó támogatás 1.207 ezer Ft összege jelenik meg, valamint a Nemzetközi Gyermekmentő Szolgálat 120 ezer Ft összegű támogatása.
  • Az irányító szervtől igénybe vett támogatás 57 %, mely a bevételek időarányos alatti teljesítésével indokolható.
  
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                     adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
122512
122512
59751
48,77
Munkaadót terhelő járulékok
22162
22162
11209
50,58
Dologi kiadás
16464
15532
6753
43,48
Működési kiadások összesen
161138
160206
77713
48,51
Felhalmozási kiadás
5184
5184
1136
21,91
Kiadások mindösszesen
166322
165390
78849
47,67
 
  • Az intézményben a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok a vizsgált időszakban az időarányossal közel azonosan teljesültek.
  • A dologi kiadás összességében kis mértékben időarányos alatti. A csárdaszállási telephely működéséhez 428 ezer Ft (terv 42%-a), a gyomaendrődi óvodákéhoz 5,97 millió Ft (terv 45%-a) kiadás kapcsolódik. Az étkeztetési feladatnál a betervezett 1.383 ezer Ft-nak a 25%-a merült fel kiadásként a vizsgált időszakban a csárdaszállási óvodai telephelyen.
  • A felhalmozási kiadások között óvodai fektetőágyak, raktárszekrény, fűnyírók, telefon és projektor védőrács beszerzés történt 865 ezer Ft értékben, továbbá 271 ezer Ft értékben parkettázás valósult meg.
 
 Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                 adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevétel
0
0
60
 
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
0
490
 
Irányító szervtől kapott támogatás
166322
165341
80371
48,61
Maradvány igénybevétele
0
49
49
100,00
Bevételek összesen
166322
165390
80970
48,96
 
  • Az intézmény működési bevétele között kamatbevétel és továbbszámlázott bevétel jelenik meg.
  • A működési célú támogatásértékű bevétel soron a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatás 490 ezer Ft összege jelenik meg.
  • Az irányító szervtől kapott támogatás összege azonos az időarányos tervezett előirányzat összegével.
  
Városi Egészségügyi Intézmény
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                    adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
91715
91715
44912
48,97
Munkaadót terhelő járulékok
16604
16604
8440
50,83
Dologi kiadás
101151
111899
60791
54,33
Működési kiadások összesen
209470
220218
114143
51,83
Felhalmozási kiadás
20000
24778
7031
28,38
Kiadások mindösszesen
229470
244996
121174
49,46
 
  • Az intézményben a személyi juttatások és a járulékok az időarányosnak megfelelően teljesültek.
  • A dologi kiadások teljesülése kis mértékben az időarányos felett alakult, a közüzemi díjakra, az informatikai szolgáltatásokra és a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásokra megtervezett keretből történt időarányos feletti felhasználás.
  • A felhalmozási kiadások között 7.031 ezer Ft értékben jelentkeztek eszközbeszerzések (tonométer, motoros vizsgálóasztal, réslámpa, vizsgálólámpa, vákumterápiás berendezés, laryngoscop és egyéb kisértékű eszköz).
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                   adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevétel
4710
4710
1984
42,12
Működési célú támogatás értékű bevétel
189438
189438
124165
65,54
Maradvány igénybe vétele
10330
46856
46856
100,00
Irányító szervtől kapott támogatás
24992
3992
0
0,00
Bevételek összesen
229470
244996
173005
70,62
 
  • A betervezett intézményi működési bevétel teljesítése 42%, mely elsősorban a továbbszámlázott költségekből és a bérleti díj bevételekből tevődik össze.
  • A működési célú támogatásértékű bevételek között a NEAK-tól kapott támogatás (122,5 millió Ft) és a közfoglalkoztatottak finanszírozására kapott támogatás (1,6 millió Ft) jelenik meg. A NEAK támogatások között megjelenik az a 17 millió Ft is, ami az egészségügyi dolgozók részére, a veszélyhelyzetben végzett munkájuk elismeréseként kifizetendő egyszeri bruttó 500 ezer Ft forrását képezi. A juttatás kifizetése július hónapban történt meg.
  • Az előző évben képződött maradvány igénybevétele megtörtént. Az intézmény előző év végén több mint 28 millió Ft összegben működési struktúra és gazdálkodási egyensúly javítását célzó egyszeri NEAK támogatásban részesült. A támogatásból 3,5 millió Ft-ot használt fel az intézmény a működési kiadásainak finanszírozására, a fennmaradó 24,7 millió Ft-ot a belgyógyászati szakrendelés strukturális átalakítására, a számítógépes rendszer cseréjére és az eszközpark korszerűsítésére kívánja fordítani.
  • Irányító szerv részéről támogatás utalása nem történt a vizsgált időszakban.
 
Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                      adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
37320
38997
21224
54,42
Munkaadót terhelő járulékok
6499
6661
3610
54,20
Dologi kiadás
8923
10206
5605
54,92
Működési kiadások összesen
52742
55864
30439
54,49
Felhalmozási kiadások
1713
200
29
14,50
Kiadások mindösszesen
54455
56064
30468
54,35
 
  • Az intézménynél a bérek és járulékok az időarányost kissé meghaladva teljesültek. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai közé már az eredeti előirányzatba beépítésre és a vizsgált időszakban a rendszeres juttatások mellett kifizetésre is került a szociális ágazati pótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a szociális területen dolgozó közalkalmazottak részére. A tényleges kifizetéshez igazodó előirányzat korrekcióra a költségvetési rendelet módosítása alkalmával kerül sor.
  • A dologi kiadások időarányos feletti teljesítése azzal indokolható, hogy a betervezett festési munkák a vizsgált időszakban elvégzésre és kifizetésre kerültek.
  • Felhalmozási kiadások között tűzoltó készülék és egyéb kisértékű tárgyi eszköz vásárlása jelentkezett.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                    adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
0
0
571
 
Működési célú támogatás értékű bevétel és átvett pénzeszköz
0
1637
1151
70,31
Irányító szervtől kapott támogatás
54455
54225
30126
55,56
Maradvány igénybevétele
0
202
202
100,00
Bevételek összesen
54455
56064
32050
57,17
 
  • Az intézmény működési bevételei között kamatbevétel jelenik meg, valamint az intézmény által szervezett nyári gyerektáborra befizetett részvételi díjak összege (569 E Ft).
  • A támogatás értékű bevételek között a közfoglalkoztatáshoz leutalt 1.151 ezer Ft összegű támogatás realizálódott.
  • Az irányító szervtől igénybe vett támogatás az időarányost kissé meghaladva teljesült, mely azzal indokolható, hogy a felújítások közül átcsoportosított épület karbantartási feladatok a vizsgált időszakban végrehajtásra és a számla kifizetésre került.
 
 Térségi Szociális Gondozási Központ
(Készítette: Mraucsik Éva intézményvezető és Takács Gabriella gazdasági vezető)
 
A vizsgált időszakban az intézmény bevételei és kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                  adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti előirányzat
Módosított
előirányzat
Teljesítés
Teljesítés %-a
a módosított előirányzathoz
Személyi juttatások
411 213
434 592
229 139
53
Munkaadót terhelő járulékok
75 850
 79 749
42 596
53
Dologi kiadás
249 866
240 295
119 883
50
Beruházások
0
300
200
67
Működési kiadások összesen
736 929
754 936
391 818
52
 
A személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok 3 % -os mértékű időarányos túllépést mutatnak. Ez abból adódik, hogy a szociális ágazati pótlék és kompenzáció teljesítési oldalán hat havi, míg az előirányzati oldalon négy havi érték jelentkezik.
Valójában, ha ezek a tételek kiemelésre kerülnek az előirányzatokból és a teljesítésből is – akkor a személyi juttatás és járulékainak kifizetése a tervezett szintnek megfelelő arányt mutat a vizsgált időszakban. 
A dologi kiadások teljesítése 50 %-os teljesítést mutat, mely megfelel az időarányos terveknek.
 
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                    adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti előirányzat
Módosított
előirányzat
Teljesítés
Teljesítés %-a
a módosított előirányzathoz
Intézményi működési bevételek
289 830
282 382
 121 517
43
Támogatás értékű működési bevétel
0
3 091
4 021
130
Előző év költségvetési maradványának igénybevétele
0
985
985
100
Irányító szervtől kapott támogatás
447 099
468 478
293 316
63
Bevételek összesen
736 929
754 936
419 839
56
 
Az intézményi működési bevételek esetében látható, hogy mintegy 7 %-os bevétel elmaradás jelentkezik az időarányos tervekhez viszonyítva. A bevételkiesés oka egyrészt a veszélyhelyzet idején, az idős otthonokban üresen álló férőhelyek miatt kiesett térítési díj bevétel, tekintettel a miniszter által elrendelt felvételi zárlatra. Másrészt a köznevelési és közoktatási intézményekbe járó gyermekek csak kevés számban éltek a felkínált étkeztetés lehetőségével. Negatívan befolyásolta bevételeinket, hogy a veszélyhelyzet idején csökkent a külsős étkezők száma is.
 
Támogatás értékű működési bevételek jogcímen a Foglalkoztatási Hivatal által a közfoglalkoztatottak bérére kiutalt bértámogatás került elszámolásra, mely 100%-os fedezetet biztosított az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérére. Az előirányzat a következő rendelet módosítással kerül rendezésre.
 
Az irányító szervtől kapott támogatás teljesítése túllépést mutat, mely ágazati és kiegészítő ágazati pótlék címen 4-6 hónapra megkapott állami támogatás korrekcióját követően megszűnik. Az intézményfinanszírozás torzító tényezőit figyelembe véve elmondható, hogy az irányító szervi támogatás az időarányos tervhez képest közel azonos értéket mutat.  
 
Március második felétől a COVID-19 járványügyi helyzet miatt, az intézmény működése, a tervezetthez képest jelentősen megváltozott, mely az intézmény gazdálkodását is nagyban befolyásolja.
Elsősorban a gyermekétkeztetésben résztvevők száma csökkent, mely a bevételi és kiadási előirányzatainkat is érinti. Valamint a védekezésre fordított kiadásaink is jelentősen megnövekedtek főként a tisztító-, fertőtlenítőszer, maszk, védőruha vonatkozásában.
 
 
Önkormányzati összegzés, kitekintés:
 
A mai napon (2020. augusztus 12.) az önkormányzat főszámláján 378 millió Ft a rendelkezésre álló forrás. A napi zavartalan működés biztosítása mellett az Önkormányzat által vállalt kötelezettségek teljesítését és a folyamatban lévő pályázatok finanszírozását is biztosítani kell.
 
Az év végéig tartó kitekintésnek több bizonytalansági tényezője van, melyek alapvetően fogják befolyásolni a város pénzügyi helyzetét 2020. december 31-én. Ezek közül néhány:
  • 2020. szeptemberében esedékes adóbevételek teljesülése
  • a folyamatban lévő TOP-os és egyéb önkormányzati pályázatok önerejének alakulása
  • a betervezett beruházások, felújítások megvalósulása
  • a gazdasági társaságok gazdálkodásának alakulása
  • intézményeink finanszírozási helyzetének alakulása
  • az eredeti költségvetésbe be nem tervezett többlet kötelezettségvállalások alakulása
  • a COVID-19 koronavírus miatt kialakult veszélyhelyzet hatása valamennyi költségvetési szerv és önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság gazdálkodására
  • mind az intézmények, mind az önkormányzat életét, gazdálkodását befolyásoló előre nem tervezhető, váratlan események.
 
Az előttünk álló félévben mind az intézmények, mind az önkormányzat részéről fegyelmezett és megfontolt gazdálkodás szükséges annak érdekében, hogy likviditási és finanszírozási problémák ne jelentkezzenek a gazdálkodás során.
 
Kérem a Tisztelt Testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és az önkormányzat és intézményei 2020. év első féléves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót elfogadni.
 

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság    A Bizottság javasolja a döntési javaslat elfogadását.
 
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság    A Bizottság javasolja a döntési javaslat elfogadását.
 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság    A Bizottság javasolja a döntési javaslat elfogadását.
 
Döntési javaslat

"Első féléves gazdálkodási beszámoló elfogadása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az Önkormányzat és intézményei 2020. első féléves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót. 

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe