1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2020. október 20-i ülésére

Tárgy:   Az önkormányzat 2020. évi háromnegyed éves pénzügyi beszámolója
Készítette:   Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:  

Tisztelt Képviselő-testület!
 
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 5/2020. (II. 14.) önkormányzati rendeletével fogadta el a város 2020. évi költségvetését. Jelen előterjesztésben beszámolunk az önkormányzat és intézményei, valamint tájékoztatást nyújtunk a Települési Önkormányzati Társulás és intézményei 2020. évi háromnegyed éves gazdálkodásának alakulásáról, bemutatjuk a realizálódott bevételek és a teljesült kiadások összegeit.
 
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
 
A vizsgált időszakban az önkormányzat kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
 
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei % ban
Személyi juttatások
208363
209725
127377
60,74
Munkaadót terhelő járulékok
25024
25235
15705
62,23
Dologi kiadás
336782
341851
193118
56,49
Műk. célú támért.kiad. pénzeszk. átadás ÁK, ellátottak juttatása
813738
901671
710004
78,74
Működési kiadások összesen
1383907
 
1478482
1046204
70,76
Felújítások
334757
359797
270663
75,23
Beruházások
622480
377096
85938
22,79
Támogatás értékű felhalm. kiadás és pénzeszk. átadás ÁK
13798
21201
16047
75,69
Felhalmozási kiadások össz.
971035
758094
372648
49,16
Tartalékok
111985
723943
0
0,00
Kiadások összesen
2466927
2960519
1418852
47,93
Intézményeknek nyújtott támogatás
467225
447673
321611
71,84
Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
0
41253
41253
100,00
Kiadások mindösszesen
2934152
 
3449445
1781716
51,65
 
 
  • A kiadásokat elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok adatai időarányos alatti teljesítést mutatnak. Az Önkormányzatnál kell megtervezni a képviselők és polgármester, a mezőőrök, a polgárvédelmi bázis, a közfoglalkoztatás bérjellegű kiadásait. A Start mintaprogram és az egyéb közfoglalkoztatás 2019. évről áthúzódó programelemei 2020. február 28-ával zárultak, így a vizsgált időszakban az ezekhez a programokhoz kapcsolódó bérek és járulékok a terv 100%-ában teljesültek, ugyanakkor a 2020. márciusában induló 3 új programelem betervezett bér és járulékkiadásához 6 havi teljesítés, azaz 51 %-os felhasználás kapcsolódik.
  • A dologi kiadásoknál a teljesítés 56%-os, ami időarányos alatti felhasználást mutat. Megtakarítás figyelhető meg az üzemeltetési anyag beszerzésre, karbantartási szolgáltatásra, szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásra megtervezett keret felhasználásánál. Az időarányosnál alacsonyabb felhasználás a közfoglalkoztatási programelemeknél (keret 60 %-a), a közutak és köztemetők fenntartásánál, ár-és belvízvédekezésnél, szúnyoggyérítésnél, hulladék ártalmatlanításnál, mezőőri feladatellátásnál és a városgazdálkodási feladatoknál jelentkezik. Időarányos feletti felhasználás történt a közvilágítási feladatoknál (98 %).
  • A működési célú támogatásértékű kiadások és pénzeszköz átadások teljesülése összességében kis mértékben időarányos feletti. Az időarányos feletti teljesítés elsősorban azzal magyarázható, hogy a társulás részére átutalt támogatás összege a betervezett éves keretnek közel 80%-a volt a vizsgált időszakban. A Liget Fürdő Nonprofit Kft. a vizsgált időszak végéig 34,292 millió Ft-ot vett igénybe a működési kiadásainak finanszírozására betervezett 41,5 millió Ft-ból. A fel nem használt támogatás a fizetendő bérleti díj forrásául szolgál. Itt jelenik meg a bölcsődei és családi napközi feladatellátáshoz, az önkormányzati tűzoltóság, a helyi buszközlekedés, a Zöldpark Nonprofit Kft. és a Gyomaszolg Kft. által ellátott feladatokra (parkfenntartás, Sportcsarnok működtetése, temető üzemeltetése, holtágak üzemeltetése) biztosított támogatás időarányos összege. A téli rezsicsökkentés visszafizetett támogatásának összege 624 ezer Ft, a Bursa ösztöndíj programra kifizetett támogatás összege 1.025 ezer Ft. A segélyekre megtervezett keretből 26.486 ezer Ft került felhasználásra, 56% a felhasználás mértéke.
  • A tervezett felújításokból 270 millió Ft értékű munka valósult meg:
    • a Kállai Ferenc Kulturális Központ rekonstrukciója 32 millió Ft összegben
    • gyomai orvosi rendelő felújítása 27 millió Ft értékben
    • Gyomai városrész rehabilitációja projekt kivitelezésének rész-és végszámlái, továbbá a műszaki ellenőr végszámlája 189.488 ezer Ft értékben
    • Endrődi sportpálya öltöző ablakcsere 152 ezer Ft
    • Fő út 81/2. épület felújítása 3.000 ezer Ft értékben
    • Ivóvíz-és szennyvízhálózat rekonstrukciója 14.984 ezer Ft összegben
    • Vásártéri óvoda és bölcsőde külső nyílászáró cseréje 2.764 ezer Ft összegben
    • a Tulipános óvoda kerti kiülőjének tetőcseréje és burkolási munkák 1.195 ezer Ft értékben
  • A tervezett beruházások közel 86 millió Ft értékben teljesültek és az alábbi fő tételek alkotják:
    • Liget Fürdő csúszdapark létesítésének tervdokumentációja 8.094 ezer Ft
    • TOP-1.4.1-19 Bölcsőde építési projekt engedélyezési terv és egyéb eljárási díjak 6.404 ezer Ft (megtörtént a projekthez kapcsolódó kivitelezői előleg kifizetése is 42.812 ezer Ft + FAD kifizetése is, valamint az eszközbeszerzést végző szállító részére is átutaltunk 4.284 ezer Ft előleget)
    • Gyomai városrész rehabilitációja projekt műszaki ellenőri részszámlája 1.192 ezer Ft összegben
    • út-és parkolóépítés szakértői, eljárási díjak 2.748 ezer Ft
    • Kállai kulcsprojekt eszközbeszerzés, elektromos hálózat fejlesztés 5.603 ezer Ft
    • 3 db számítógép beszerzés 752 ezer Ft
    • Egyéb tárgyi eszköz beszerzés (pl. vákumszivattyú, lámpatest, kerékpártámasz, hangosító pult, egyéb kisértékű eszközbeszerzések) 1.328 ezer Ft
    • Rózsahegyi sportudvar kialakítása 23.258 ezer Ft
    • Vízmű sori ingatlanvásárlás 11.900 ezer Ft
    • Közfoglalkoztatási programelemhez (galamb tenyésztés) ingatlan vásárlás és egyéb beszerzés 6.939 ezer Ft
    • Egyéb ingatlan beszerzés 271 ezer Ft
    • Selyem út 124. iroda helyiség kialakítása 1.000 ezer Ft
    • Gyomai orvosi rendelőnél járdaépítés, klímabeszerzés 1.846 ezer Ft
    • Bútorvásárlás 1.600 ezer Ft értékben
    • Liget Fürdőbe uszodarács és radiátor beszerzés 1.710 ezer Ft összegben
    • Térfigyelő rendszer bővítése 7.056 ezer Ft összegben
    • Szennyvízhálózati beruházás GFT-hez 4.237 ezer Ft
  • Támogatás értékű felhalmozási kiadások között megjelenő 632 ezer Ft 3 TOP-os projekt (Endrődi városrész rehabilitációja, Fűzfás-zugi, Csókási belvíz beruházás) fel nem használt támogatási előlegének visszafizetése, 2.315 ezer Ft pedig a Képtár infrastrukturális fejlesztésére kapott támogatás és a hozzá kapcsolódó önerő Közalapítvány részére átadott összege, fiatal házasok részére nyújtott lakásvásárlási támogatás és kölcsön 2.050 ezer Ft összege, a Gyermekliget Nonprofit Kft. részére játszótér kialakításához biztosított támogatás 1.500 ezer Ft összege, a lakossági szennyvízcsatlakozási támogatás 300 ezer Ft összege, a Zöldpark Kft-nek nyújtott 5.200 ezer Ft összegű kölcsön, továbbá a Környezetvédelmi alapból nyújtott támogatás 4.050 ezer Ft összege.
 
 
A bevételek alakulását az alábbi táblázat szemlélteti:
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevétel
111220
103927
61819
59,48
 
Vagyoni típusú adók
83000
83000
75273
90,69
Termékek és szolgáltatások adói
360500
300500
321180
 
106,88
Egyéb közhatalmi bevétel
15500
15500
4812
31,05
Támogatás értékű műk. bevétel,  műk.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
253713
248398
112727
45,38
Önkormányzatok működési támogatása
1031329
1145508
911578
 
79,58
Működési bevétel összesen
1855262
1896833
1487389
78,41
Önkormányzati támogatás felhalmozási célú
0
28779
68779
238,99
Felh. bev., tám. értékű felh. bev., felh.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
285952
257365
253259
98,40
Felhalmozási bevétel összesen
285952
286144
322038
112,54
Maradvány igénybevétele
792938
866468
866468
100,00
Forgatási célú belföldi értékpapír beváltása
 
400000
0
0
Bevételek mindösszesen
2934152
3449445
 
2675895
77,57
 
  • A saját bevételek összességében az időarányos alatt teljesültek. A betervezett bérleti díj bevételek, földhaszonbér és holtág haszonbér bevételek nem havonta, azonos részletben esedékesek, hanem esetenként két részletben kell megfizetnie az ügyfélnek, illetve év végére van megállapítva a fizetési határidő, továbbá a betervezett terményértékesítésből származó bevétel se realizálódott még a vizsgált időszakban. Az értékpapírhoz kapcsolódóan realizálódott kamat összege 5.954 ezer Ft volt.
  • A közhatalmi bevételek a vizsgált időszakban közel 101%-on teljesültek, ezen belül a vagyoni típusú adóbevétel 91%-ban, a termékek és szolgáltatások adói pedig 107%-ban realizálódtak. A vagyoni típusú adók közé tartozik az építményadó, az épület után fizetett idegenforgalmi adó, telekadó és a magánszemélyek kommunális adója. A termékek és szolgáltatások adói közé sorolandó a helyi iparűzési adó és a tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó. Az iparűzési adóbevételünk 106%-ban teljesült a vizsgált időszakban. A koronavírus miatt elrendelt veszélyhelyzethez kapcsolódó kormányzati döntés értelmében a 2020. évi gépjárműadó bevétel teljes egészében elvonásra került a településektől, ami önkormányzatunk esetében közel 32,5 millió Ft-os bevételkiesést fog jelenteni. A vizsgált időszakban realizálódott idegenforgalmi adóbevétel összege 1,8 millió Ft volt.
  • A felhalmozási célú önkormányzati támogatások között megjelenő 28.779 E Ft a Dobó utcai partfal leszakadás vis maior támogatásának megítélt összege, továbbá szeptember 30-án megérkezett a belterületi utak, járdák felújításához elnyert támogatás 40.000 ezer Ft összege is.
  • A támogatás értékű működési bevételek és az államháztartáson kívülről működési célra átvett pénzeszközök, kölcsönök visszatérítése 45%-ban teljesültek. Itt jelenik meg a Start mintaprogramra és az egyéb közfoglalkoztatásra járó támogatás, valamint a földalapú támogatás 91.728 E Ft összege, a gyermekvédelmi támogatás 27 ezer Ft összege, a mezőőri támogatás 2.700 ezer Ft összege, a nyári diákmunkára leutalt 3.602 ezer Ft összegű támogatás, Hunya Község Önkormányzata által átutalt 295 E Ft összegű hozzájárulás a Család-és Gyermekjóléti Szolgálat 2019. évi működéséhez, a szúnyoggyérítési feladatokhoz biztosított települési támogatások 500 ezer Ft összege, a Hivatal működéséhez átadott támogatás 5.472 ezer Ft összege (Csárdaszállás Önkormányzata: 2.918 ezer Ft, Hunya Önkormányzata: 2.554 ezer Ft), a Közalapítvány részéről visszafizetett 600 E Ft összegű működési kölcsön, a Kistérség által átutalt 7.153 E Ft, ami a KEOP-os hulladékgazdálkodási projekt során beszerzett gépek bérleti díjának elszámolásához kapcsolódott valamint a veszélyhelyzet idején felmerült többletköltségek finanszírozására biztosított lakossági felajánlások 650 ezer Ft összege. 
  • A támogatás értékű felhalmozási bevételek és az államháztartáson kívülről felhalmozási célra átvett pénzeszközök, valamint felhalmozási célú visszatérítendő támogatások és kölcsönök 253 millió Ft összegben teljesültek. Megérkezett a Bölcsőde építési projekt 220 millió Ft összegű támogatási előlege, a Kodály és Hídfő utcai belvíz beruházás többlettámogatásának 10.636 E Ft összege, továbbá a Hivatal energetikai felújításának záró elszámolása után kiutalt 5.543 E Ft támogatás, illetve a Piac korszerűsítés többlettámogatásának 8.804 ezer Ft összege. Az új közfoglalkoztatási programelemként induló galambtenyésztésre kapott támogatás összege 6.403 ezer Ft. A horgász versenypálya kialakításához biztosított hozzájárulás összege 1.265 ezer Ft, a lakosság által visszafizetett lakás-, belvíz kölcsön és út érdekeltségi hozzájárulás összege 875 ezer Ft.
 
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
 
A vizsgált időszakban a hivatal kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                               adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei % ban
Személyi juttatások
211167
210954
147035
69,70
Munkaadót terhelő járulékok
39257
39039
26809
68,67
Dologi kiadás
47425
54668
26426
48,34
Működési célú támogatás értékű kiadás, működési célú pénzeszköz átadás ÁK, segély kifizetés
0
57
46
80,74
Működési kiadások összesen
297849
304718
200316
65,74
Felhalmozási kiadás
300
935
292
31,23
Kiadás mindösszesen
298149
305653
200608
65,63
 
  • A hivatalnál a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kis mértékben az időarányos alatt teljesültek. Az igazgatási szakfeladaton belül külön bontáson és külön szervezetkódon jelennek meg a kirendeltségeken (hunyai és csárdaszállási) dolgozó köztisztviselők. A Közös Hivatalnál összességében az időarányos alatti teljesítés azzal magyarázható, hogy a jubileumi jutalom előirányzatából a vizsgált időszakban felhasználás nem történt.
  • A dologi és egyéb folyó kiadások teljesítése időarányos alatti, melynek indoka a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásokon, a közüzemi díjaknál, a kommunikációs szolgáltatásoknál, karbantartási szolgáltatásoknál és az egyéb dologi kiadásoknál jelentkező időarányos alatti felhasználás.
  • A felhalmozási kiadások között kisértékű tárgyi eszköz (telefon, porral oltó készülék és 4 db táblagép) beszerzések jelennek meg.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj./Mód. ei.
Intézményi működési bevételek
2526
2526
2757
109,14
Közhatalmi bevételek
260
260
1232
473,65
Felhalmozási bevétel
0
0
171
 
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
1120
7086
632,68
Felhalmozási célú támogatás értékű bevétel
0
0
1100
 
Irányító szervtől kapott támogatás
290953
292954
197307
67,35
Maradvány igénybevétele
4410
8793
8793
100,00
Bevételek összesen
298149
305653
218446
71,47
 
 
  • Az intézményi működési bevételek tartalmazzák a továbbszámlázott bevételek, bérleti díjak összegeit és a kamatbevételeket.
  • A közhatalmi bevételek között az igazgatási szolgáltatási díjbevételek jelennek meg.
  • 171 ezer Ft összegben tárgyi eszköz értékesítés történt.
  • A működési célú támogatások között realizálódott 1.120 ezer Ft a nyári diákmunka finanszírozási támogatása, 5.965 ezer Ft pedig a CLLD projekthez kapcsolódóan leutalt támogatás összege.
  • A CLLD projekthez kapcsolódóan leutalt felhalmozási támogatás összege 1.100 ezer Ft.
  • Az irányító szervtől kapott támogatás az időarányos alatt teljesült.
 
 
Határ Győző Városi Könyvtár
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                               adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. ei. % ban
Személyi juttatások
14609
17803
13407
75,31
Munkaadót terhelő járulékok
2523
2818
2039
72,36
Dologi kiadás
16703
17056
11411
66,90
Működési kiadás
33835
37450
26857
71,71
Felhalmozási kiadás
1300
2568
276
10,75
Kiadások mindösszesen
35135
40018
27133
67,80
 
  • A Könyvtár általános működését elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a munkaadót terhelő járulékok teljesülése az időarányosnak megfelelő. Rendelet módosítással beépítésre került a 3 fő közfoglalkoztatott bére és járulékai az előirányzatok közé. A Kormány a 8/2017. (I. 23.) rendeletében döntött arról, hogy a kulturális ágazatban a helyi önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak részére 2020. évben is kulturális illetménypótlékhoz kapcsolódó többlettámogatást biztosít. A személyi juttatások és a járulékok előirányzatai közé egész évre beépítésre került az állami támogatásként átutalt kulturális pótlék összege, melynek időarányos kifizetése meg is történt a vizsgált időszak minden hónapjában.
  • A dologi kiadások teljesülése 66,90 %, időarányos alatt teljesült:
    • A Könyvtár állománygyarapításra a betervezett bruttó 2.620 ezer Ft-ból 1.650 ezer Ft-ot használt fel, azaz a keret 63 %-át. A könyvek, folyóiratok beszerzése az igényekhez igazodva történik annak tükrében, hogy a felhasználás év végén nem haladhatja meg a rendelkezésre álló keretet.
    • Az épület rezsi kiadásaiból az első félévben a betervezett keret 41 %-a került felhasználásra.
    • A lapkiadás dologi kiadása 2.633 ezer Ft, mely az éves előirányzat 53 %-a.
    • A dologi kiadások között jelentkezik a „TOP-7.1.1. Közösségi kompetenciafejlesztés…” pályázat 2.873 ezer Ft kiadása, a projekt támogatási összege előlegként megérkezett az intézmény bankszámlájára 5.669 ezer Ft összegben.
  • A felhalmozási kiadások között informatikai és egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés valósult meg 276 ezer Ft értékben.
 
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                    adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevételek
600
600
316
52,67
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
3008
8811
292,92
Irányító szervtől kapott támogatás
34535
36156
23438
64,82
Maradvány igénybevétele
0
481
481
100,00
Bevételek összesen
35135
40245
33046
82,11
 
  • A saját bevételek között az intézmény által nyújtott szolgáltatások bevételei jelennek meg.
  • A közfoglalkoztatottak finanszírozására leutalt támogatás összege 3.142 ezer Ft, a közösségi kompetenciafejlesztés projekt támogatása 5.669 ezer Ft, előirányzata a következő rendeletmódosítás során kerül be a költségvetésbe.
  • Az irányító szervtől kapott támogatás felhasználása időarányos alatt alakult a vizsgált időszakban.
 
Kállai Ferenc Művelődési Központ 
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                  adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
19302
25062
18839
75,17
Munkaadót terhelő járulékok
3389
4044
2950
72,96
Dologi kiadás
12763
15072
11703
77,65
Működési kiadások összesen
35454
44178
33492
75,81
Felhalmozási kiadás
6500
9700
8990
92,68
Kiadások mindösszesen
41954
53878
42482
78,85
 
  • Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányosnak megfelelően alakult. Az intézmény költségvetésébe beépítésre került a közfoglalkoztatottak és a nyári diákmunkában részt vevő diákok részére kifizetendő bér és járulék éves összege. A kormányrendelet alapján az intézmény közalkalmazottai részére beépítésre és időarányosan kifizetésre is került a kulturális illetménypótlék havonta esedékes összege.
  •  A dologi kiadások a vizsgált időszakban időarányosan kerültek felhasználásra. A „Színház az élet – Kulturális programsorozat Gyomaendrődön” projekt keretei között 350 ezer Ft került kifizetésre egy nőnapi előadói estre. A projekt ebben az évben befejeződik, a várható kifizetés 1.850 ezer Ft. A támogatás lehívására a projekt befejezésével kerül sor. Az idei évben 22. alkalommal került megrendezésre a Gyomaendrődi Nemzetközi Halfőző Verseny. A rendezvény összes kiadása 3.234 ezer Ft volt, bevétele 1.045 ezer Ft, így a tartalékban elkülönített keretből 2.189 ezer Ft került felhasználásra. A halfőző versennyel egyidejűleg a IV. Gyomaendrődi Futóverseny is megrendezésre került, a befolyt nevezési díjak fedezetet nyújtottak az időmérő kapu és a kiosztásra kerülő díjak költségére.
  •  A felhalmozási kiadások között balettpadló beszerzésére és elhelyezésére kerül sor 1.589 ezer Ft értékben, valamint számítógépasztal és polc beszerzésre került sor 166 ezer Ft értékben, továbbá egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés valósult meg. A CLLD projektek közül a „Hang és fénytechnikai infrastrukturális fejlesztés a Kállai Ferenc Művelődési Központban” és a „Kézműves sajtkészítés szakmai programhoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése” eszközeinek beszerzése megtörtént, 7.157 ezer Ft kiadás jelentkezett, a támogatás elszámolása folyamatban van. A CLLD projektek támogatásának utalásáig az intézmény eredeti költségvetését terheli ezen tétel. A támogatás megérkezéséig az intézménynek finanszírozási nehézségei jelentkeznek, önkormányzati támogatással kell megelőlegezni a projektek támogatásának összegét. A szükséges megelőlegezés összege a Színház az élet projekthez kapcsolódóan 2.200 ezer Ft, a két eszközbeszerzést szolgáló projekthez kapcsolódóan pedig 7.055 ezer Ft.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                  adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
6000
7321
5293
72,29
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
5807
5705
98,24
Felhalmozási célú támogatás
0
7055
0
0,00
Irányító szervtől kapott támogatás
35954
33087
35228
106,47
Maradvány igénybevétele
0
608
608
100,00
Bevételek összesen
41954
53878
46834
86,93
 
  • Az intézményi saját bevételek 72 %-on teljesültek. Az intézmény alapfeladataihoz kapcsolódóan betervezett 6.000 ezer Ft összegű bevételből 4.526 ezer Ft realizálódott, azaz a terv 75,4%-a, a Halfőző versenyhez és a futóversenyhez kapcsolódó teljesült bevétel összege 741 ezer Ft, 580 ezer Ft a vizsgált időszakot követően realizálódik.
  • A működési célú támogatásértékű bevételek között realizálódott a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó 5.705 ezer Ft összegű támogatás.
  • Az irányító szervtől igénybevett támogatás összege meghaladja a módosított előirányzat összegét, melynek oka, hogy a két CLLD-s projektben beszerzett eszközök forrása még nem érkezett meg az intézmény számlájára. Az év hátralevő részében amennyiben a veszélyhelyzet esetlegesen bevételkiesést okoz, úgy az intézmény működése is többlet önkormányzati támogatást fog igényelni. Az irányítószervtől kapott támogatásból a vizsgált időszak végén 4 millió Ft az intézmény számláján rendelkezésére állt.
 
 
Szent Antal Népház és Művelődési Ház
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                 adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
18256
20759
15163
73,05
Munkaadót terhelő járulékok
3205
3498
2482
70,95
Dologi kiadás
9855
10778
5694
52,83
Működési kiadások összesen
31316
35035
23339
66,62
Felhalmozási kiadások
770
770
10
1,30
Kiadások mindösszesen
32086
35805
23349
65,21
 
  • Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányos alatt alakult. Az intézménynél a vizsgált időszakban kifizetésre került a betervezett jubileumi jutalom összege. Az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérköltsége a költségvetési rendelet módosítása alkalmával került beépítésre. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai között kifizetésre került a kulturális illetménypótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a kulturális területen dolgozó közalkalmazottak részére.
  • A dologi kiadások teljesítése 53%, mely időarányos alatti felhasználást mutat.
  • A felhalmozási kiadások között 1 db porral oltó készülék vásárlása történt.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                              adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
5750
5750
4208
73,17
Működési célú támogatás értékű bevétel, működési célú átvett peszk.
0
2377
2758
116,03
Irányító szervtől kapott támogatás
26336
27259
20413
74,88
Maradvány igénybevétele
0
419
419
100,00
Bevételek összesen
32086
35805
27798
77,64
 
  • Az intézményi saját bevételek a kialakult járványhelyzet ellenére is az időarányosnak megfelelően teljesültek.
  • A működési célú támogatásértékű bevétel és átvett pénzeszköz soron a közfoglalkoztatott alkalmazásához kapcsolódó támogatás 2.638 ezer Ft összege jelenik meg, valamint a Nemzetközi Gyermekmentő Szolgálat 120 ezer Ft összegű támogatása.
  • Az irányító szervtől igénybe vett támogatás 75 %, időarányosnak megfelelő.
 
  
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
122512
131941
95166
72,13
Munkaadót terhelő járulékok
22162
23349
17201
73,67
Dologi kiadás
16464
15441
9947
64,42
Működési kiadások összesen
161138
170731
122314
71,64
Felhalmozási kiadás
5184
1578
1538
97,47
Kiadások mindösszesen
166322
172309
123852
71,88
 
  • Az intézményben a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok a vizsgált időszakban az időarányossal közel azonosan teljesültek.
  • A dologi kiadás teljesülése összességében időarányos alatti. A csárdaszállási telephely működéséhez 661 ezer Ft (terv 65%-a), a gyomaendrődi óvodákéhoz 8,51 millió Ft (terv 65%-a) kiadás kapcsolódik. Az étkeztetési feladatnál a betervezett 1.383 ezer Ft-nak az 56%-a merült fel kiadásként a vizsgált időszakban a csárdaszállási óvodai telephelyen.
  • A felhalmozási kiadások között óvodai fektetőágyak, raktárszekrény, fűnyírók, telefon, digitális lázmérő, projektor védőrács és egyéb kisértékű tárgyi eszköz beszerzés történt 1.266 ezer Ft értékben, továbbá 272 ezer Ft értékben parkettázás valósult meg.
 
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                 adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevétel
0
109
131
120,42
Működési célú támogatás értékű bevétel
0
3284
2682
81,68
Irányító szervtől kapott támogatás
166322
168867
123079
72,89
Maradvány igénybevétele
0
49
49
100,00
Bevételek összesen
166322
172309
125941
73,09
 
  • Az intézmény működési bevétele között kamatbevétel és továbbszámlázott bevétel jelenik meg.
  • A működési célú támogatásértékű bevétel soron a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatás 2.682 ezer Ft összege jelenik meg.
  • Az irányító szervtől kapott támogatás összege kis mértékben az időarányos tervezett előirányzat alatt marad.
 
 
Városi Egészségügyi Intézmény
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                            adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
91715
103236
76412
74,02
Munkaadót terhelő járulékok
16604
18621
13844
74,35
Dologi kiadás
101151
115399
92994
80,58
Működési kiadások összesen
209470
237256
183250
77,24
Felhalmozási kiadás
20000
24778
7321
29,55
Kiadások mindösszesen
229470
262034
190571
72,73
 
  • Az intézményben a személyi juttatások és a járulékok azidőarányosnak megfelelően teljesültek.  Ez év júliusában az egészségügyi dolgozók részére, a veszélyhelyzetben végzett munkájuk elismeréseként megtörtént az egyszeri bruttó 500 ezer Ft összegű juttatás kifizetése. Az intézménynél ezen a jogcímen kifizetett juttatás járulékkal növelt összege 16.416 ezer Ft volt.
  • A dologi kiadások teljesülése az időarányos felett alakult, a közüzemi díjakra, az informatikai szolgáltatásokra, a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatásokra és az üzemeltetési anyagok beszerzésére megtervezett keretből történt időarányos feletti felhasználás.
  • A felhalmozási kiadások között 7.321 ezer Ft értékben jelentkeztek eszközbeszerzések (tonométer, motoros vizsgálóasztal, réslámpa, vizsgálólámpa, vákumterápiás berendezés, laryngoscop, kezelőfej ultrahang készülékhez, irodaszék és egyéb kisértékű eszköz).
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                             adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei %-ban
Intézményi működési bevétel
4710
4710
3088
65,56
Működési célú támogatás értékű bevétel
189438
206476
177027
85,74
Maradvány igénybe vétele
10330
46856
46856
100,00
Irányító szervtől kapott támogatás
24992
3992
646
16,18
Bevételek összesen
229470
262034
227617
86,87
 
  • A betervezett intézményi működési bevétel teljesítése 65%, mely elsősorban a továbbszámlázott költségekből és a bérleti díj bevételekből tevődik össze.
  • A működési célú támogatásértékű bevételek között a NEAK-tól kapott támogatás (175 millió Ft) és a közfoglalkoztatottak finanszírozására kapott támogatás (2 millió Ft) jelenik meg. A NEAK támogatások között megjelenik az a 17 millió Ft is, ami az egészségügyi dolgozók részére, a veszélyhelyzetben végzett munkájuk elismeréseként kifizetett egyszeri bruttó 500 ezer Ft forrását képezte.
  • Az előző évben képződött maradvány igénybevétele megtörtént. Az intézmény előző év végén több mint 28 millió Ft összegben működési struktúra és gazdálkodási egyensúly javítását célzó egyszeri NEAK támogatásban részesült. A támogatásból 3,5 millió Ft-ot használt fel az intézmény a működési kiadásainak finanszírozására, a fennmaradó 24,7 millió Ft-ot a belgyógyászati szakrendelés strukturális átalakítására, a számítógépes rendszer cseréjére és az eszközpark korszerűsítésére kívánja fordítani.
  • Irányító szerv részéről támogatás utalás 646 ezer Ft összegben történt.
 
 
Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
37320
39321
31988
81,35
Munkaadót terhelő járulékok
6499
6676
5284
79,16
Dologi kiadás
8923
11061
8135
73,55
Működési kiadások összesen
52742
57058
45407
79,58
Felhalmozási kiadások
1713
200
29
14,50
Kiadások mindösszesen
54455
57258
45436
79,35
 
  • Az intézménynél a bérek és járulékok az időarányost meghaladva teljesültek. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai közé már az eredeti előirányzatba beépítésre és a vizsgált időszakban a rendszeres juttatások mellett kifizetésre is került a szociális ágazati pótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a szociális területen dolgozó közalkalmazottak részére. A tényleges kifizetéshez igazodó ágazati pótlék előirányzatának korrekciójára a költségvetési rendelet módosítása alkalmával kerül sor, melyet követően a béreknél jelentkező időarányos feletti felhasználás is megszűnik.
  • A dologi kiadások időarányosnak megfelelően teljesültek, a betervezett festési munkák a vizsgált időszakban elvégzésre és kifizetésre kerültek.
  • Felhalmozási kiadások között tűzoltó készülék és egyéb kisértékű tárgyi eszköz vásárlása jelentkezett.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                               adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
0
855
857
100,27
Működési célú támogatás értékű bevétel és átvett pénzeszköz
0
1976
1837
92,98
Irányító szervtől kapott támogatás
54455
54225
44542
82,14
Maradvány igénybevétele
0
202
202
100,00
Bevételek összesen
54455
57258
47438
82,85
 
  • Az intézmény működési bevételei között kamatbevétel jelenik meg, valamint az intézmény által szervezett nyári gyerektáborra befizetett részvételi díjak összege (855 E Ft).
  • A támogatás értékű bevételek között a közfoglalkoztatáshoz leutalt 1.837 ezer Ft összegű támogatás realizálódott.
  • Az irányító szervtől igénybe vett támogatás az időarányost kissé meghaladva teljesült.
 
 
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                    adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj / a mód. Ei. % ban
Személyi juttatások
0
0
0
0,00
Munkaadót terhelő járulékok
0
0
0
0,00
Dologi kiadás
0
1745
527
30,19
Működési kiadások összesen
0
1745
527
30,19
Felhalmozási kiadások
0
1506
1506
100,00
Felhalmozási célú visszatér. támogatás
0
9
9
100,00
Intézményeknek nyújtott támogatás
613421
687614
549571
79,92
Kiadások mindösszesen
613421
690874
551613
79,84
 
  • A dologi kiadások időarányos alatt teljesültek és szinte teljes egészében az óvodatej programhoz kapcsolódó beszerzéseket tartalmazzák.
  • Felhalmozási kiadások közötta Kistérségi Óvoda csárdaszállási telephelyének felújítása (Magyar Falu program) jelent meg 1.506 ezer Ft értékben.
  • A Társulás által fenntartott intézményeknek nyújtott támogatás összege kismértékben időarányos felett teljesült.
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                                  adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti ei.
Módosított ei.
Teljesítés
Telj. / Mód. Ei. %-ban
Intézményi működési bevételek
0
26
27
104,06
Működési célú támogatás értékű bevétel
608237
684005
550895
80,54
Egyéb felhalmozási támogatás
5184
5184
0
0,00
Maradvány igénybevétele
0
1659
1659
100,00
Bevételek összesen
613421
690874
552581
79,98
 
  • Az intézményi működési bevételek között továbbszámlázott szolgáltatásokból és kamatból realizálódott a 27 ezer Ft összegű bevétel.
  • A támogatásértékű bevételek között jelenik meg 880 ezer Ft összegben az óvodatej programra kapott támogatás összege, valamint 550.015 ezer Ft az önkormányzattól átvett támogatás összege.
 
 
Térségi Szociális Gondozási Központ
(Készítette: Mraucsik Éva intézményvezető és Takács Gabriella gazdasági vezető)
 
 
A vizsgált időszakban az intézmény bevételei és kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
 
Kiadások alakulása:                                                                                                                                                                                                   adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti előirányzat
Módosított
előirányzat
Teljesítés
Teljesítés %-a
a módosított előirányzathoz
Személyi juttatások
411 213
465 896
354 106
76
Munkaadót terhelő járulékok
75 850
 84 985
63 514
75
Dologi kiadás
249 866
256 984
169 042
66
Beruházások
0
808
739
91
Működési kiadások összesen
736 929
 808 673
587 400
73
 
A személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kifizetése a tervezett szintnek megfelelő arányt mutat a vizsgált időszakban.
 
A dologi kiadások teljesítése összességében 66 %-os teljesítést mutat. Több költséghely esetében a teljesítés meghaladja az időarányos terveket (szakmai anyagok beszerzések, közüzemi díjak teljesítése). A dologi kiadások között jelentkezik a COVID-19 járványügyi helyzet kapcsán felmerült plusz kiadás mintegy 3,86 millió forint értékben.
 
A beruházási kiadások között szintén a COVID-19 járvány miatti kiadások jelentkeznek. Érintésmentes lázmérőket, infrás kézfertőtlenítőket vásároltunk.   
 
 
Bevételek alakulása:                                                                                                                                                                                             adatok E Ft-ban
 
Megnevezés
Eredeti előirányzat
Módosított
előirányzat
Teljesítés
Teljesítés %-a
a módosított előirányzathoz
Intézményi működési bevételek
289 830
282 382
 194 847
69
Támogatás értékű működési bevétel
0
6 560
7 204
110
Előző év költségvetési maradványának igénybevétele
0
985
985
100
Irányító szervtől kapott támogatás
447 099
518 746
426 492
82
Bevételek összesen
736 929
808 673
629 528
78
 
 
Az intézményi működési bevételek esetében látható, hogy mintegy 6 %-os bevétel elmaradás jelentkezik az időarányos tervekhez viszonyítva. A bevételkiesés oka egyrészt a veszélyhelyzet idején, az idősotthonokban üresen álló férőhelyek miatt kiesett térítési díj bevétel, tekintettel a miniszter által elrendelt felvételi zárlatra, valamint felvételi szabályozásokra.  Másrészt a köznevelési és közoktatási intézményekbe járó gyermekek, kevesebb számban éltek a felkínált étkeztetés lehetőségével. Negatívan befolyásolta bevételeinket, hogy a veszélyhelyzet idején csökkent a külsős étkezők száma is.
Támogatás értékű működési bevételek jogcímen a Foglalkoztatási Hivatal által a közfoglalkoztatottak bérére kiutalt bértámogatás került elszámolásra, mely 100%-os fedezetet biztosított az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérére.
 
Az irányító szervtől kapott támogatás teljesítése túllépést mutat, mely az ágazati pótlék címen 8. hónapra megkapott állami támogatás korrekcióját követően megszűnik. Az intézményfinanszírozás torzító tényezőit figyelembe véve elmondható, hogy az irányító szervi támogatás az időarányos tervhez képest közel azonos értéket mutat.  
 
Március második felétől a COVID-19 járványügyi helyzet miatt, az intézmény működése, a tervezetthez képest jelentősen megváltozott, mely az intézmény gazdálkodását is nagyban befolyásolja.
Elsősorban a gyermekétkeztetésben résztvevők száma csökkent, mely a bevételi és kiadási előirányzatainkat is érinti. A védekezésre fordított kiadásaink is jelentősen megnövekedtek főként a tisztító-, fertőtlenítőszer, maszk, védőruha vonatkozásában.
 
 
 
Önkormányzati összegzés, kitekintés:
 
A mai napon (2020. október 12.) az önkormányzat főszámláján 565 millió Ft a rendelkezésre álló forrás. A napi zavartalan működés biztosítása mellett az Önkormányzat által vállalt kötelezettségek teljesítését és a folyamatban lévő pályázatok finanszírozását is biztosítani kell.
 
A város 2020. december 31-i pénzügyi helyzetét meghatározó és befolyásoló tényezők:
  • a folyamatban lévő TOP-os és egyéb önkormányzati pályázatok önerejének és esetleges támogatás megelőlegezésének alakulása
  • a betervezett beruházások, felújítások megvalósulása
  • a gazdasági társaságok gazdálkodásának alakulása
  • intézményeink finanszírozási helyzetének alakulása
  • az eredeti költségvetésbe be nem tervezett többlet kötelezettségvállalások alakulása
  • a COVID-19 koronavírus miatt kialakult veszélyhelyzet hatása valamennyi költségvetési szerv és önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság gazdálkodására
  • mind az intézmények, mind az önkormányzat életét, gazdálkodását befolyásoló előre nem tervezhető, váratlan események.
 
Az év utolsó 3 hónapjában mind az intézmények, mind az önkormányzat részéről az eddigi fegyelmezett és megfontolt gazdálkodással biztosítani tudjuk, hogy likviditási és finanszírozási problémák nélkül zárjuk a 2020-as költségvetési évet.
 
Kérem a Tisztelt Testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és az intézmények 2020. év háromnegyed éves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót elfogadni.

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság    A Bizottság javasolja a beszámoló jóváhagyását és a Kállai Ferenc Művelődési Központ részére a CLLD pályázatok finanszírozásához szükséges pályázati támogatás megelőlegezését.
 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság    A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a döntési javaslatok elfogadását.
 
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság    A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a döntési javaslatok elfogadását.
 
1. döntési javaslat

"Beszámoló elfogadása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az Önkormányzat és intézményei 2020. évi háromnegyed éves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót. 

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

2. döntési javaslat

"Megelőlegezés biztosítása a Kállai Ferenc Művelődési Központ részére"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kállai Ferenc Művelődési Központ részére megelőlegezi a TOP-7.1.1-16 Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése és helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva című felhívása alapján támogatásban részesített „Színház az élet – Kulturális programsorozat Gyomaendrődön” projekt, a „Hang és fénytechnikai infrastrukturális fejlesztés a Kállai Ferenc Művelődési Központban” projekt és a „Kézműves sajtkészítés szakmai programhoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése” projekt támogatásait mindösszesen 9.255 ezer Ft összegben azon időpontig, amíg a támogató hatóság részéről megtörténik a támogatások összegeinek folyósítása. A megelőlegezés forrása az Önkormányzat 2019. évi szabad maradványa. 

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe