3. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
2010. február 9-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

A 2009-es évhez hasonlóan az Önkormányzatnak el kell készítenie a 2010. évre vonatkozó közfoglalkoztatási tervét. A tervet 2010. február 15-ig kell elfogadnia a testületnek a törvényben foglalt előzetes véleményezési eljárás lefolytatását követően. A közfoglalkoztatási terv tervezetét a polgármester előzetes véleményezésre megküldi az állami foglalkoztatási szervnek, az érintett települési kisebbségi önkormányzatoknak, illetve a 2000 fő feletti települések esetében a helyi szociálpolitikai kerekasztalnak. Az állami foglalkoztatási szerv, a települési kisebbségi önkormányzat és a szociálpolitikai kerekasztal a közfoglalkoztatási terv tervezetével kapcsolatos véleményéről annak kézhezvételétől számított tíz munkanapon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot. Amennyiben az állami foglalkoztatási szerv, a települési kisebbségi önkormányzat és a szociálpolitikai kerekasztal határidőben nem nyilvánít véleményt, úgy kell tekinteni, hogy a közfoglalkoztatási terv tervezetében foglaltakkal egyetért.

Az előzetes vélemények beszerzése folyamatban van:

 

A 2010. évre vonatkozó terv elkészítésekor célszerű igen körültekintően és alaposan végiggondolni azokat a közfeladatokat, amelyeket a közfoglalkoztatás keretében kíván ellátni, illetve elláttatni az önkormányzat, valamint az ehhez szükséges létszámot. Megtörtént az intézményekkel illetve a Zöldpark Kft.-vel az egyeztetés, mely során minden intézmény megadta azokat a feladatokat, melyeket a közcélú foglalkoztatással kíván ellátni.

 

A tervezésnél kiemelt fontosságúak a 2009. évben szerzett tapasztalatok, vagyis a közfoglalkoztatás, valamint a közfoglalkoztatási tervben foglaltak megvalósításának értékelése.

 

Az alábbi táblázatban bemutatjuk az aktív korúak ellátására jogosult személyek számának alakulását 2009. évben valamint a közfoglalkoztatásba bevont személyek számát, illetve egymáshoz viszonyított arányukat:

 

 

A 2009. évi közfoglalkoztatási tervben a rendelkezésünkre álló, illetve a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Gyomaendrődi Kirendeltsége adatai alapján 403 fő rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesülő személlyel terveztünk. A táblázat adataiból látható, hogy a tervezettnél nagyobb létszámban váltak jogosulttá a rendelkezésre állási támogatásra. Ez a növekedés egyrészt a gazdasági válsággal összefüggő okokkal, illetve azzal magyarázható, hogy 2009. januártól már nem családi segély a RÁT, ami azt jelenti, hogy egy családban mindkét fél kérheti.

Az 55. életévüket betöltött személyek választhatnak, hogy RÁT-ban vagy RSZS-ben részesülnek. Ha a RÁT-ot választják, akkor együtt kell működniük a Munkaügyi Központtal, illetve az Önkormányzattal és vállalniuk kell a közfoglalkoztatást. Ezen személyek kb. 20 %-a vállalja az együttműködést és a közfoglalkoztatásban való részvételt.

 

200 fő RÁT-ra jogosult személy teljesítette a törvény által előírt évi legalább 90 munkanap teljesítését, mely az ellátottak 67 %-a. Az 55. életévüket betöltött rendszeres szociális segélyben részesülő személyek közül 34 fő vállalta a megállapodás megkötését, így a közfoglalkoztatásban való részvételt.

Az Önkormányzat nem tudott felajánlani minden ellátásra jogosultnak munkát, melynek oka, az volt, hogy jóval kevesebb volt a munkalehetőség, mint az ellátottak száma, illetve előfordult az is, hogy a jogosult iskolai végzettségének és szakképzettségének megfelelő illetve eggyel alacsonyabb szintű munkát nem tudtak biztosítani.

 

Megvizsgáltuk azt is, hogy milyen státuszba kerültek a közfoglalkoztatott személyek, az alábbi táblázat azt mutatja meg, hogy a közfoglalkoztatás megszűnése után milyen ellátásba kerültek át az érintett személyek:

 

Jelenleg közfoglalkoztatásban részesül az intézményeknél 55 fő, a Zöldpark Kft.-nél 31 fő. Látható, hogy a hosszabb időtartam annak kedvez, hogy a foglalkoztatás megszűnése után először a Munkaügyi Központnál jelentkeznek a személyek és annak az ellátásnak a kimerítése után kerülnek vissza az önkormányzati rendszerbe. Sajnos az is látszik, hogy a közfoglalkoztatottak csak 1,7 %-a került vissza a munka világába. Ennek oka az lehet, hogy az elmúlt egy évben sem csökkent a munkanélküliség az országban, így a térségünkben sem, nem jöttek létre új munkahelyek, illetve az, hogy ezeknek az embereknek a nagy része nem rendelkezik semmilyen szakképzettséggel, továbbá az intézmények nem érdekeltek abban, hogy a közfoglalkoztatás után tovább alkalmazza a munkavállalót, hiszen számítanak a következő rendelkezésre állási támogatott személyre, akinek a foglalkoztatásának költsége nem az intézmény költségvetésében jelentkezik.

 

A tavalyi évben az alábbi közhasznú és közmunka programok valósultak meg városunkban:

 

Téli közmunkaprogram                           2008.december 15. – 2009. március 31.                         20 fő

Közhasznú munkaprogram                    2009. január 01. – 2009. március 31.                              10 fő

Téli-tavaszi közmunkaprogram             2010. január 15. – 2010. június 15.                                  15 fő

 

Amennyiben lehetőség van rá, az Önkormányzatnak részt kell vennie ezen programokban, hiszen a rendelkezésre állási támogatásban részesülők e munkák keretében is eleget tehetnek törvényi kötelezettségüknek, a legalább 90 napos közfoglalkoztatásban való részvételnek.

 

 

- Foglalkoztatás időtartama

Rövidebb időtartamot határoznánk meg a közterületi, szakmunkát nem igénylő munkakörök esetében: 5 hónap. Ezeknek a személyeknek a motiváltsága alacsony, a segély megtartásához elegendő időtartamú munkát tartják elfogadhatónak, ez a hozzáállás a munka minőségének rovására megy. Rövidebb időtartamú foglalkoztatás esetén több RÁT-ban részesülő személyt tudunk bevonni a közfoglalkoztatásba. Ugyanakkor hosszabb időtartamot határoznánk meg az intézményeknél: 1 év.

 

- Brigádvezetők alkalmazása, brigádok kialakítása. 2009. évben két fő közfoglalkoztatás szervező foglalkoztatását nyertük el pályázaton, a tavalyi tapasztalatok alapján a különböző közterületi feladatok elvégzéséhez szükséges brigádok kialakítása és egy-egy brigád vezetésére brigádvezető alkalmazása, hogy a tavalyi évnél jobban koordinálhassuk a munkavégzést. A tervben szereplő létszámoknál, már számoltunk a brigádvezetők alkalmazásánál.

 

- foglalkoztatás szervezése során a Zöldpark Kft. esetében

 

-          5 % saját erő áthárítása a Gyomaendrődi Liget Fürdő Kft terhére.

 

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet sziveskedjen a közfoglalkoztatási tervet megtárgyalni és a határozati javaslat szerint elfogadni.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazgasági Bizottsága javasolja a 2010. évre szóló közfoglalkoztatási terv elfogadását.