1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Humánpolitikai Bizottság
2010. május 17-i ülésére
|
Tárgy:
|
|
A közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendelet módosítása II. forduló
|
|
Készítette:
|
|
Csényi István
|
|
Előterjesztő:
|
|
Dr. Csorba Csaba jegyző
|
|
Véleményező bizottság:
|
|
Humánpolitikai Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
|
Tisztelt Képviselő - testület!
Gyomaendrőd Város képviselő-testület döntött ( 451/2009.(XI.26.) Gye. Kt. rendelet ) arról, hogy a közterületek használatának rendjéről és a köztisztaságról szóló rendeletet célszerű felülvizsgálni, majd lakossággal véleményeztetni, megvitatni, és azt követően elfogadni.
A rendeletmódosítás szükségessége, a lakossági fórumon elhangzott vélemények, javaslatok illetve a környező települések rendeletei tanulmányozásának tapasztalatai részletesen kifejtésre kerültek az első fordulós vitára bocsátott előterjesztésben.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2010. április 29-i Képviselő-testületi ülésen első fordulóban tárgyalta a közterületek használatának rendjéről és a köztisztaságról szóló rendeletet, és második fordulós tárgyalásra alkalmasnak ítélte.
Az SZMSZ szerint: „A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatokat és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni.”
Indoklás
A rendelet tervezet 1- 17. §-ok módosítása a jelenleg érvényben lévő hatósági eljárást felváltó szerződéses ( polgárjogi ) kapcsolati rendszer miatt történt, melyet az előkészítés során a véleményező bizottságok és a T. Képviselő – testület is az I. fordulós vita során javasolt. Ennek megfelelően a határozattal záruló közterület-használati engedély helyébe a bérleti szerződés lép. Az 51.§ részletesen meghatározza a szerződés tartalmát, amely alapján biztosítottak azok a szankciók, amivel a közterület eredeti állapotának helyreállítása garantálható. A szerződés formában történő közterület használat engedélyezése a rendelettervezet elfogadását követően bérleti jogviszony keretében történik, amely tágabb lehetőséget ad a tulajdonosi érdekek érvényesítésére.
A rendelet tervezet az előkészítés és a lakossági fórumon megfogalmazott javaslat alapján A és B alternatívát tartalmaz a 41.§ módosítására. Az A alternatíva a bérleti jogviszonyhoz kapcsolódóan meghatározza, hogy a közterület-használatra bérleti szerződést kell kötni. A B alternatíva azt a javaslatot szabályozza, mely szerint mindkét településrész rendelkezik megfelelő piactérrel, így az alkalmi és mozgó árusítás, mozgó bolt, idény jellegű zöldség, gyümölcsárusítás, kiállítás alkalmi vásár tevékenységek a piacterekre lenne korlátozva. Ennek megfelelően az előzőekben felsorolt tevékenységeket nem lehet végezni közterületen csak a kijelölt piactereken.
Kockázat elemzés
A jelenleg érvényben lévő hatósági eljárást felváltó szerződéses ( polgárjogi ) kapcsolati rendszer keretében a közterület – használat bérleti jogviszonnyal jön létre szerződés formájában. A szerződésben részletesebben meghatározhatók a közterület – használat feltételei, szabályozhatóbbá válnak a tulajdonos és a bérlő érdekei. Az előterjesztésben felsorolt tevékenységek gyomai és endrődi piacterekre való korlátozásának előnye, hogy azzal csökken az adminisztráció, a piac üzemeltetőjének bevétele keletkezik. Hátránya, hogy a lakosság nem a korábban elérhető árusító helyeken tud vásárolni. Az árusítók részéről esetlegesen forgalomcsökkenés következhet be.
Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
Döntéshozói vélemények
|
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága a rendelet 41. § módosítására az "A" alternatívát javasolja.
|
|
|
|
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága a rendelet 41. § módosítására nem tett javaslatot az "A" illetve "B" alternatíva elfogadására.
|
|
|
|
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága a rendelet 41. § módosítására az "A" alternatívát javasolja.
|
|
|
|
Humánpolitikai Bizottság
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága a rendelet 41. § módosítására az "A" alternatívát javasolja.
|
|
|
Döntési javaslat
"A közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendelet módosítása II. forduló "
Tervezett döntéstípus:
határozat
Tervezett ágazati besorolás:
Rendelet alkotás, szabályozás
A Humánpolitikai Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága a rendelet 41. § módosítására ... alternatívát javasolja.
Határidők, felelősök:
Határidő:
azonnal
Felelős:
- AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
