13. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2011. október 18-i ülésére
2011. október 18-i ülésére
| Tárgy: | Az önkormányzat elővásárlási jogának érvényesítése lakóingatlan kényszerértékesítése során | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Pénzintézet javaslatára 4 magánszemély írásos kérelmet nyújtott be, melyben a tulajdonukban lévő lakóingatlanokat felajánlják megvásárlására Gyomaendrőd Város Önkormányzatának. A felajánlás oka, hogy a kérelmezők nem tudják fizetni a svájci frank alapú lakáshiteleiket. A kérelmeket nem mellékeltem az előterjesztéshez, azok az ügyiratban megtekinthetők. A kérelmekben több milliós nagyságrendű tartozások vannak feltüntetve. Arról nincs információ, hogy az érintett bankok a konkrét esetben milyen áron és mikor hirdetik meg az ingatlanokat árverésre.
A 2008. év második felében bekövetkezett gazdasági válság, és a forint gyengülése következtében a lakáshiteletek törlesztő részletei drasztikusan megemelkedtek, emiatt sokan a fizetőképtelenség határára sodródtak. A Kormány a helyzet enyhítése érdekében törvényjavaslatot terjesztett be az Országgyűlés elé, amelyet 2009. június 15.-én a nehéz helyzetbe került, lakáshitellel rendelkező polgárok védelme érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról szóló 2009. évi XLVIII. törvénnyel elfogadott.
A törvény módosította a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvényt, melyet kiegészítette a települési önkormányzat elővásárlási jogát szabályozó, a lakóingatlanok kényszerértékesítése során alkalmazandó 85/F §-sal. E rendelkezés 2009. augusztus 21-én lépett hatályba.
A törvény két esetben biztosít elővásárlási jogot a lakóingatlan fekvése szerinti települési önkormányzatoknak:
- beköltözhető állapotban értékesítendő lakóingatlan bírósági és közigazgatási végrehajtási árverése, valamint nyilvános pályázati értékesítése során és
- lakóingatlan, mint zálogtárgy bírósági végrehajtáson kívüli értékesítése során.
Az önkormányzat akkor élhet az elővásárlási jogával, ha az adós kérelmet terjesztett elő az érintett ingatlan bérleti jogának biztosítása iránt és arra az önkormányzat – az ingatlan megvétele esetére – írásban kötelezettséget is vállalt, hogy a bérbeadásról szóló rendeletében meghatározott feltételek szerint, határozatlan időre bérbeadja.
Az önkormányzat a törvénnyel valamennyi olyan ingatlan kényszerértékesítése esetében lehetőséget kap elővásárlási jog gyakorlására, amely alkalmas a későbbiekben bérlakásként való működtetésre, és amelynek az értékesítése a lakhatásul szolgáló ingatlan elvesztésével jár.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésében az elővásárlási jog gyakorlására előirányzatot nem biztosított.
Amennyiben az önkormányzat élni kíván a törvény adta lehetőséggel, jogi és pénzügyi (fedezet biztosítása) döntések meghozatala szükséges.
Az önkormányzatok számára a fedezet biztosíthatósága érdekében a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. a „Sikeres Magyarországért” Bérlakás Hitelprogram keretében tud kedvezményes hitelt nyújtani.
A „Sikeres Magyarországért” Bérlakás Hitelprogram hitelcéljai kiegészültek az alábbi hitelcélokkal.
1. A települési önkormányzat elővásárlási joga alapján történő lakásvásárlás, abban az esetben, ha az önkormányzat vállalja, hogy a lakást a korábbi tulajdonosnak bérbe adja.
2. Használt lakás vásárlás abban az esetben, ha az önkormányzat vállalja, hogy a lakást az eladónak bérbe adja.
A hitelfelvétel módja megegyezik a „Sikeres Magyarországért” Infrastruktúra Fejlesztési hitelprogram gyakorlatával, tehát közbeszerzés útján történik a finanszírozó hitelintézet kiválasztása.
A hitelkonstukció fontosabb feltételei, kondíciói a következők:
Lakásonként max. 20 millió Ft hitel igényelhető.
Lejárati ideje: legfeljebb 25 év, türelmi ideje: legfeljebb 3 év, kamata max: 3 havi EURIBOR+2,5% kamatfelár, egyéb költség nem számítható fel, önkormányzati saját erő nem szükséges. Az előterjesztéshez mellékelve van a Magyar Fejlesztési Bank „Sikeres Magyarországért” Bérlakás Hitelprogram Termékleírás.
A program elindítása esetén a következő tényezőkre kell figyelemmel lenni:
- Az igénylők várható száma és az elővásárlási jog alapjául szolgáló vételárak nagysága nem ismert. Erre vonatkozóan nem áll rendelkezésre tapasztalati adat, a lakáshitelt biztosító bankoktól érdemi információ a banktitok és személyiségi jogok védelme miatt nem várható.
- Elővásárlási jog gyakorlása során a feltételeknek megfelelő esetekben van-e mérlegelési joga az önkormányzatnak.
- A megvásárolt ingatlanok vonatkozásában az önkormányzatra, mint tulajdonosra hárul(hat) a felújítási kötelezettség.
- Az önkormányzat a lakásokat hitel felvételével tudná megvásárolni, amely befolyásolja a további hitelfelvétel lehetőségét, veszélyeztetheti a már eldöntött, folyamatban lévő támogatott beruházások önerő finanszírozását és nem utolsó sorban a költségvetés egyensúlyát.
Tekintettel a fent leírt kockázati hatásokra, az önkormányzat gazdálkodási lehetőségeire, adósságszolgálatára ( kötvények kamatinak a megfizetése, egyéb fizetési kötelezettségek ) a törvény által biztosított elővásárlási jog gyakorlását jelenleg nem javasolom.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság 4 igen és 1 tartózkodás mellett javasolja a T. Képviselő - testületnek a határozati javaslat elfogadását. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyhangúlag javasolja a T. Képviselő - testületnek a határozati javaslat elfogadását. |
|
"Elővásárlási jog gyakorlása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottság tekintettel az önkormányzat gazdálkodási helyzetére nem javasolja a módosított 1993. évi LXXVIII. tv. 85/F §-a szerinti elővásárlási jog gyakorlásához pénzügyi fedezetet biztosítását a 2011. évi költségvetésében.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -