1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2020. október 20-i ülésére
2020. október 20-i ülésére
Tárgy: | Az önkormányzat 2020. évi háromnegyed éves pénzügyi beszámolója | |
Készítette: | Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 5/2020. (II. 14.) önkormányzati rendeletével fogadta el a város 2020. évi költségvetését. Jelen előterjesztésben beszámolunk az önkormányzat és intézményei, valamint tájékoztatást nyújtunk a Települési Önkormányzati Társulás és intézményei 2020. évi háromnegyed éves gazdálkodásának alakulásáról, bemutatjuk a realizálódott bevételek és a teljesült kiadások összegeit.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
A vizsgált időszakban az önkormányzat kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
208363
|
209725
|
127377
|
60,74
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
25024
|
25235
|
15705
|
62,23
|
Dologi kiadás
|
336782
|
341851
|
193118
|
56,49
|
Műk. célú támért.kiad. pénzeszk. átadás ÁK, ellátottak juttatása
|
813738
|
901671
|
710004
|
78,74
|
Működési kiadások összesen
|
1383907
|
1478482
|
1046204
|
70,76
|
Felújítások
|
334757
|
359797
|
270663
|
75,23
|
Beruházások
|
622480
|
377096
|
85938
|
22,79
|
Támogatás értékű felhalm. kiadás és pénzeszk. átadás ÁK
|
13798
|
21201
|
16047
|
75,69
|
Felhalmozási kiadások össz.
|
971035
|
758094
|
372648
|
49,16
|
Tartalékok
|
111985
|
723943
|
0
|
0,00
|
Kiadások összesen
|
2466927
|
2960519
|
1418852
|
47,93
|
Intézményeknek nyújtott támogatás
|
467225
|
447673
|
321611
|
71,84
|
Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
|
0
|
41253
|
41253
|
100,00
|
Kiadások mindösszesen
|
2934152
|
3449445
|
1781716
|
51,65
|
- A kiadásokat elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok adatai időarányos alatti teljesítést mutatnak. Az Önkormányzatnál kell megtervezni a képviselők és polgármester, a mezőőrök, a polgárvédelmi bázis, a közfoglalkoztatás bérjellegű kiadásait. A Start mintaprogram és az egyéb közfoglalkoztatás 2019. évről áthúzódó programelemei 2020. február 28-ával zárultak, így a vizsgált időszakban az ezekhez a programokhoz kapcsolódó bérek és járulékok a terv 100%-ában teljesültek, ugyanakkor a 2020. márciusában induló 3 új programelem betervezett bér és járulékkiadásához 6 havi teljesítés, azaz 51 %-os felhasználás kapcsolódik.
- A dologi kiadásoknál a teljesítés 56%-os, ami időarányos alatti felhasználást mutat. Megtakarítás figyelhető meg az üzemeltetési anyag beszerzésre, karbantartási szolgáltatásra, szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásra megtervezett keret felhasználásánál. Az időarányosnál alacsonyabb felhasználás a közfoglalkoztatási programelemeknél (keret 60 %-a), a közutak és köztemetők fenntartásánál, ár-és belvízvédekezésnél, szúnyoggyérítésnél, hulladék ártalmatlanításnál, mezőőri feladatellátásnál és a városgazdálkodási feladatoknál jelentkezik. Időarányos feletti felhasználás történt a közvilágítási feladatoknál (98 %).
- A működési célú támogatásértékű kiadások és pénzeszköz átadások teljesülése összességében kis mértékben időarányos feletti. Az időarányos feletti teljesítés elsősorban azzal magyarázható, hogy a társulás részére átutalt támogatás összege a betervezett éves keretnek közel 80%-a volt a vizsgált időszakban. A Liget Fürdő Nonprofit Kft. a vizsgált időszak végéig 34,292 millió Ft-ot vett igénybe a működési kiadásainak finanszírozására betervezett 41,5 millió Ft-ból. A fel nem használt támogatás a fizetendő bérleti díj forrásául szolgál. Itt jelenik meg a bölcsődei és családi napközi feladatellátáshoz, az önkormányzati tűzoltóság, a helyi buszközlekedés, a Zöldpark Nonprofit Kft. és a Gyomaszolg Kft. által ellátott feladatokra (parkfenntartás, Sportcsarnok működtetése, temető üzemeltetése, holtágak üzemeltetése) biztosított támogatás időarányos összege. A téli rezsicsökkentés visszafizetett támogatásának összege 624 ezer Ft, a Bursa ösztöndíj programra kifizetett támogatás összege 1.025 ezer Ft. A segélyekre megtervezett keretből 26.486 ezer Ft került felhasználásra, 56% a felhasználás mértéke.
- A tervezett felújításokból 270 millió Ft értékű munka valósult meg:
- a Kállai Ferenc Kulturális Központ rekonstrukciója 32 millió Ft összegben
- gyomai orvosi rendelő felújítása 27 millió Ft értékben
- Gyomai városrész rehabilitációja projekt kivitelezésének rész-és végszámlái, továbbá a műszaki ellenőr végszámlája 189.488 ezer Ft értékben
- Endrődi sportpálya öltöző ablakcsere 152 ezer Ft
- Fő út 81/2. épület felújítása 3.000 ezer Ft értékben
- Ivóvíz-és szennyvízhálózat rekonstrukciója 14.984 ezer Ft összegben
- Vásártéri óvoda és bölcsőde külső nyílászáró cseréje 2.764 ezer Ft összegben
- a Tulipános óvoda kerti kiülőjének tetőcseréje és burkolási munkák 1.195 ezer Ft értékben
- A tervezett beruházások közel 86 millió Ft értékben teljesültek és az alábbi fő tételek alkotják:
- Liget Fürdő csúszdapark létesítésének tervdokumentációja 8.094 ezer Ft
- TOP-1.4.1-19 Bölcsőde építési projekt engedélyezési terv és egyéb eljárási díjak 6.404 ezer Ft (megtörtént a projekthez kapcsolódó kivitelezői előleg kifizetése is 42.812 ezer Ft + FAD kifizetése is, valamint az eszközbeszerzést végző szállító részére is átutaltunk 4.284 ezer Ft előleget)
- Gyomai városrész rehabilitációja projekt műszaki ellenőri részszámlája 1.192 ezer Ft összegben
- út-és parkolóépítés szakértői, eljárási díjak 2.748 ezer Ft
- Kállai kulcsprojekt eszközbeszerzés, elektromos hálózat fejlesztés 5.603 ezer Ft
- 3 db számítógép beszerzés 752 ezer Ft
- Egyéb tárgyi eszköz beszerzés (pl. vákumszivattyú, lámpatest, kerékpártámasz, hangosító pult, egyéb kisértékű eszközbeszerzések) 1.328 ezer Ft
- Rózsahegyi sportudvar kialakítása 23.258 ezer Ft
- Vízmű sori ingatlanvásárlás 11.900 ezer Ft
- Közfoglalkoztatási programelemhez (galamb tenyésztés) ingatlan vásárlás és egyéb beszerzés 6.939 ezer Ft
- Egyéb ingatlan beszerzés 271 ezer Ft
- Selyem út 124. iroda helyiség kialakítása 1.000 ezer Ft
- Gyomai orvosi rendelőnél járdaépítés, klímabeszerzés 1.846 ezer Ft
- Bútorvásárlás 1.600 ezer Ft értékben
- Liget Fürdőbe uszodarács és radiátor beszerzés 1.710 ezer Ft összegben
- Térfigyelő rendszer bővítése 7.056 ezer Ft összegben
- Szennyvízhálózati beruházás GFT-hez 4.237 ezer Ft
- Támogatás értékű felhalmozási kiadások között megjelenő 632 ezer Ft 3 TOP-os projekt (Endrődi városrész rehabilitációja, Fűzfás-zugi, Csókási belvíz beruházás) fel nem használt támogatási előlegének visszafizetése, 2.315 ezer Ft pedig a Képtár infrastrukturális fejlesztésére kapott támogatás és a hozzá kapcsolódó önerő Közalapítvány részére átadott összege, fiatal házasok részére nyújtott lakásvásárlási támogatás és kölcsön 2.050 ezer Ft összege, a Gyermekliget Nonprofit Kft. részére játszótér kialakításához biztosított támogatás 1.500 ezer Ft összege, a lakossági szennyvízcsatlakozási támogatás 300 ezer Ft összege, a Zöldpark Kft-nek nyújtott 5.200 ezer Ft összegű kölcsön, továbbá a Környezetvédelmi alapból nyújtott támogatás 4.050 ezer Ft összege.
A bevételek alakulását az alábbi táblázat szemlélteti:
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevétel
|
111220
|
103927
|
61819
|
59,48
|
Vagyoni típusú adók
|
83000
|
83000
|
75273
|
90,69
|
Termékek és szolgáltatások adói
|
360500
|
300500
|
321180
|
106,88
|
Egyéb közhatalmi bevétel
|
15500
|
15500
|
4812
|
31,05
|
Támogatás értékű műk. bevétel, műk.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
|
253713
|
248398
|
112727
|
45,38
|
Önkormányzatok működési támogatása
|
1031329
|
1145508
|
911578
|
79,58
|
Működési bevétel összesen
|
1855262
|
1896833
|
1487389
|
78,41
|
Önkormányzati támogatás felhalmozási célú
|
0
|
28779
|
68779
|
238,99
|
Felh. bev., tám. értékű felh. bev., felh.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
|
285952
|
257365
|
253259
|
98,40
|
Felhalmozási bevétel összesen
|
285952
|
286144
|
322038
|
112,54
|
Maradvány igénybevétele
|
792938
|
866468
|
866468
|
100,00
|
Forgatási célú belföldi értékpapír beváltása
|
|
400000
|
0
|
0
|
Bevételek mindösszesen
|
2934152
|
3449445
|
2675895
|
77,57
|
- A saját bevételek összességében az időarányos alatt teljesültek. A betervezett bérleti díj bevételek, földhaszonbér és holtág haszonbér bevételek nem havonta, azonos részletben esedékesek, hanem esetenként két részletben kell megfizetnie az ügyfélnek, illetve év végére van megállapítva a fizetési határidő, továbbá a betervezett terményértékesítésből származó bevétel se realizálódott még a vizsgált időszakban. Az értékpapírhoz kapcsolódóan realizálódott kamat összege 5.954 ezer Ft volt.
- A közhatalmi bevételek a vizsgált időszakban közel 101%-on teljesültek, ezen belül a vagyoni típusú adóbevétel 91%-ban, a termékek és szolgáltatások adói pedig 107%-ban realizálódtak. A vagyoni típusú adók közé tartozik az építményadó, az épület után fizetett idegenforgalmi adó, telekadó és a magánszemélyek kommunális adója. A termékek és szolgáltatások adói közé sorolandó a helyi iparűzési adó és a tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó. Az iparűzési adóbevételünk 106%-ban teljesült a vizsgált időszakban. A koronavírus miatt elrendelt veszélyhelyzethez kapcsolódó kormányzati döntés értelmében a 2020. évi gépjárműadó bevétel teljes egészében elvonásra került a településektől, ami önkormányzatunk esetében közel 32,5 millió Ft-os bevételkiesést fog jelenteni. A vizsgált időszakban realizálódott idegenforgalmi adóbevétel összege 1,8 millió Ft volt.
- A felhalmozási célú önkormányzati támogatások között megjelenő 28.779 E Ft a Dobó utcai partfal leszakadás vis maior támogatásának megítélt összege, továbbá szeptember 30-án megérkezett a belterületi utak, járdák felújításához elnyert támogatás 40.000 ezer Ft összege is.
- A támogatás értékű működési bevételek és az államháztartáson kívülről működési célra átvett pénzeszközök, kölcsönök visszatérítése 45%-ban teljesültek. Itt jelenik meg a Start mintaprogramra és az egyéb közfoglalkoztatásra járó támogatás, valamint a földalapú támogatás 91.728 E Ft összege, a gyermekvédelmi támogatás 27 ezer Ft összege, a mezőőri támogatás 2.700 ezer Ft összege, a nyári diákmunkára leutalt 3.602 ezer Ft összegű támogatás, Hunya Község Önkormányzata által átutalt 295 E Ft összegű hozzájárulás a Család-és Gyermekjóléti Szolgálat 2019. évi működéséhez, a szúnyoggyérítési feladatokhoz biztosított települési támogatások 500 ezer Ft összege, a Hivatal működéséhez átadott támogatás 5.472 ezer Ft összege (Csárdaszállás Önkormányzata: 2.918 ezer Ft, Hunya Önkormányzata: 2.554 ezer Ft), a Közalapítvány részéről visszafizetett 600 E Ft összegű működési kölcsön, a Kistérség által átutalt 7.153 E Ft, ami a KEOP-os hulladékgazdálkodási projekt során beszerzett gépek bérleti díjának elszámolásához kapcsolódott valamint a veszélyhelyzet idején felmerült többletköltségek finanszírozására biztosított lakossági felajánlások 650 ezer Ft összege.
- A támogatás értékű felhalmozási bevételek és az államháztartáson kívülről felhalmozási célra átvett pénzeszközök, valamint felhalmozási célú visszatérítendő támogatások és kölcsönök 253 millió Ft összegben teljesültek. Megérkezett a Bölcsőde építési projekt 220 millió Ft összegű támogatási előlege, a Kodály és Hídfő utcai belvíz beruházás többlettámogatásának 10.636 E Ft összege, továbbá a Hivatal energetikai felújításának záró elszámolása után kiutalt 5.543 E Ft támogatás, illetve a Piac korszerűsítés többlettámogatásának 8.804 ezer Ft összege. Az új közfoglalkoztatási programelemként induló galambtenyésztésre kapott támogatás összege 6.403 ezer Ft. A horgász versenypálya kialakításához biztosított hozzájárulás összege 1.265 ezer Ft, a lakosság által visszafizetett lakás-, belvíz kölcsön és út érdekeltségi hozzájárulás összege 875 ezer Ft.
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
A vizsgált időszakban a hivatal kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
211167
|
210954
|
147035
|
69,70
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
39257
|
39039
|
26809
|
68,67
|
Dologi kiadás
|
47425
|
54668
|
26426
|
48,34
|
Működési célú támogatás értékű kiadás, működési célú pénzeszköz átadás ÁK, segély kifizetés
|
0
|
57
|
46
|
80,74
|
Működési kiadások összesen
|
297849
|
304718
|
200316
|
65,74
|
Felhalmozási kiadás
|
300
|
935
|
292
|
31,23
|
Kiadás mindösszesen
|
298149
|
305653
|
200608
|
65,63
|
- A hivatalnál a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kis mértékben az időarányos alatt teljesültek. Az igazgatási szakfeladaton belül külön bontáson és külön szervezetkódon jelennek meg a kirendeltségeken (hunyai és csárdaszállási) dolgozó köztisztviselők. A Közös Hivatalnál összességében az időarányos alatti teljesítés azzal magyarázható, hogy a jubileumi jutalom előirányzatából a vizsgált időszakban felhasználás nem történt.
- A dologi és egyéb folyó kiadások teljesítése időarányos alatti, melynek indoka a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásokon, a közüzemi díjaknál, a kommunikációs szolgáltatásoknál, karbantartási szolgáltatásoknál és az egyéb dologi kiadásoknál jelentkező időarányos alatti felhasználás.
- A felhalmozási kiadások között kisértékű tárgyi eszköz (telefon, porral oltó készülék és 4 db táblagép) beszerzések jelennek meg.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj./Mód. ei.
|
Intézményi működési bevételek
|
2526
|
2526
|
2757
|
109,14
|
Közhatalmi bevételek
|
260
|
260
|
1232
|
473,65
|
Felhalmozási bevétel
|
0
|
0
|
171
|
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
1120
|
7086
|
632,68
|
Felhalmozási célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
0
|
1100
|
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
290953
|
292954
|
197307
|
67,35
|
Maradvány igénybevétele
|
4410
|
8793
|
8793
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
298149
|
305653
|
218446
|
71,47
|
- Az intézményi működési bevételek tartalmazzák a továbbszámlázott bevételek, bérleti díjak összegeit és a kamatbevételeket.
- A közhatalmi bevételek között az igazgatási szolgáltatási díjbevételek jelennek meg.
- 171 ezer Ft összegben tárgyi eszköz értékesítés történt.
- A működési célú támogatások között realizálódott 1.120 ezer Ft a nyári diákmunka finanszírozási támogatása, 5.965 ezer Ft pedig a CLLD projekthez kapcsolódóan leutalt támogatás összege.
- A CLLD projekthez kapcsolódóan leutalt felhalmozási támogatás összege 1.100 ezer Ft.
- Az irányító szervtől kapott támogatás az időarányos alatt teljesült.
Határ Győző Városi Könyvtár
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
14609
|
17803
|
13407
|
75,31
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
2523
|
2818
|
2039
|
72,36
|
Dologi kiadás
|
16703
|
17056
|
11411
|
66,90
|
Működési kiadás
|
33835
|
37450
|
26857
|
71,71
|
Felhalmozási kiadás
|
1300
|
2568
|
276
|
10,75
|
Kiadások mindösszesen
|
35135
|
40018
|
27133
|
67,80
|
- A Könyvtár általános működését elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a munkaadót terhelő járulékok teljesülése az időarányosnak megfelelő. Rendelet módosítással beépítésre került a 3 fő közfoglalkoztatott bére és járulékai az előirányzatok közé. A Kormány a 8/2017. (I. 23.) rendeletében döntött arról, hogy a kulturális ágazatban a helyi önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak részére 2020. évben is kulturális illetménypótlékhoz kapcsolódó többlettámogatást biztosít. A személyi juttatások és a járulékok előirányzatai közé egész évre beépítésre került az állami támogatásként átutalt kulturális pótlék összege, melynek időarányos kifizetése meg is történt a vizsgált időszak minden hónapjában.
- A dologi kiadások teljesülése 66,90 %, időarányos alatt teljesült:
- A Könyvtár állománygyarapításra a betervezett bruttó 2.620 ezer Ft-ból 1.650 ezer Ft-ot használt fel, azaz a keret 63 %-át. A könyvek, folyóiratok beszerzése az igényekhez igazodva történik annak tükrében, hogy a felhasználás év végén nem haladhatja meg a rendelkezésre álló keretet.
- Az épület rezsi kiadásaiból az első félévben a betervezett keret 41 %-a került felhasználásra.
- A lapkiadás dologi kiadása 2.633 ezer Ft, mely az éves előirányzat 53 %-a.
- A dologi kiadások között jelentkezik a „TOP-7.1.1. Közösségi kompetenciafejlesztés…” pályázat 2.873 ezer Ft kiadása, a projekt támogatási összege előlegként megérkezett az intézmény bankszámlájára 5.669 ezer Ft összegben.
- A felhalmozási kiadások között informatikai és egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés valósult meg 276 ezer Ft értékben.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
600
|
600
|
316
|
52,67
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
3008
|
8811
|
292,92
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
34535
|
36156
|
23438
|
64,82
|
Maradvány igénybevétele
|
0
|
481
|
481
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
35135
|
40245
|
33046
|
82,11
|
- A saját bevételek között az intézmény által nyújtott szolgáltatások bevételei jelennek meg.
- A közfoglalkoztatottak finanszírozására leutalt támogatás összege 3.142 ezer Ft, a közösségi kompetenciafejlesztés projekt támogatása 5.669 ezer Ft, előirányzata a következő rendeletmódosítás során kerül be a költségvetésbe.
- Az irányító szervtől kapott támogatás felhasználása időarányos alatt alakult a vizsgált időszakban.
Kállai Ferenc Művelődési Központ
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
19302
|
25062
|
18839
|
75,17
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
3389
|
4044
|
2950
|
72,96
|
Dologi kiadás
|
12763
|
15072
|
11703
|
77,65
|
Működési kiadások összesen
|
35454
|
44178
|
33492
|
75,81
|
Felhalmozási kiadás
|
6500
|
9700
|
8990
|
92,68
|
Kiadások mindösszesen
|
41954
|
53878
|
42482
|
78,85
|
- Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányosnak megfelelően alakult. Az intézmény költségvetésébe beépítésre került a közfoglalkoztatottak és a nyári diákmunkában részt vevő diákok részére kifizetendő bér és járulék éves összege. A kormányrendelet alapján az intézmény közalkalmazottai részére beépítésre és időarányosan kifizetésre is került a kulturális illetménypótlék havonta esedékes összege.
- A dologi kiadások a vizsgált időszakban időarányosan kerültek felhasználásra. A „Színház az élet – Kulturális programsorozat Gyomaendrődön” projekt keretei között 350 ezer Ft került kifizetésre egy nőnapi előadói estre. A projekt ebben az évben befejeződik, a várható kifizetés 1.850 ezer Ft. A támogatás lehívására a projekt befejezésével kerül sor. Az idei évben 22. alkalommal került megrendezésre a Gyomaendrődi Nemzetközi Halfőző Verseny. A rendezvény összes kiadása 3.234 ezer Ft volt, bevétele 1.045 ezer Ft, így a tartalékban elkülönített keretből 2.189 ezer Ft került felhasználásra. A halfőző versennyel egyidejűleg a IV. Gyomaendrődi Futóverseny is megrendezésre került, a befolyt nevezési díjak fedezetet nyújtottak az időmérő kapu és a kiosztásra kerülő díjak költségére.
- A felhalmozási kiadások között balettpadló beszerzésére és elhelyezésére kerül sor 1.589 ezer Ft értékben, valamint számítógépasztal és polc beszerzésre került sor 166 ezer Ft értékben, továbbá egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés valósult meg. A CLLD projektek közül a „Hang és fénytechnikai infrastrukturális fejlesztés a Kállai Ferenc Művelődési Központban” és a „Kézműves sajtkészítés szakmai programhoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése” eszközeinek beszerzése megtörtént, 7.157 ezer Ft kiadás jelentkezett, a támogatás elszámolása folyamatban van. A CLLD projektek támogatásának utalásáig az intézmény eredeti költségvetését terheli ezen tétel. A támogatás megérkezéséig az intézménynek finanszírozási nehézségei jelentkeznek, önkormányzati támogatással kell megelőlegezni a projektek támogatásának összegét. A szükséges megelőlegezés összege a Színház az élet projekthez kapcsolódóan 2.200 ezer Ft, a két eszközbeszerzést szolgáló projekthez kapcsolódóan pedig 7.055 ezer Ft.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
6000
|
7321
|
5293
|
72,29
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
5807
|
5705
|
98,24
|
Felhalmozási célú támogatás
|
0
|
7055
|
0
|
0,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
35954
|
33087
|
35228
|
106,47
|
Maradvány igénybevétele
|
0
|
608
|
608
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
41954
|
53878
|
46834
|
86,93
|
- Az intézményi saját bevételek 72 %-on teljesültek. Az intézmény alapfeladataihoz kapcsolódóan betervezett 6.000 ezer Ft összegű bevételből 4.526 ezer Ft realizálódott, azaz a terv 75,4%-a, a Halfőző versenyhez és a futóversenyhez kapcsolódó teljesült bevétel összege 741 ezer Ft, 580 ezer Ft a vizsgált időszakot követően realizálódik.
- A működési célú támogatásértékű bevételek között realizálódott a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó 5.705 ezer Ft összegű támogatás.
- Az irányító szervtől igénybevett támogatás összege meghaladja a módosított előirányzat összegét, melynek oka, hogy a két CLLD-s projektben beszerzett eszközök forrása még nem érkezett meg az intézmény számlájára. Az év hátralevő részében amennyiben a veszélyhelyzet esetlegesen bevételkiesést okoz, úgy az intézmény működése is többlet önkormányzati támogatást fog igényelni. Az irányítószervtől kapott támogatásból a vizsgált időszak végén 4 millió Ft az intézmény számláján rendelkezésére állt.
Szent Antal Népház és Művelődési Ház
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
18256
|
20759
|
15163
|
73,05
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
3205
|
3498
|
2482
|
70,95
|
Dologi kiadás
|
9855
|
10778
|
5694
|
52,83
|
Működési kiadások összesen
|
31316
|
35035
|
23339
|
66,62
|
Felhalmozási kiadások
|
770
|
770
|
10
|
1,30
|
Kiadások mindösszesen
|
32086
|
35805
|
23349
|
65,21
|
- Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányos alatt alakult. Az intézménynél a vizsgált időszakban kifizetésre került a betervezett jubileumi jutalom összege. Az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérköltsége a költségvetési rendelet módosítása alkalmával került beépítésre. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai között kifizetésre került a kulturális illetménypótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a kulturális területen dolgozó közalkalmazottak részére.
- A dologi kiadások teljesítése 53%, mely időarányos alatti felhasználást mutat.
- A felhalmozási kiadások között 1 db porral oltó készülék vásárlása történt.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
5750
|
5750
|
4208
|
73,17
|
Működési célú támogatás értékű bevétel, működési célú átvett peszk.
|
0
|
2377
|
2758
|
116,03
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
26336
|
27259
|
20413
|
74,88
|
Maradvány igénybevétele
|
0
|
419
|
419
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
32086
|
35805
|
27798
|
77,64
|
- Az intézményi saját bevételek a kialakult járványhelyzet ellenére is az időarányosnak megfelelően teljesültek.
- A működési célú támogatásértékű bevétel és átvett pénzeszköz soron a közfoglalkoztatott alkalmazásához kapcsolódó támogatás 2.638 ezer Ft összege jelenik meg, valamint a Nemzetközi Gyermekmentő Szolgálat 120 ezer Ft összegű támogatása.
- Az irányító szervtől igénybe vett támogatás 75 %, időarányosnak megfelelő.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
122512
|
131941
|
95166
|
72,13
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
22162
|
23349
|
17201
|
73,67
|
Dologi kiadás
|
16464
|
15441
|
9947
|
64,42
|
Működési kiadások összesen
|
161138
|
170731
|
122314
|
71,64
|
Felhalmozási kiadás
|
5184
|
1578
|
1538
|
97,47
|
Kiadások mindösszesen
|
166322
|
172309
|
123852
|
71,88
|
- Az intézményben a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok a vizsgált időszakban az időarányossal közel azonosan teljesültek.
- A dologi kiadás teljesülése összességében időarányos alatti. A csárdaszállási telephely működéséhez 661 ezer Ft (terv 65%-a), a gyomaendrődi óvodákéhoz 8,51 millió Ft (terv 65%-a) kiadás kapcsolódik. Az étkeztetési feladatnál a betervezett 1.383 ezer Ft-nak az 56%-a merült fel kiadásként a vizsgált időszakban a csárdaszállási óvodai telephelyen.
- A felhalmozási kiadások között óvodai fektetőágyak, raktárszekrény, fűnyírók, telefon, digitális lázmérő, projektor védőrács és egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés történt 1.266 ezer Ft értékben, továbbá 272 ezer Ft értékben parkettázás valósult meg.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevétel
|
0
|
109
|
131
|
120,42
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
3284
|
2682
|
81,68
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
166322
|
168867
|
123079
|
72,89
|
Maradvány igénybevétele
|
0
|
49
|
49
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
166322
|
172309
|
125941
|
73,09
|
- Az intézmény működési bevétele között kamatbevétel és továbbszámlázott bevétel jelenik meg.
- A működési célú támogatásértékű bevétel soron a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatás 2.682 ezer Ft összege jelenik meg.
- Az irányító szervtől kapott támogatás összege kis mértékben az időarányos tervezett előirányzat alatt marad.
Városi Egészségügyi Intézmény
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
91715
|
103236
|
76412
|
74,02
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
16604
|
18621
|
13844
|
74,35
|
Dologi kiadás
|
101151
|
115399
|
92994
|
80,58
|
Működési kiadások összesen
|
209470
|
237256
|
183250
|
77,24
|
Felhalmozási kiadás
|
20000
|
24778
|
7321
|
29,55
|
Kiadások mindösszesen
|
229470
|
262034
|
190571
|
72,73
|
- Az intézményben a személyi juttatások és a járulékok azidőarányosnak megfelelően teljesültek. Ez év júliusában az egészségügyi dolgozók részére, a veszélyhelyzetben végzett munkájuk elismeréseként megtörtént az egyszeri bruttó 500 ezer Ft összegű juttatás kifizetése. Az intézménynél ezen a jogcímen kifizetett juttatás járulékkal növelt összege 16.416 ezer Ft volt.
- A dologi kiadások teljesülése az időarányos felett alakult, a közüzemi díjakra, az informatikai szolgáltatásokra, a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásokra és az üzemeltetési anyagok beszerzésére megtervezett keretből történt időarányos feletti felhasználás.
- A felhalmozási kiadások között 7.321 ezer Ft értékben jelentkeztek eszközbeszerzések (tonométer, motoros vizsgálóasztal, réslámpa, vizsgálólámpa, vákumterápiás berendezés, laryngoscop, kezelőfej ultrahang készülékhez, irodaszék és egyéb kisértékű eszköz).
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevétel
|
4710
|
4710
|
3088
|
65,56
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
189438
|
206476
|
177027
|
85,74
|
Maradvány igénybe vétele
|
10330
|
46856
|
46856
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
24992
|
3992
|
646
|
16,18
|
Bevételek összesen
|
229470
|
262034
|
227617
|
86,87
|
- A betervezett intézményi működési bevétel teljesítése 65%, mely elsősorban a továbbszámlázott költségekből és a bérleti díj bevételekből tevődik össze.
- A működési célú támogatásértékű bevételek között a NEAK-tól kapott támogatás (175 millió Ft) és a közfoglalkoztatottak finanszírozására kapott támogatás (2 millió Ft) jelenik meg. A NEAK támogatások között megjelenik az a 17 millió Ft is, ami az egészségügyi dolgozók részére, a veszélyhelyzetben végzett munkájuk elismeréseként kifizetett egyszeri bruttó 500 ezer Ft forrását képezte.
- Az előző évben képződött maradvány igénybevétele megtörtént. Az intézmény előző év végén több mint 28 millió Ft összegben működési struktúra és gazdálkodási egyensúly javítását célzó egyszeri NEAK támogatásban részesült. A támogatásból 3,5 millió Ft-ot használt fel az intézmény a működési kiadásainak finanszírozására, a fennmaradó 24,7 millió Ft-ot a belgyógyászati szakrendelés strukturális átalakítására, a számítógépes rendszer cseréjére és az eszközpark korszerűsítésére kívánja fordítani.
- Irányító szerv részéről támogatás utalás 646 ezer Ft összegben történt.
Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
37320
|
39321
|
31988
|
81,35
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
6499
|
6676
|
5284
|
79,16
|
Dologi kiadás
|
8923
|
11061
|
8135
|
73,55
|
Működési kiadások összesen
|
52742
|
57058
|
45407
|
79,58
|
Felhalmozási kiadások
|
1713
|
200
|
29
|
14,50
|
Kiadások mindösszesen
|
54455
|
57258
|
45436
|
79,35
|
- Az intézménynél a bérek és járulékok az időarányost meghaladva teljesültek. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai közé már az eredeti előirányzatba beépítésre és a vizsgált időszakban a rendszeres juttatások mellett kifizetésre is került a szociális ágazati pótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a szociális területen dolgozó közalkalmazottak részére. A tényleges kifizetéshez igazodó ágazati pótlék előirányzatának korrekciójára a költségvetési rendelet módosítása alkalmával kerül sor, melyet követően a béreknél jelentkező időarányos feletti felhasználás is megszűnik.
- A dologi kiadások időarányosnak megfelelően teljesültek, a betervezett festési munkák a vizsgált időszakban elvégzésre és kifizetésre kerültek.
- Felhalmozási kiadások között tűzoltó készülék és egyéb kisértékű tárgyi eszköz vásárlása jelentkezett.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
0
|
855
|
857
|
100,27
|
Működési célú támogatás értékű bevétel és átvett pénzeszköz
|
0
|
1976
|
1837
|
92,98
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
54455
|
54225
|
44542
|
82,14
|
Maradvány igénybevétele
|
0
|
202
|
202
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
54455
|
57258
|
47438
|
82,85
|
- Az intézmény működési bevételei között kamatbevétel jelenik meg, valamint az intézmény által szervezett nyári gyerektáborra befizetett részvételi díjak összege (855 E Ft).
- A támogatás értékű bevételek között a közfoglalkoztatáshoz leutalt 1.837 ezer Ft összegű támogatás realizálódott.
- Az irányító szervtől igénybe vett támogatás az időarányost kissé meghaladva teljesült.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
0
|
0
|
0
|
0,00
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
0
|
0
|
0
|
0,00
|
Dologi kiadás
|
0
|
1745
|
527
|
30,19
|
Működési kiadások összesen
|
0
|
1745
|
527
|
30,19
|
Felhalmozási kiadások
|
0
|
1506
|
1506
|
100,00
|
Felhalmozási célú visszatér. támogatás
|
0
|
9
|
9
|
100,00
|
Intézményeknek nyújtott támogatás
|
613421
|
687614
|
549571
|
79,92
|
Kiadások mindösszesen
|
613421
|
690874
|
551613
|
79,84
|
- A dologi kiadások időarányos alatt teljesültek és szinte teljes egészében az óvodatej programhoz kapcsolódó beszerzéseket tartalmazzák.
- Felhalmozási kiadások közötta Kistérségi Óvoda csárdaszállási telephelyének felújítása (Magyar Falu program) jelent meg 1.506 ezer Ft értékben.
- A Társulás által fenntartott intézményeknek nyújtott támogatás összege kismértékben időarányos felett teljesült.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
0
|
26
|
27
|
104,06
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
608237
|
684005
|
550895
|
80,54
|
Egyéb felhalmozási támogatás
|
5184
|
5184
|
0
|
0,00
|
Maradvány igénybevétele
|
0
|
1659
|
1659
|
100,00
|
Bevételek összesen
|
613421
|
690874
|
552581
|
79,98
|
- Az intézményi működési bevételek között továbbszámlázott szolgáltatásokból és kamatból realizálódott a 27 ezer Ft összegű bevétel.
- A támogatásértékű bevételek között jelenik meg 880 ezer Ft összegben az óvodatej programra kapott támogatás összege, valamint 550.015 ezer Ft az önkormányzattól átvett támogatás összege.
Térségi Szociális Gondozási Központ
(Készítette: Mraucsik Éva intézményvezető és Takács Gabriella gazdasági vezető)
A vizsgált időszakban az intézmény bevételei és kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti előirányzat
|
Módosított
előirányzat
|
Teljesítés
|
Teljesítés %-a
a módosított előirányzathoz
|
Személyi juttatások
|
411 213
|
465 896
|
354 106
|
76
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
75 850
|
84 985
|
63 514
|
75
|
Dologi kiadás
|
249 866
|
256 984
|
169 042
|
66
|
Beruházások
|
0
|
808
|
739
|
91
|
Működési kiadások összesen
|
736 929
|
808 673
|
587 400
|
73
|
A személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kifizetése a tervezett szintnek megfelelő arányt mutat a vizsgált időszakban.
A dologi kiadások teljesítése összességében 66 %-os teljesítést mutat. Több költséghely esetében a teljesítés meghaladja az időarányos terveket (szakmai anyagok beszerzések, közüzemi díjak teljesítése). A dologi kiadások között jelentkezik a COVID-19 járványügyi helyzet kapcsán felmerült plusz kiadás mintegy 3,86 millió forint értékben.
A beruházási kiadások között szintén a COVID-19 járvány miatti kiadások jelentkeznek. Érintésmentes lázmérőket, infrás kézfertőtlenítőket vásároltunk.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti előirányzat
|
Módosított
előirányzat
|
Teljesítés
|
Teljesítés %-a
a módosított előirányzathoz
|
Intézményi működési bevételek
|
289 830
|
282 382
|
194 847
|
69
|
Támogatás értékű működési bevétel
|
0
|
6 560
|
7 204
|
110
|
Előző év költségvetési maradványának igénybevétele
|
0
|
985
|
985
|
100
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
447 099
|
518 746
|
426 492
|
82
|
Bevételek összesen
|
736 929
|
808 673
|
629 528
|
78
|
Az intézményi működési bevételek esetében látható, hogy mintegy 6 %-os bevétel elmaradás jelentkezik az időarányos tervekhez viszonyítva. A bevételkiesés oka egyrészt a veszélyhelyzet idején, az idősotthonokban üresen álló férőhelyek miatt kiesett térítési díj bevétel, tekintettel a miniszter által elrendelt felvételi zárlatra, valamint felvételi szabályozásokra. Másrészt a köznevelési és közoktatási intézményekbe járó gyermekek, kevesebb számban éltek a felkínált étkeztetés lehetőségével. Negatívan befolyásolta bevételeinket, hogy a veszélyhelyzet idején csökkent a külsős étkezők száma is.
Támogatás értékű működési bevételek jogcímen a Foglalkoztatási Hivatal által a közfoglalkoztatottak bérére kiutalt bértámogatás került elszámolásra, mely 100%-os fedezetet biztosított az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérére.
Az irányító szervtől kapott támogatás teljesítése túllépést mutat, mely az ágazati pótlék címen 8. hónapra megkapott állami támogatás korrekcióját követően megszűnik. Az intézményfinanszírozás torzító tényezőit figyelembe véve elmondható, hogy az irányító szervi támogatás az időarányos tervhez képest közel azonos értéket mutat.
Március második felétől a COVID-19 járványügyi helyzet miatt, az intézmény működése, a tervezetthez képest jelentősen megváltozott, mely az intézmény gazdálkodását is nagyban befolyásolja.
Elsősorban a gyermekétkeztetésben résztvevők száma csökkent, mely a bevételi és kiadási előirányzatainkat is érinti. A védekezésre fordított kiadásaink is jelentősen megnövekedtek főként a tisztító-, fertőtlenítőszer, maszk, védőruha vonatkozásában.
Önkormányzati összegzés, kitekintés:
A mai napon (2020. október 12.) az önkormányzat főszámláján 565 millió Ft a rendelkezésre álló forrás. A napi zavartalan működés biztosítása mellett az Önkormányzat által vállalt kötelezettségek teljesítését és a folyamatban lévő pályázatok finanszírozását is biztosítani kell.
A város 2020. december 31-i pénzügyi helyzetét meghatározó és befolyásoló tényezők:
- a folyamatban lévő TOP-os és egyéb önkormányzati pályázatok önerejének és esetleges támogatás megelőlegezésének alakulása
- a betervezett beruházások, felújítások megvalósulása
- a gazdasági társaságok gazdálkodásának alakulása
- intézményeink finanszírozási helyzetének alakulása
- az eredeti költségvetésbe be nem tervezett többlet kötelezettségvállalások alakulása
- a COVID-19 koronavírus miatt kialakult veszélyhelyzet hatása valamennyi költségvetési szerv és önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság gazdálkodására
- mind az intézmények, mind az önkormányzat életét, gazdálkodását befolyásoló előre nem tervezhető, váratlan események.
Az év utolsó 3 hónapjában mind az intézmények, mind az önkormányzat részéről az eddigi fegyelmezett és megfontolt gazdálkodással biztosítani tudjuk, hogy likviditási és finanszírozási problémák nélkül zárjuk a 2020-as költségvetési évet.
Kérem a Tisztelt Testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és az intézmények 2020. év háromnegyed éves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót elfogadni.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a beszámoló jóváhagyását és a Kállai Ferenc Művelődési Központ részére a CLLD pályázatok finanszírozásához szükséges pályázati támogatás megelőlegezését. | |
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a döntési javaslatok elfogadását. | |
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a döntési javaslatok elfogadását. | |
"Beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az Önkormányzat és intézményei 2020. évi háromnegyed éves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Megelőlegezés biztosítása a Kállai Ferenc Művelődési Központ részére"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kállai Ferenc Művelődési Központ részére megelőlegezi a TOP-7.1.1-16 Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése és helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva című felhívása alapján támogatásban részesített „Színház az élet – Kulturális programsorozat Gyomaendrődön” projekt, a „Hang és fénytechnikai infrastrukturális fejlesztés a Kállai Ferenc Művelődési Központban” projekt és a „Kézműves sajtkészítés szakmai programhoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése” projekt támogatásait mindösszesen 9.255 ezer Ft összegben azon időpontig, amíg a támogató hatóság részéről megtörténik a támogatások összegeinek folyósítása. A megelőlegezés forrása az Önkormányzat 2019. évi szabad maradványa.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal