13. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2023. január 23-i ülésére
2023. január 23-i ülésére
Tárgy: | Beszámoló a 2022. évi szúnyoggyérítési feladatok ellátásáról | |
Készítette: | Nagy Réka | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Körös-völgyi Konzorcium tagtelepüléseinek (Gyomaendrőd, Köröstarcsa, Békésszentandrás, Orosháza, Mezőtúr, Sarkad, Dévaványa, Ecsegfalva, Szarvas, Csárdaszállás, Hunya) megállapodása értelmében Gyomaendrőd Város Önkormányzata, mint gesztor közbeszerzési eljárást folytatott le a 2022. évi szúnyoggyérítési feladatok ellátásának kivitelezésére. A közbeszerzési eljárás eredményeként, a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 187/2022.(IV.28.) Gye. Kt. határozata alapján nyertes ajánlattevő a SZEMP-AIR-RSZ-COOP Konzorcium (6724 Szeged, Kossuth L. sgt. 43.) (továbbiakban: Vállalkozó) került kihirdetésre. A nyertes Vállalkozó minden konzorciumi tagtelepüléssel megkötötte a vállalkozási szerződést.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a közbeszerzési eljárás megindítása előtt beszerzési eljárást folytatott le szakértői feladatok elvégzésére biológiai és kémiai, földi és légi úton történő szúnyoglárva és imágóirtás komplex feladatok elvégzéséhez kapcsolódóan. Az entomológus szakértő Betyó János volt a 2022. évben a Konzorcium tagtelepülésein.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a közbeszerzési eljárás megindítása előtt beszerzési eljárást folytatott le szakértői feladatok elvégzésére biológiai és kémiai, földi és légi úton történő szúnyoglárva és imágóirtás komplex feladatok elvégzéséhez kapcsolódóan. Az entomológus szakértő Betyó János volt a 2022. évben a Konzorcium tagtelepülésein.
2022. április 12. napján a Nemzeti népegészségügyi Központ (továbbiakban: NNK) közzétett egy szakmai tájékoztatót „Tájékoztató az engedélyezett irtószerekről és az egészségügyi kártevők elleni védekezés szakmai irányelveiről”. Ez a szakmai tájékoztató nagyon szigorúan leszabályozta a védekezések végrehajthatóságát, teljességgel lehetetlenné tette a térségünkben a kémiai védekezés kivitelezését:
- A szakmai tájékoztató 7.1.2. bekezdése előírja, hogy a természetvédelmi védettséget élvező vizes élőhelyektől legalább 1000 méter védőtávolság megatartása szükséges. A Körös folyó menti településeken (Szarvas, Mezőtúr, Békésszentandrás, Gyomaendrőd) teljes mértékben ellehetetlenítette a kémiai védekezést.
- Továbbiakban rögzíti, hogy a kezelésre kijelölt területnek azon a részén végezhető el a kémiai szúnyogirtás, amelynek mérőpontjain 60 csípés/óra/fő mértéket meghaladó szúnyogártalmat mértek a kezelés napján vagy az előző napon. A 60 csípés óránként percenként egy szúnyogcsípést jelent, a szúnyogok gyors szaporodása miatt, ennek kivárása jelentős lakossági panaszokat eredményez.
- A 7.5. bekezdésében rögzítésre került, hogy amennyiben a kezelést követő 12 órában esőt jeleztek elő, a kémiai kezelés nem hajtható végre. A konzorcium által alkalmazott vállalkozó tájékoztatása alapján a kémiai szúnyogirtásra jelenleg kizárólag piretroid típusú hatóanyagok használhatók fel, melyek hatásideje 15-30 perc, így az előírás értelmét veszti. 12 órás előrejelzés kötelező figyelembe vétele érdemben akadályozná a végrehajtásokat, a kezelések indokolatlan elmaradását okoznák.
- A 7.8. bekezdése előírja, hogy a megrendelő nyilatkozata szükséges arra vonatkozóan, hogy a kezelésre kijelölt területen nem található védett természeti terület. Az Agrárminisztérium Természetvédelemért felelős Helyettes Államtitkársága által üzemeltetett adatbázis, mely országos szinten tartalmaz minden egyes helyi jelentőségű védett természeti területet, illetve értéket ingyenesen, mindenki számára elérhető. Az önkormányzatokra hárított további nyilatkozatok kérése felesleges, nem életszerű.
Számos egyeztetést követően május 20. napján a Körös-völgyi Konzorcium nevében írtunk egy megkeresést dr. Müller Cecília Országos Tisztifőorvos részére, melyben részletesen kifejtettük, hogy milyen mértékben érintik a konzorcium területét a bevezetett korlátozások. Kértük, hogy a kiadott szakmai tájékoztatóban lévő ellentmondások kerüljenek tisztázásra, ugyanakkor kifejtésre került több korlátozás gyakorlati végrehajthatóságának nehézsége.
2022. május 17. napján kiadott NNK határozatban a Deltasect Plus 1,2 ULV és Aqua K-Othrin rovarirtó biocid termék ideiglenes felhasználási engedélyt kapott november 1. napjáig. (2019. óta egy légi úton kijuttatható irtószer sem rendelkezett biocid forgalomban hozatali vagy felhasználási engedéllyel Magyarországon.) Az ideiglenes engedély tartalmazza a szerek felhasználhatóságának feltételeit, mely feltételek a korábban kiadott szakmai tájékoztató alapján kerültek meghatározásra. 2022. május 27. napján kiadott új NNK határozatban módosításra kerültek az engedélyezett irtószerek felhasználhatóságának feltételei.
2022. június 1. napján közzétételre került egy módosított szakmai tájékoztató, mely módosította a szúnyoggyérítés kivitelezésére vonatkozó egyes rendelkezéseket. Kikerült az 1000 m-es védőtávolság, a kötelező 60-as csípésszám (javaslat lett), és a 12 órán belüli csapadék. Fontos kritériumként megmaradt, hogy a légi úton ULV eljárással történő, szúnyoggyérítésre felhasználás csak abban az esetben megengedett, ha az adott térségben a szúnyogártalom extrém mértékűvé válik és ezért a biológiai és földi úton történő irtás már nem eredményes.
A szerződött Vállalkozó Gyomaendrőd területén nem végzett szúnyoggyérítési munkálatot, mivel az időjárási körülmények nem tették indokolttá.
A külterületi holtágakon 2022. évben is történt a Vállalkozó által a szúnyoggyérítés. A Holtági egyesületek külön szerződtek a Vállalkozóval a szúnyoggyérítési feladatok elvégzésére.
A Siratói Környezetvédelmi és Horgász Egyesület összesen 3 alkalommal, a Bónomzug Vizéért Egyesület 1 alkalommal végeztetett földi kémiai gyérítést.
A holtági egyesületek munkáját Önkormányzatunk civil pályázati lehetőséggel segítette, mely keretén belül egy vállalkozóval szerződött egyesület az elvégzett szúnyoggyérítés díjának 50%-át visszaigényelhette, mely pályázat keretén belül összesen 170.100 forint támogatásban részesültek.
A szúnyoggyérítési feladatok elvégzésében nagy segítséget nyújtott a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósága által irányított központi szúnyoggyérítési program. A program keretein belül 2022. szeptember 7-én végzett földi kémiai meleg ködös szúnyog imágóirtást.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2022. évben nem rendelt meg szúnyoggyérítési munkát a Vállalkozótól. Ami költség keletkezett a közbeszerzési díjak (hirdetmény közzétételi díj, közbesz. szakértő díj), engedélyek költségei és az entomológus szakértő díja.
A szúnyoggyérítési feladatok elvégzésében nagy segítséget nyújtott a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósága által irányított központi szúnyoggyérítési program. A program keretein belül 2022. szeptember 7-én végzett földi kémiai meleg ködös szúnyog imágóirtást.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2022. évben nem rendelt meg szúnyoggyérítési munkát a Vállalkozótól. Ami költség keletkezett a közbeszerzési díjak (hirdetmény közzétételi díj, közbesz. szakértő díj), engedélyek költségei és az entomológus szakértő díja.
Döntéshozói vélemények
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A bizottság a beszámolót elfogadásra javasolja. | |
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A bizottság a beszámolót elfogadásra javasolja. | |
"Beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2022. évi szúnyoggyérítési feladatok elvégzéséről szóló beszámolót megismerte és elfogadja.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: