3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Humánpolitikai Bizottság
2010. január 18-i ülésére

Tárgy:   A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet módosításáról
Készítette:   Keresztesné Jáksó Éva
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:   Humánpolitikai Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

 Fenti tárgyú rendelet módosítására két okból kerül sor:
1.
A Képviselő-testület döntött a 003. tanyagondnoki körzet kialakításáról, melynek megfelelően szükséges módosítani a rendeletet. A 2009. decemberi közmeghallgatáson úgy határozott a testület, hogy kialakítja harmadik tanyagondnoki körzetét az eddig kimaradt külterületi területek és Nagylapos, mint egyéb belterület bevonásával. A testület döntött arról is, hogy két tanyagondnoki körzetben a Térségi Szociális Gondozási Központ, egy körzetben pedig a Hétszínvirág Nonprofit Szolgáltató Bt. biztosítja a tanyagondnoki szolgáltatást.
A testületi döntést követően kialakításra került a három körzet, ezt követően pedig egyeztetett egymással a két szolgáltató. A Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott két körzet Öregszőlő teljes területét és a szomszédos Tanya II. és III. kerületét, míg a Hétszínvirág Bt. által ellátott körzet a Tanya IV., V., VI., VII., valamint Nagylapos területét foglalja magában.
A két szolgáltató költséghatékonyabban tudja működtetni a szolgáltatást az így felosztott körzetekben.
 
2.
A Térségi Szociális Gondozási Központ vezetője írásban jelezte, hogy módosítani szükséges az intézmény
  • élelmezési nyersanyagköltségét. -  Az intézményben lezárult az élelmezési közbeszerzési eljárás, a kedvező ajánlat lehetővé teszi a nyersanyagköltség csökkentését, hasonlóan, mint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda esetében. Az új költségek a rendelettervezet 2. számú mellékletében szerepelnek. Az alábbi táblázatban összehasonlításra kerülnek a 2009. évi és a 2010. évi költségek:
Nyersanyagköltség normák
2009. évi
2010. évi
Óvoda 4-6 éves
135.- Ft
130.-Ft
Idősellátás 60 év felett
 
 
reggeli
175.-Ft
140.-Ft
ebéd
295.-Ft
275.-Ft
vacsora
185.-Ft
175.-Ft
A nyersanyagnorma összegének csökkentése a 2011. évre számított intézményi térítési díjak összegére kedvező hatást gyakorol, mivel az intézmény összes kiadásán belül csökken az élelmiszervásárlás költsége, ami az intézményi önköltséget fogja csökkenteni.
  • térítési díját - Az intézmény elvégezte a számításokat a szolgáltatási önköltség tekintetében és az alapján meghatározta a 2010. február 1. napjától bevezetni javasolt intézményi térítési díjakat. A Sztv. 115. §-a értelmében az intézményi térítési díjat önköltség számítás alapján kell megállapítani. Az önköltség számítás folyamata a következő: az elmúlt év kiadásait (munkabér, munkaadói járulék, dologi kiadás) szembeállítjuk a tárgyévre vonatkozó állami normatívák összegével. A szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete adja az intézményi térítési díjat. A szolgáltatási önköltség , a szolgáltatás kapcsán felmerülő ráfordítások egy szolgáltatási egységre számított értéke.
A 35 %-os intézményi térítési díj emelkedésben jelentős szerepet játszott egyik oldalon az állami normatívák összegének nagy mértékű csökkenése másikoldalon az, hogy 2009. évben emelkedtek az intézmény ráfordításai az ÁFA változás, az energiaárak emelkedése miatt. Az intézmény bérjellegű kiadásainál a Kjt.által meghatározott bérektől illetve a soros előrelépésektől nem térhet el, valamint a szakmai képesítési elvárásoknak is meg kell felelnie az intézménynek, tehát az előírt százalékban kell a megfelelő szakmai képesítéssel rendelkező munkavállalót alkalmazni.
 A Humánpolitikai Bizottság elfogadta az intézmény által meghatározott intézményi térítési díjakat, azonban az Ügyrendi Bizottság nem támogatta a közel 35 %-os térítési díjemelkedést. A Bizottsági üléseket követően az intézmény új számításokat végzett, tekintettel arra, hogy a fenntartónak a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § (10) bekezdésében foglaltak alapján jogában áll a számított önköltségen alapuló intézményi térítési díjak összegénél alacsonyabb összegű intézményi térítési díjat megállapítani.
Az intézmény a 2009. évi intézményi térítési díjakat az idősotthon vonatkozásában 10-11 %-kal emelte meg, és ennek megfelelően változtatta meg kompenzáció mértékét, melyeket a rendelettervezet 3. számú melléklete tartalmazza. Az alábbi táblázat tartalmazza a 2009. évi és 2010. évi alkalmazott/ alkalmazni javasolt térítési díjak összehasonlítását:
 
2009. évi alkalmazott térítési díj
2010. évi alkalmazott térítési díj
Eltérés %
Otthonközeli ellátás
 
 
 
Szociális étkeztetés GYOMAENDRŐD
150 % alatti
360.- +ÁFA
Ft/adag
400,-+ÁFA
Ft/adag
 
 
-3 %
150 % - 300 % között
400.- +ÁFA
Ft/adag
300 % fölött
470- +ÁFA
Ft/adag
átlag
410.-+áfa
 
Szociális étkeztetés HUNYA
150 % alatti
360.- +ÁFA
Ft/adag
390,-+ÁFA
Ft/adag
 
 
-5 %
150 % - 300 % között
400.- +ÁFA
Ft/adag
300 % fölött
470- +ÁFA
Ft/adag
átlag
410.-+áfa
 
Szociális étkeztetés kiszállítási díja
68.-
Ft/nap
50,-
Ft/nap
 
 
-27 %
Házi segítségnyújtás
150 % alatt
0.-
Ft/óra
170,-
Ft/óra
 
 
- 39 %
150 % felett
275.-
Ft/óra
Időskorúak nappali ellátása étkezés nélkül
20.-
Ft/nap
30,-
Ft/nap
 
+ 50 %
 
 
 
 
Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezés nélkül
20.-Ft
 
Ft/nap
30,-
Ft/nap
 
+ 50 %/
Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezéssel
520.-Ft
 
Ft/nap
350,-
Ft/nap
 
-33 %
6/ Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás
 
Őszikék Idősek Otthona ( Gyomaendrőd, Mirhóháti út 1-5.)
Rózsakert Idősek Otthona (Gyomaendrőd, Blaha u. 2-6.)
Szent Imre Idősek Otthona (Gyomaendrőd, Kondorosi út  
  
a/ átlagos szintű ápolást, gondozást igénylő ellátás
2.040.-
Ft/fő/nap
2.250,-
Ft/fő/nap
 
+ 10 %
 
61.200.-
Ft/fő/hó
67.500,-
Ft/fő/hó
+ 10 %
c/ demens betegek részére
2.040.-
Ft/fő/nap
2.250.-
Ft/fő/nap
+ 10 %
 
61.200.-
Ft/fő/hó
67.500,-
Ft/fő/hó
+ 10 %
d/1-2 ágyas, előteres, önálló vizesblokkos szoba
2.140.-
Ft/fő/nap
2.360,-
Ft/fő/nap
 
+10 %
 
64.200.-
Ft/fő/hó
70.800,-
Ft/fő/hó
+10 %
7/ Átmeneti elhelyezés
 
(Gyomaendrőd, Blaha 2-6.)
a/ átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás
2.040.-
Ft/fő/nap
2.250,-
Ft/fő/nap
+10 %
 
61.200.-
Ft/fő/hó
67.500,-
Ft/fő/hó
+10 %
8/ Emelt szintű elhelyezés
 
Őszi Napsugár Idősek Otthona                        (Gyomaendrőd, Mirhóháti út 8.)
a/ 4 óra gondozási szükségletet meg nem haladó ellátottak részére
2.735.-
Ft/fő/nap
3.010,-
Ft/fő/nap
 
+10 %
 
82.050.-
Ft/fő/hó
90.300,-
Ft/fő/hó
+10 %
b/ 2007. dec.31-én már ellátott , 4 órát meghaladó gondozási szükséglettel rendelkező ellátottak részére
2.655.-
Ft/fő/nap
2.910,-
Ft/fő/nap
 
 
+10 %
 
79.650.-
Ft/fő/hó
87.300,-
Ft/fő/hó
+10 %
c/ demens ellátottak részére
2385.-
Ft/fő/nap
2.640,-
Ft/fő/nap
+11 %
 
71.550.-
Ft/fő/hó
79.200,-
Ft/fő/hó
+11 %
Támogató Szolgálat Szociálisan rászorultak részére
 
Személyi segítés
240.-
Ft/óra
280,-
Ft/óra
+16 %
Szállítás
40.-
Ft/km
100,-
Ft/km
+ 250 %
Személyi segítés szociálisan nem rászorultak részére
300.-
Ft/óra
350,-
Ft/óra
 
+16 %
Szállító szolgálatás – a 2./2009.(I.30.)Gye Kt. R. 12/A §. Alapján
70.-
Ft/km
175,-
Ft/km
 
 
+250 %
 
9/ Vendégétkezés
 
reggeli
175.-+rezsi+áfa
 
140.-Ft+rezsi+áfa
Ft/adag
-20 %
ebéd
295+rezsi.-+áfa
 
275.-Ft+rezsi+áfa
Ft/adag
-7 %
vacsora
185.-+rezsi+áfa
 
175.-Ft+rezsi+áfa
Ft/adag
-6 %
             
  •   Egyszeri beköltözési hozzájárulás összegét - A Gyomaendrőd Mirhóháti u. 8. szám alatt működő Őszi Napsugár emeltszintű elhelyezést biztosító idősek otthona működési engedélyének módosítása Gyomaendrőd- Csárdaszállás- Hunya Intézményi Társulás 38/2009. (XI.25) határozatában foglaltaknak megfelelően – 50 - ről 42 férőhelyre - megtörtént. Az egység így 2010. január 1. napjától 42 férőhellyel működik.
A működési engedély módosítás következtében a következők szerint alakulnak a lakrészek férőhelyei:
 
Ø       FÖLDSZINT                                               5 db  10 m2 alatti egyágyas teakonyhás lakrész
                                                                               1 db   12 m2 feletti egyágyas teakonyás lakrész
                                                                               2 db   12 m2 feletti egyágyas teakonyha nélküli lakrész
                                                                               6 db        kétágyas teakonyha nélküli lakrész
 
Ø       EMELET                                                     5 db 10 m2alatti egyágyas teakonyhás lakrész
                                                                               5 db 12 m2feletti egyágyas teakonyha nélküli lakrész
                                                                               6 db kétágyas teakonyha nélküli lakrész
 A jelenleg hatályos beköltözési hozzájárulások összegei között még nem szerepel a 12 m2fölötti alapterületű egyágyas szobákra vonatkozó beköltözési hozzájárulás, ezért kérem a Tisztelt Képviselő – testületet, hogyszíveskedjen azt a következő javaslatunk szerint meghatározni és a hatályos beköltözési hozzájárulásokat az alábbi meghatározásokkal kiegészíteni.
 
FÖLDSZINT
Ø       12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyhás lakrész 1.300.000,-Ft
Ø       12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyha nélküli lakrész 1.200.000,-Ft
EMELET
Ø       12 m2  feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyhás lakrész 1.200.000,-Ft
Ø       12 m2 feletti alapterületű szobával egyágyas teakonyha nélküli lakrész 1.000.000,-Ft

Indokolás
1. § A R. 7. §-ában került rögzítésre, hogy városunkban 2 körzet került kialakításra, a harmadik körzet létrehozásával szükséges a kialakult helyzetet rögzíteni a rendeletben.
2. § A R. mellékleteinek módosítására a 003. tanyagondnoki körzet kialakítása, a nyersanyagköltség csökkenése, a térítési díjak változása és az egyszeri beköltözési hozzájárulás összegeinek kiegészítése miatt került sor.
 Kockázatelemzés:
A helyi rendelet módosításában kockázat nem jelentkezik, a 003. tanyagondnoki körzet kialakításával az összes külterületen és az egyéb belterületen élő gyomaendrődi lakos számára elérhető a tanyagondnoki szolgáltatás.
Az élelmezési nyersanyagköltségek csökkentése majd a 2011.évi intézményi térítési díjak összegét fogja kedvezően befolyásolni az önköltség számításakor.
A 2010. évi térítési díjak kiszámítása a Sztv.-ben foglaltak szerint történt meg, élve a fenntartó azon jogával, hogy a számított intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegű intézményi térítési díjat alkalmazzon. Az alacsonyabb térítési díjak emeli az intézmény önkormányzati támogatás összegét.
Az egyszeri beköltözési hozzájárulások további differenciálásával az egyes lakrészek közötti minőségbeli különbségeket juttatjuk kifejezésre a beköltözési hozzájárulások összegében.
 
Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
 

Döntéshozói vélemények

Humánpolitikai Bizottság  

A Humánpolitikai Bizottság javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelettervezet elfogadását.
 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

A Bizottság tárgyalta az előterjesztést és nem támogatta az idősotthoni ellátás intézményi térítési díjainak  közel 35 %-os emelését.  A napirend elnapolását és a térítési díjak újbóli megállapítását javasolta a Képviselő-testület számára. Az ülést követően az intézmény a térítési díjak 10 %-os emelésével újabb számításokat végzett, mely számításokat figyelembe vettük a rendelettervezet elkészítésekor.
 
Döntési javaslat

"A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet módosításáról"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
A Humánpolitikai Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet-tervezet elfogadását.


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe