8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2010. november 16-i ülésére
2010. november 16-i ülésére
Tárgy: | Szolgálati és szociális bérlakások karbantartási és felújítási munkálataival kapcsolatos fenntartói döntések | |
Készítette: | Debreceni Zoltánné, Keresztesné Jáksó Éva | |
Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. írásban megküldte az önkormányzati szolgálati és szociális bérlakások karbantartási és felújítási munkálatairól szóló 2010. évi beszámolóját, továbbá a 2011. évre szóló felújítási és karbantartási ütemtervet, mely az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi.
A Kft. ügyvezetője eleget tett a 163/2010. Humánpolitikai Bizottsági határozatban foglaltaknak, határidőre megküldte a szolgálati és szociális bérlakások lakbér módosítására vonatkozó javaslatát, melyet a 2. számú melléket tartalmaz. A lakbéremelésre azért van szükség, mert a lakbérekből képződő lakás-felújítási alap nem fedezi az önkormányzati lakásokon elvégzett karbantartás és felújítási munkákat. Kft. ügyvezetője tájékoztatása alapján 2010. 09. 30. forduló napra készített egyenleg és ez év további négy hónapjára vonatkozó kalkuláció szerint, a halmozott veszteség - 6.941.156 Ft. Az ügyvezető szerint a veszteség 50 %-át fedezi az általa jelzett lakbéremelés mértéke.
Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az ügyvezető úr által kért, a fenntartási lakásalap 50 %-os mértékű visszapótlására jelenleg nincs pénzügyi fedezet.
Az ügyvezető úr által benyújtott ütemtervet, illetve a lakbéremelésre vonatkozó javaslatot összefüggéseiben kell tárgyalni, hiszen a lakbérnek mindenképpen tartalmaznia kell az adott lakás karbantartási és felújítási munkáinak költségét, ugyanakkor figyelembe kell venni azt is, hogy ezen költségeknek nem egy év alatt kell megtérülniük, de hosszútávon biztosítaniuk kell az adott lakás karbantartási és felújítási költségeit.
A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) Kt. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglaltak szerint „a bérlő köteles gondoskodni a lakás burkolatainak, ajtainak és ablakainak, valamint berendezéseinek (főzőkészülék, fűtőberendezés, melegvíz-ellátó berendezés, egészségügyi berendezés, stb.) karbantartásáról, pótlásáról, cseréjéről. A lakbér rendeleti megállapítása e kötelezettség figyelembevételével történik. Ettől eltérő megállapodás esetén a bérlő hozzájárul ahhoz, hogy lakbérét a bérbe adó által elvégzett fenti munkák éves összegével emelten állapítsa meg az önkormányzat rendelete.” A fenti rendelet 15. § (4) bekezdése alapján a bérbeadó kötelezettsége a lakás felújítása, illetve a vezetékrendszer meghibásodása miatti munkák szükséges elvégzése.
Az elmúlt évek gyakorlata a bérlakásban élők nehéz szociális és anyagi helyzetét figyelembe véve az volt, hogy a bérlakásokat kezelő Kft. nemcsak a rendeletben foglalt felújítási munkákat végezte el, hanem bizonyos karbantartási feladatokat is ellátott, mint pl. a lakásberendezéseinek javítása, pótlása, cseréje. Az elvégzett karbantartási és felújítási munkák költsége nem került beépítésre az elmúlt évek során a lakbérekbe, ezért is képződött a fenntartási alap vesztesége.
Véleményünk szerint a kialakult helyzetet a következőképpen lehet megoldani:
- Szakítva az eddigi gyakorlattal a bérlakásokat kezelő Kft csak a felújítási munkákat végzi el. A bérlő saját költségén gondoskodik a törvényben , a rendeletben valamint a szerződésben foglalt kötelező munkák elvégzéséről. Amennyiben a bérlő helyett külön megállapodás alapján a Kft végzi el a bérlő kötelező feladatait, akkor a rendelet alapján az elvégzett munkák éves költsége beépítésre kerülhet az adott lakás lakbérébe. A helyi rendelet szabályait szükséges felülviszgálni és tovább pontosítani a bérbeadót és bérlőt terhelő jogok és kötelezettségek pontosabb meghatározása céljából. A felülvizsgálat során át kell tekinteni a bizottság határozata alapján a felek között megkötött szerződések tartalmát is.
A szolgálati és szociális bérlakások esetében átlagosan három évenként került sor lakbéremelésre, a költségalapú bérlakások esetében az első lakbéremelésre ez év decemberétől kerül sor. Az alábbi táblázatokban 2007. évtől mutatjuk be a lakbérek emelkedését:
Szolgálati bérlakások
S.
sz
|
Bérlakás címe
|
Komfort
fokozat
|
m2
|
Lakbér összege
2007.04. 30-ig
|
Lakbér összege
2007.05.01-től
|
Lakbér összege
2010. 04.01-től
|
Gyomaszolg által tervezett lakbéremelés
2011.04.01.-től
|
1.
|
Álmos u. 11
|
Összkomfort
|
64
|
8.320
|
11.520
|
11.990
|
14.140
|
2.
|
Hősök u. 39/B
|
Komfortos
|
59
|
6.520
|
8.850
|
9.210
|
10.560
|
3.
|
Fő u. 45/1.
|
Összkomfort
|
59
|
7.670
|
10.620
|
11.060
|
13.040
|
4.
|
Fő u. 45/2.
|
Összkomfort
|
59
|
7.670
|
10.620
|
11.060
|
13.040
|
5.
|
Apponyi u. 24/A
|
Összkomfort
|
60
|
7.800
|
10.800
|
11.240
|
13.260
|
6.
|
Apponyi u. 24/B
|
Összkomfort
|
65
|
8.450
|
11.700
|
12.180
|
14.360
|
7.
|
Apponyi u. 24/C
|
Összkomfort
|
56
|
7.280
|
10.080
|
10.490
|
12.380
|
8.
|
Népliget u. 1/A
|
Összkomfort
|
72
|
9.360
|
12.960
|
13.490
|
15.910
|
9.
|
Népliget u. 1/B
|
Összkomfort
|
61
|
7.930
|
10.980
|
11.430
|
13.480
|
10.
|
Október 6 ltp. A/2
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
11.
|
Október 6ltp A/13
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
12.
|
Október 6 ltp B/8
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
13.
|
Október 6. ltp B/3
|
Komfortos
|
55
|
6.080
|
8.250
|
8.590
|
9.840
|
14.
|
Vásártéri ltp. 1/4
|
Komfortos
|
57
|
6.270
|
8.550
|
8.900
|
10.200
|
15.
|
Katona J. u. 54
|
Komfortos
|
63
|
6.960
|
9.450
|
9.840
|
11.280
|
16.
|
Dózsa Gy. u. 1. I.
|
Összkomfort
|
60
|
7.800
|
10.800
|
11.240
|
13.260
|
17.
|
Dózsa Gy. u. 1. II.
|
Összkomfort
|
21
|
2.730
|
3.780
|
3.930
|
4.640
|
18.
|
Fő út 210.
|
Összkomfort
|
80
|
10.400
|
14.400
|
20.820
|
24.560
|
Szociális bérlakások
S.sz.
|
Bérlakás címe
|
Komfort
fokozat
|
m2
|
Lakbér összege
2007.04. 30-ig
|
Lakbér összege
2007.05.01-től
|
Lakbér összege
2010.04.01-től
|
Gyomaszolg által tervezett lakbéremelés
2011.04.01.-től
|
1.
|
Vízmű sor 2/E
|
Komfort nélk.
|
31
|
2.415
|
3.100
|
3.230
|
3.530
|
2.
|
Vízmű sor 2/F
|
Komfort nélk.
|
41
|
3.195
|
4.100
|
4.270
|
4.670
|
3.
|
Vízmű sor 2/G
|
Komfort nélk.
|
41
|
3.195
|
4.100
|
4.270
|
4.670
|
4.
|
Vízmű sor 2/H
|
Komfort nélk.
|
30
|
2.340
|
3.000
|
3.120
|
3.420
|
5.
|
Vízmű sor 2/I
|
Komfort nélk.
|
97
|
7.565
|
9.700
|
10.100
|
11.060
|
6.
|
Vízmű sor 2/J
|
Komfort nélk.
|
35
|
2.730
|
3.500
|
3.640
|
3.990
|
7.
|
Vízmű sor 2/K
|
Komfort nélk.
|
29
|
2.260
|
2.900
|
3.020
|
3.310
|
8.
|
Vízmű sor 2/L
|
Komfort nélk.
|
31
|
2.415
|
3.100
|
3.230
|
3.530
|
9.
|
Vízmű sor 2/N
|
Komfort nélk.
|
30
|
2.340
|
3.000
|
3.120
|
3.420
|
10.
|
Vízmű sor 2/P
|
Komfort nélk.
|
27
|
2.105
|
2.700
|
2.810
|
3.080
|
11.
|
Október 6. ltp. A/12
|
Komfortos
|
55
|
6.080
|
8.250
|
8.590
|
9.840
|
12.
|
Október 6. ltp. B/2
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
13.
|
Október 6. ltp. B/5
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
14.
|
Október 6. ltp. B/6
|
Komfortos
|
55
|
6.080
|
8.250
|
8.590
|
9.840
|
15.
|
Október 6. ltp. B/10
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
16.
|
Október 6. ltp B/11
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
17.
|
Október 6. ltp B/12
|
Komfortos
|
55
|
6.080
|
8.250
|
8.590
|
9.840
|
18.
|
Október 6. ltp. B/13
|
Komfortos
|
58
|
6.410
|
8.700
|
9.060
|
10.380
|
19.
|
Kör u. 39.
|
Félkomfortos
|
66
|
6.435
|
8.910
|
9.280
|
10.230
|
20.
|
Iskola u. 6.
|
Komfortnélk.
|
59
|
|
|
6.140
|
6.730
|
21.
|
Fő u. 133.
|
Komfortos
|
90
|
|
|
14.050
|
16.110
|
Költségalapú bérlakások
Megnevezés
|
Komfortfokozat
|
Lakás
m2
|
Garázs
m2
|
Lakbér
2010.12.01-ig
|
Garázs lakbér 2010.12.01-ig
|
Lakbér 2010.12.01-től
|
Garázs lakbér2010.12.01-től
|
|
Magtárlaposi úti 4 db A-típusú bérlakás egyenként
|
Össz
komfort
|
70,10
|
15
|
15.300
|
1.000
|
16.830
|
1.100
|
|
Magtárlaposi úti 4 db B-típusú bérlakás egyenként
|
Össz-
komfort
|
74,07
|
15
|
16.000
|
1.000
|
17.600
|
1.100
|
|
Endrődi u. 5 - 7. 14 db C-típusú bérlakás egyenként
|
Össz-
komfort
|
33,93
|
-
|
10.000
|
-
|
11.000
|
|
|
Endrődi u. 5 - 7. 2 db D-típusú bérlakás egyenként
|
Össz-
komfort
|
35,70
|
-
|
10.500
|
-
|
11.550
|
|
|
A Kft. módosító javaslata újabb lakbéremelést nem tartalmaz a költségalapú bérlakások vonatkozásában.
Mind a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, mind a Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a lakbéremelést javasolja a Képviselő-testület számára.
Véleményünk szerint a lakbéreknek a felújítási munkák költségeit kell fedezniük, ezért javasoljuk, hogy a továbbiakban, így a 2011. évben is csak a felújítási munkák szerepeljenek az ütemtervben. Ebben az esetben a bérlő kötelessége a karbantartási munkák elvégzése, amennyiben a karbantartás elmaradása élet- illetve balesetveszélyt okoz, akkor azt a munkát haladéktalanul el kell végeznie a kezelő szervnek, de a költségeket át kell hárítani a bérlő személyére.
Amennyiben a lakbéremelés mértékét meghatározza a Képviselő-testület , az a testület decemberi ülésén a rendelet módosítás II. fordulójában a rendeleten átvezetésre kerül, valamint pontosításra kerül a karbantartási és felújítási munkákkal kapcsolatos bérbeadói és bérlői kötelezettség is.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.
Döntéshozói vélemények
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság a Gyomaszolg Ipari Park Kft. által indítványozott lakbéremelést javasolja a Képviselő-testület számára. |
|
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság a Gyomaszolg Ipari Park Kft. által indítványozott lakbéremelést javasolja a Képviselő-testület számára. |
|
"A szolgálati és szociális bérlakások 2010. évi karbantartási és felújítási munkálatairól szóló beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a Képviselő-testület számára, hogy a szolgálati és szociális bérlakások 2010. évben elvégzett karbantartási és felújítási munkálatairól szóló beszámolót fogadja el.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
2. döntési javaslat
"A szolgálati és szociális bérlakások felújítási és karbantartási munkálatairól szóló 2011-es ütemtervének elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a Képviselő-testület számára, hogy a szolgálati és szociális bérlakások karbantartási és felújítási munkálatainak 2011. évre szóló ütemtervét nettó 1.623.680 Ft összegben fogadja el.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a Képviselő-testület számára, hogy a szolgálati és szociális bérlakások lakbéremelését
- Komfortnélküli lakás esetében ………. %-os
- Komfortos lakás esetében ………. %-os
- Összkomfortos lakás esetében ………. %-os
mértékben határozza meg.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
B) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a Képviselő-testület számára, hogy a szolgálati és szociális bérlakások karbantartási és felújítási munkálatainak 2011. évre szóló ütemterve a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) Kt. rendelet 15. § (4) bekezdése alapján a bérbeadó kötelező felújítási munkáira terjedhet ki.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága nem javasolja a Képviselő-testület számára a szolgálati és szociális bérlakások lakbéremelését.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -