4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Intézményi Társulás
2011. február 15-i ülésére
2011. február 15-i ülésére
| Tárgy: | A Térségi Szociális Gondozási Központ emelt szintű férőhelyeinek átminősítése, valamint az intézmény alapító okiratának módosítása | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva, Mraucsik Lajosné önkormányzati intézmény vezető | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester |
Tisztelt Intézményi Társulás!
A Térségi Szociális Gondozási Központban jelenleg egy telephelyen a Mirhóháti u. 8. szám alatti Őszi Napsugár Idősek Otthonában biztosítunk emeltszintű férőhelyen ellátást 42 fő részére. Az átlagos gondozást ápolást nyújtó férőhelyek és az emeltszintű férőhelyek állami normatív támogatása között jelentős eltérés van. Emeltszintű elhelyezés: 309 350,-Ft/fő/év, átlagos szintű elhelyezés 635 650,-Ft/fő/év.
Tekintettel a normatív finanszírozás különbségére, élni szeretnénk azzal a lehetőséggel, hogy az emeltszintű férőhelyeket átlagos szintű férőhelyekké minősíttessük át.
Az átminősítésnek több oldalról előnyeit élvezik az ellátottak is, hiszen az önköltségszámításon alapuló intézményi térítési díj meghatározásakor, ha nagyobb összegű állami normatívát állítunk szembe a kiadásokkal, akkor a rés kisebb, ami az ellátottak vonatkozásában kisebb összegű intézményi térítési díj meghatározásban nyilvánul meg. Ez által többen lesznek képesek megfizetni személyi térítési díjként az intézményi térítési díjat, vagyis azt az összeget, amibe valójában az ellátásuk kerül és így a feladathoz társuló önkormányzati kiegészítés csökkenhet az intézménynél.
Tájékoztatom a Tisztelt Intézményi Társulást, hogy a beköltözési hozzájárulás összegének csökkentése ellenére az elhelyezést kérők nagy többsége az átlagos szintű elhelyezést szeretné igénybe venni, mivel anyagi helyzete nem teszi lehetővé a beköltözési hozzájárulás megfizetését. A 4 órát meghaladó gondozási szükséglet - mint ellátásra való alapvető jogosultsági kritérium- miatt azt tapasztaljuk, hogy ellátottaink rossz egészségi állapotban kerülnek az intézménybe, és így kevesebb ideig maradnak a rendszerben, ami által úgy ítélik meg, hogy nem érdemes nagyobb összegű ráfordítást eszközölni a bekerüléskor. A szóban forgó idősek otthona 100 %-os kihasználtságára törekedve jelenleg az elhalálozások miatt megüresedett 4 férőhelyre 2 főt a 2/2009. (I.30.) Gye. Kt rendelet 11.§(1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján helyeztünk el. A további két üres férőhelyre volna ugyan jelentkező, de a rendelet szerinti intézményi térítési díjat nem képesek megfizetni, ezért nem tudjuk az igénylőket ezekre a helyekre elhelyezni.
A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2008. évben közleményt adott ki az emeltszintű férőhelyek átminősítésére vonatkozóan, mely a mai napig hatályban van, így Gyomaendrőd Város polgármesterével és jegyzőjével történt előzetes egyeztetés után az intézményvezető felmérést készített az érintett lakók és hozzátartozóik körében. Minden lakó szóbeli és írásbeli tájékoztatót kapott a férőhelyek átminősítésére vonatkozóan, majd ezt követően a lakók és hozzátartozók részére közös tájékoztatást tartottak, melyen az ellátottjogi képviselő, a lakók által választott jogász, valamint a fenntartó képviseletében polgármester úr is részt vett.
Az átminősítés folyamatát több jogszabály és minisztériumi állásfoglalás szabályozza, melyet szigorúan betartva történt meg a tájékoztatás az érintettek számára. (Szakállamtitkári tájékoztatást az 1. számú melléklet tartalmazza)
Az intézményvezető az előírásnak megfelelően a lakókat egyenként nyilatkoztatta arra vonatkozóan, hogy hozzájárulnak-e az átminősítéshez, vagy nem. A lakók által tett nyilatkozatokon a hozzátartozók, mint tanúk is szerepelnek.
A nyilatkozatok alapján megállapítást nyert, hogy minden érintett beleegyezését adta, hogy az emeltszintű férőhelyeket normál férőhelyekké minősíttessük át.
Ezen előzetes intézkedések nyomán kerülhet sor arra, hogy az intézmény fenntartója az Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalánál kérje az emeltszintű idősek otthona működési engedélyének módosítását.
Az átminősítés az alábbi intézkedéseket, döntéseket igényli a fenntartótól:
1.
Az emeltszintű férőhelyek átminősítése szükségessé teszi az intézményi alapító okirat 1. számú melléklet 2. pontjának módosítását, ezért kérem az Intézményi Társulást, hogy 2011. április 1. napi hatályba lépéssel az alapító okirat mellékletének 2. pontjában a 42 emeltszintű férőhely szövegrészből az emeltszintű részt szíveskedjen törölni. Az alapító okiraton a fenti módosítás mellett megtörtént az egyéb jogszabályváltozások átvezetése is:
Az egyes gazdálkodási és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szóló 2010. évi XC. Törvény módosította az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvényt és a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvényt hatályon kívül helyezte.
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény VII. fejezete tartalmazza a költségvetési szervek alapításáról és megszüntetéséről szóló rendelkezéseket, alapító okirat tartalmát, valamint az alap és vállalkozási tevékenység fogalmát. Az alapító okiratban kiemelten fontos változás, hogy megszűnt a típus szerinti besorolás (közhatalmi; közszolgáltató, ezen belül közintézet és vállalkozó közintézet). A költségvetési szervek tevékenysége két csoportba osztható az Áht. 92.§ (1) bekezdése alapján: alap- és vállalkozási tevékenységre, a kiegészítő és kisegítő tevékenység megszűnt. A tevékenységtípusokra vonatkozó előírások változását, valamint a költségvetési típusba sorolásának törlését, a költségvetési szerv alapító okiratában a törvény hatálybalépést (2010. augusztus 15.) követő első módosítása során kell végrehajtani.
Az előterjesztés II. döntési javaslata részletesen tartalmazza a változásokat.
2.
Az átminősítéshez kapcsolódóan szükséges a az átminősítésben érintett lakókkal új megállapodás megkötése. A megállapodás-tervezetet a lakók, az általuk választott jogász, valamint az ellátott jogi képviselő is áttekintette, és elfogadta. Tekintettel arra, hogy a 2/2009. (I.30.) Gye. Kt rendelet függelékében erre az esetre nincs megállapodás minta, kérem a T. fenntartót, hogy azon ellátottak részére, akik az átminősítésben érintettek, a 2. számú mellékletben csatolt megállapodás alkalmazását szíveskedjen elfogadni és engedélyezni.
Kérem az Intézményi Társulást szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.
1. döntési javaslat
"A Térségi Szociális Gondozási Központ emelt szintű férőhelyeinek átminősítése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ Őszi Napsugár Idősek Otthona (Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 8. szám) 42 emeltszintű férőhelyének normál férőhelyre való átminősítésével egyetért.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményvezetőjét, hogy az 1.) pontban jelzett férőhelyeken elhelyezettek részére az egyszeri hozzájárulás időarányos összegét 2011. március 31-i zárónappal fizesse vissza és a szükséges iratok becsatolásával kezdeményezze a működési engedélyek módosíttatását 2011. március 31-i határnappal.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
2. döntési javaslat
"A Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ a 389/1998. (XII. 15.) számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiakban módosítja:
- az alapító okirat első bekezdésében törlésre kerül az alábbi mondatrész:
„valamint a Költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. tv. 4.§-ban”,
- az alapító okirat 4.1. alaptevékenység pontban szereplő 2009. évre vonatkozó szakfeladatok törlésre kerülnek,
- az alapító okirat 4.2. pontjában lévő szövegrész „4.2. Kiegészítő tevékenység”törlésre kerül,
- az alapító okirat 4.1.4. és 4.1.5. pontja törlésre kerül
- az alapító okirat 4.2.1 pontjában lévő szövegrész „4.2.1.” törlésre kerül, és helyébe a „4.1.4.” szövegrész kerül
- az alapító okirat 4.2.2 pontjában lévő szövegrész „4.2.2.” törlésre kerül, és helyébe a „4.1.5.” szövegrész kerül
- az alapító okirat 4.2.3 pontjában lévő szövegrész „4.2.3.” törlésre kerül, és helyébe a „4.1.6.” szövegrész kerül
- az alapító okirat 4.3. pontjában lévő szövegrész
„4.3. Kiegészítő és vállalkozói tevékenység
A költségvetési szerv kiegészítő és vállalkozói tevékenységet nem folytat.” törlésre kerül, és helyébe az alábbi szövegrész kerül:
„4.2. Vállalkozási tevékenység
A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat.”
- az alapító okirat 5. pontjában lévő szövegrész „Közszolgáltató közintézmény, mely alaptevékenysége szerint szociális feladatokat ellátó költségvetési szerv.” törlésre kerül és helyébe a következő szövegrész kerül: „Az intézmény alaptevékenysége szerint szociális feladatokat ellátó költségvetési szerv.”
- az alapító okirat 1. számú mellékletének 2. pontjában lévő szövegrész 2011. április 1. napjától „bentlakásos – idősek otthona - 42 emelt szintű férőhely,” törlésre kerül és helyébe a következő szövegrész kerül: „bentlakásos – idősek otthona - 42 férőhely,”
- az alapító okirat 1. számú mellékletének 8. pontjában lévő szövegrész kiegészítésre kerül a működési engedély számával „B02/644-3/2010”
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármestert, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse.
Határidő: azonnal
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
3. döntési javaslat
"A Térségi Szociális Gondozási Központ emelt szintű férőhelyeinek átminősítéséhez kapcsolódó megállapodás elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ Őszi Napsugár Idősek Otthona férőhelyeinek átminősítéséhez kapcsolódó - a határozat melléklete szerinti - megállapodást elfogadja, ezzel egyidejűleg kiegészíti a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet függelékét alkotó megállapodásokat.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -