1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
2010. augusztus 17-i ülésére
2010. augusztus 17-i ülésére
| Tárgy: | A Közhasznú társaságok fenntartásában működő óvodák önkormányzati támogatás-igénylésének áttekintése-ellenőrzése | |
| Készítette: | Tóthné Rojik Edit | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az óvodai feladat ellátása 1999. július 1.-től a Vásártéri Óvoda, 1999. augusztus 1.-től az öregszőlői óvoda Tulipános Óvoda néven, a Selyem úti, Blaha úti, Kossuth úti Óvodák, valamint a Szabadság úti és a Fő úti óvoda Napsugár Óvodák néven, 2004. augusztus 1.-től a Jókai úton lévő, Margaréta Óvoda néven megállapodás keretében történik.
A Gyomaendrődi Százszorszép Óvoda a Kis Bálint Általános Iskola irányítása alá került a 2008/2009-es tanévtől.
Az alábbi táblázat tartalmazza az óvodai feladatellátásban résztvevő közhasznú társaságok adatait:
|
Kht. megnevezése, címe
|
Fenntartott óvoda megnevezése, címe
|
Óvodavezető neve
|
|
Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kiemelten Közhasznú Kft.
5500 Gyomaendrőd, Vásártéri ltp.27/1.
|
Vásártéri Óvoda
5500 Gyomaendrőd, Vásártéri ltp. 27/1.
|
Varjú Judit
|
|
Csemetekert Óvodai Oktató Nonprofit Kft.
Gyomaendrőd, Micsurin u. 25.
|
Csemetekert Óvoda
5502 Gyomaendrőd, Blaha u. 8.
|
Bárdi Zoltánné
|
|
Gyermekliget Óvodai Oktató Nonprofit Kft.
Gyomaendrőd, Sugár u. 53/1.
|
Selyem úti Óvoda
5502 Gyomaendrőd, Selyem u. 101
|
Szabó Istvánné
|
|
Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft.
Gyomaendrőd Sugár 59.
|
Tulipános Óvoda
5502 Gyomaendrőd, Polyákhalmi u. 1.
|
Giricz Ilona
|
|
Szmola Nonprofit Kiemelten Közhasznú Kft.
Gyomaendrőd, Endrődi u. 28.
|
Napsugár Óvodák
5500 Gyomaendrőd, Fő u. 85
|
Szmola Magdolna
|
|
Gyomaendrődi Margaréta Óvodai Oktató Nonprofit Kft.
Gyomaendrőd, Tompa u. 11.
|
Margaréta Óvoda
5500 Gyomaendrőd, Jókai u. 4
|
Kovács Péterné
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzata, mint önkormányzati támogatás átadója, helyszíni ellenőrzést végzett a Közhasznú társaságok fenntartásában működő óvodák intézményeinél
Az ellenőrzés időpontja:
2010. június 15. 8 óra - Gyermekliget Óvodai Oktató Nonprofit Kft.
2010. június 15. 13 óra - Szmola Nonprofit Kiemelten Közhasznú Kft.
2010. június 17. 8 óra – Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kiemelten Közhasznú Kft.
2010. június 17. 13 óra - Gyomaendrődi Margaréta Óvodai Oktató Kft.
2010. június 22. 8 óra - Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft
2010. június 22. 13 óra - Csemetekert Óvodai Oktató Nonprofit Kft.
A helyszíni ellenőrzést végezte:Tóthné Rojík Edit oktatási előadó
Az ellenőrzés célja:
- a Közhasznú társaságok fenntartásában működő óvodák önkormányzati támogatás igénylésének áttekintése-ellenőrzése.
- Az ellenőrzés – összegzés során a feladat, hogy a nevelési intézmény által vezetett dokumentumok és az önkormányzathoz benyújtott számlák és azokat alátámasztó névsorok összhangjának- megegyezőségének megállapítása volt.
- Az ellenőrzés a „SZERZŐDÉS KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉG ELLÁTÁSÁRA” kötött dokumentum 9. pontja alapján:
„ A megbízó a megbízottnak az óvodai alapszolgáltatás ellátásához minden beíratott, az alapszolgáltatást (legalább heti 30. órában) igénybe vevő óvodáskorú gyermek után. … önkormányzati támogatást biztosít, amennyiben a megbízott az ellátott után jogosult az állami normatívát igénybe venni, és a szolgáltatást egész napra igénybe veszi a gyermek.
A támogatási összeget a megbízott minden tárgyhót követő 5. napjáig számlázhatja a megbízó felé.… A számlához minden esetben mellékelni kell a szolgáltatást igénybevevők névsorát, melyen fel kell tüntetni az igénybevevők születési időpontját, valamint a pontos lakcímét.”
Az ellenőrzés a 2006/2007., 2007/2008., 2008/2009., 2009/2010. éveket érintette.
Az ellenőrzött dokumentumok a nevelési intézménynél vezetett gyermekek nyilvántartása (beírási naplók, csoport naplók, statisztikai és MÁK jelentések).
A vizsgálat során az intézmények évenkénti KIR jelentései és MÁK igénylései, beírási naplók, csoport naplók szolgáltatták az adatokat, melyek az ellenőrzés dokumentumaiban megtekinthetők
GYERMEKLIGET ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT.- SZABÓ ISTVÁNNÉ
Az intézménybe maximálisan felvehető gyermeklétszám az alapító okirat alapján: 90 fő
|
Szorgalmi év
|
Gyermek létszámok
|
||||
|
MÁK
|
KIR statisztika
október 01.
|
Napló alapján
|
Leadott támogatási igény alapján
|
||
|
szeptember
15
|
február 01.
|
||||
|
2006/2007
|
90 fő
|
90 fő
|
90 fő
|
94 fő
|
90 fő
|
|
4 fő után nem igényelt az intézmény állami normatívát és önkormányzati támogatást sem (márciustól jártak a gyermekek az óvodába)
|
|||||
|
2007/2008
|
90 fő
|
90 fő
|
90 fő
|
91 fő
|
90 fő
|
|
1 fő után nem igényelt az intézmény állami normatívát és önkormányzati támogatást sem, mert decemberben beiratkozott és januárban már ki is iratkozott
|
|||||
|
2008/2009
|
90 fő
|
90 fő
|
90 fő
|
93 fő
|
90 fő
|
|
3 fő után nem igényelt az intézmény állami normatívát és önkormányzati támogatást sem, mert október után iratkoztak be és ki is iratkozott 2 fő a szorgalmi év befejezése előtt
|
|||||
|
2009/2010
|
90 fő
|
90 fő
|
90 fő
|
95 fő
|
90 fő
|
|
5 fő után nem igényelt az intézmény állami normatívát és önkormányzati támogatást sem, mert
1 fő csak beiratkozott, de nem járt,
2 fő 30 óránál kevesebb időt töltött az óvodában,
2 fő március 3.-tól kiiratkozott.
|
|||||
Összegzés: Az óvoda nyilvántartása összhangban áll az igényelt támogatásokkal.
SZMOLA NONPROFIT KIEMELTEN KÖZHASZNÚ KFT. – SZMOLA MAGDOLNA
Az intézménybe maximálisan felvehető gyermeklétszám az alapító okirat alapján:
Fő úti telephelyre- 50 fő
Szabadság úti telephelyre - 30 fő
|
Szorgalmi év
|
Gyermek létszámok
|
|||||||||
|
MÁK
|
KIR statisztika
október 01.
|
Napló alapján
|
Leadott támogatási igény alapján
|
|||||||
|
szeptember
15
|
február 01.
|
Fő út
|
Szabadság út
|
Fő út
|
Szabadság út
|
Fő út
|
Szabadság út
|
|||
|
Fő út
|
Szabadság út
|
Fő út
|
Szabadság út
|
|||||||
|
2006/2007
|
22 fő
|
30 fő
|
27 fő
|
30 fő
|
56 fő
|
36 fő
|
31 fő
|
26-31 fő
|
30 fő
|
|
|
Fő út: 10 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő kiiratkozott februárban.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2006.09.- 2007.01.-ig 26 fővel
2007.02.-02007.08.-ig 27 fővel
2 fő mindkét telephely naplójában szerepel (1 fő - 2007.01.- egy alkalommal, 1 fő- 2007.01-08.-ig -nyolc alkalommal – 1*8.134 Ft +1*8.134+7*8.471Ft= 75.557 Ft)
Összesen:75.557 Ft+ 20.258 Ft (késedelmi kamat)= 95.815 Ft
|
||||||||||
|
Szabadság út: 1 fő kiiratkozott és 1 fő beiratkozott,
|
||||||||||
|
2007/2008
|
30 fő
|
30 fő
|
34 fő
|
30 fő
|
60 fő
|
35 fő
|
30 fő
|
30-34 fő
|
30 fő
|
|
|
Fő út: 5 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
1 fő átiratkozott a Szabadság úti telephelyre.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2007.09.- 2007.12.-ig 3 fővel
|
||||||||||
|
Szabadság út: a létszám és az igényelt támogatás nem változott az év során
|
||||||||||
|
2008/2009
|
29 fő
|
30 fő
|
29 fő
|
30 fő
|
59 fő
|
34 fő
|
35 fő
|
32 fő
|
30 fő
|
|
|
Fő út: 3 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
2 fő átiratkozott a Szabadság úti telephelyre.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2009.02.-2009.08.-ig 17. Fővel
|
||||||||||
|
Szabadság út: 5 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő átiratkozott a Fő úti telephelyre,
2 fővel átlépte az engedélyezett létszámot (2009.05.-2009.09.-ig ) és így igényelt támogatást.
(2 fő *9.120Ft *5hó= 91.200 Ft többlettámogatás igénylése)
2 fő (2008.10-2009.08.) tizenkét alkalommal szerepel mind két naplóban (2*12* 9.120Ft =218.880 Ft)
2 fő (2008.09-12.) négy alkalommal szerepel mind két naplóban (2*4* 9.120Ft = 72.960 Ft)
Összesen:383.040 Ft +41.438 Ft (késedelmi kamat)= 424.478 Ft
|
||||||||||
|
2009/2010
|
33
fő
|
30 fő
|
33 fő
|
30 fő
|
63 fő
|
33 fő
|
30 fő
|
33 fő
|
30 fő
|
|
|
Fő út: 4 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
4 fő (2009.09-12.) átiratkozott a Szabadság úti telephelyre, de az önkormányzati támogatás igénylésénél mind két névsorban szerepelnek a nevek (4 fő *4.hó *9.120 Ft =145.920Fttöbblettámogatás igénylése),
1 fő neve nem szerepel csak a naplóban, az igénylést alátámasztó névsorban nem.
Összesen: 145.920Ft+7.439 Ft (késedelmi kamat)=153.359 Ft
|
||||||||||
|
Szabadság út: 4 fő átiratkozott a Fő úti telephelyről, de az önkormányzati támogatás igénylésénél mind két névsorban szerepelnek a nevek,
1 fő kétszer is szerepel egy névsoron belül (2009.10-2010.05 4hó *9.120 Ft+4hó 8.250 Ft= 69.480 Ft többlettámogatás igénylése),
4 fő neve nem szerepel csak a naplóban, az igénylést alátámasztó névsorban nem.
Összesen: 69.480 Ft +2.292 FT( késedelmi kamat)= 71.772 Ft
Összesen: 745.424 Ft többlettámogatást igényelt az intézmény.
|
||||||||||
Összegzés: Az intézmény telephelyei között több alkalommal történt átiratkozás, és ezt követően nem történt meg a napló beli kiíratás. A naplók névsorai, a támogatást alátámasztó névsorokkal nem összeegyeztethetők.
A MÁK - tól igényelt normatíva létszámtól való eltérést azzal magyarázta az intézményvezetője, hogy az igénylés leadását követően iratkoztak be a gyermekek, illetve a 3. életévüket az igénylést követően töltötték be. A kimutatás az ellenőrzés dokumentumaiban megtekinthető az oktatási előadónál.
SZIVÁRVÁNY GYERMEKKERT NONPROFIT KIEMELTEN KÖZHASZNÚ KFT.- VARJÚ JUDIT
Az intézménybe maximálisan felvehető gyermeklétszám az alapító okirat alapján: 74 fő
|
Szorgalmi év
|
Gyermek létszámok
|
||||
|
MÁK
|
KIR statisztika
október 01.
|
Napló alapján
|
Leadott támogatási igény alapján
|
||
|
szeptember
15
|
február 01.
|
||||
|
2006/2007
|
60 fő
|
64 fő
|
64 fő
|
78 fő
|
60-73 fő
|
|
14 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
4 fő kiiratkozott.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2006.09.-2007.01.-ig 91fővel
2007.02.-2007.08.-ig 37 fővel
|
|||||
|
2007/2008
|
60 fő
|
68 fő
|
60 fő
|
76 fő
|
60-74 fő
|
|
16 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
1 fő kiiratkozott és1 fő a magas hiányzási napok száma miatt nem szerepel a névsorban.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2007.09.-2008.01. –ig 12 fővel
2008.02.-2008. 08.-ig 21 fővel
|
|||||
|
2008/2009
|
56 fő
|
62 fő
|
57 fő
|
74 fő
|
60-71 fő
|
|
12 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő kiiratkozott.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2008.09.-2009.01.-ig 13 fővel
2009.02.-2009.08.-ig 27 fővel
|
|||||
|
2009/2010
|
63 fő
|
72 fő
|
64 fő
|
79 fő
|
64-74 fő
|
|
12 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
5 fő beiratkozott, de nem járt egy napot sem az óvodába.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
2009.08.-2010.01.-ig 17 fővel
2010.02.-2010.05.-ig 8 fővel
|
|||||
Összegzés: Az óvoda nyilvántartása összhangban áll az igényelt támogatásokkal. A MÁK - tól igényelt normatíva létszámtól való eltérést azzal magyarázta az intézményvezetője, hogy az igénylés leadását követően iratkoztak be a gyermekek, illetve a 3. életévüket az igénylést követően töltötték be. A kimutatás az ellenőrzés dokumentumaiban megtekinthető az oktatási előadónál.
GYOMAENDRŐDI MARGARÉTA ÓVODAI OKTATÓ KFT.- KOVÁCS PÉTERNÉ
Az intézménybe maximálisan felvehető gyermeklétszám az alapító okirat alapján: 82 fő
|
Szorgalmi év
|
Gyermek létszámok
|
||||
|
MÁK
|
KIR statisztika
október 01.
|
Napló alapján
|
Leadott támogatási igény alapján
|
||
|
szeptember
15
|
február 01.
|
||||
|
2006/2007
|
82 fő
|
82 fő
|
82 fő
|
90 fő
|
82 fő
|
|
8 fő később iratkozott be és önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
|||||
|
2007/2008
|
82 fő
|
82 fő
|
82 fő
|
91 fő
|
82 fő
|
|
9 fő később iratkozott be és önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
|||||
|
2008/2009
|
82 fő
|
62 fő
|
82 fő
|
90 fő
|
82 fő
|
|
8 fő később iratkozott be és önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
|||||
|
2009/2010
|
82 fő
|
82 fő
|
82 fő
|
88 fő
|
82 fő
|
|
6 fő később iratkozott be és önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
|||||
Összegzés: Az óvoda nyilvántartása összhangban áll az igényelt támogatásokkal. A maximális létszámot meghaladó gyermekek létszáma változó, mert a három-négy éves gyermekek többsége csak beiratkozott, de nem jár rendszeresen az óvodába, Ők még nem iskola előkészítésre kötelezettek.
TULIPÁNOS ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT.- GIRICZ ILONA
Az intézménybe maximálisan felvehető gyermeklétszám az alapító okirat alapján: 40 fő
|
Szorgalmi év
|
Gyermek létszámok
|
||||
|
MÁK
|
KIR statisztika
október 01.
|
Napló alapján
|
Leadott támogatási igény alapján
|
||
|
szeptember
15
|
február 01.
|
||||
|
2006/2007
|
37 fő
|
40 fő
|
37 fő
|
42 fő
|
37-40 fő
|
|
3 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
2 fő később iratkozott be és a maximális létszám felett szerepel ezért önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
|||||
|
2007/2008
|
38 fő
|
40 fő
|
38 fő
|
42 fő
|
38-40 fő
|
|
2 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő később iratkozott be és a maximális létszám felett szerepel ezért önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
|||||
|
2008/2009
|
28 fő
|
26 fő
|
28 fő
|
29 fő
|
28-26 fő
|
|
2 fő kiiratkozott,
2 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény.
|
|||||
|
2009/2010
|
21 fő
|
21 fő
|
21 fő
|
24 fő
|
21 fő
|
|
3 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő kiiratkozott.
|
|||||
Összegzés: Az óvoda nyilvántartása összhangban áll az igényelt támogatásokkal. A maximális létszámot meghaladó gyermekek létszáma változó, mert a három-négy éves gyermekek többsége csak beiratkozott, de nem jár rendszeresen az óvodába, Ők még nem iskola előkészítésre kötelezettek.
CSEMETEKERT ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT. - BÁRDI ZOLTÁNNÉ
Az intézménybe maximálisan felvehető gyermeklétszám az alapító okirat alapján: 83 fő
|
Szorgalmi év
|
Gyermek létszámok
|
|||||
|
MÁK
|
KIR statisztika
október 01.
|
Napló alapján
|
Leadott támogatási igény alapján
|
|||
|
szeptember
15
|
február 01.
|
|||||
|
2006/2007
|
73 fő
|
73 fő
|
73 fő
|
79 fő
|
72+2fél -77+2 fél fő
|
|
|
A) Fél önkormányzati támogatási igénylésre nincs lehetőség, a szerződés alapján. 6 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény, 1 fő kiiratkozott.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől eltért az alábbiak szerint:
A fél normatívák felszorzása alapján az alábbi eltérés mutatható ki:
2007.06. hó(75+4fél fő)
2007.07. hó(77+2fél fő)
2007.08. hó(75+2fél fő)
|
B) (2006.09.,10.,11,2007.02,) 2 fél és 4 alkalommal (2007.03., 05.,06., 07.) 4 fél normatíva lett igényelve 2*2fél*3.035Ft+2*2fél*3.614Ft+4*4fél*3.750Ft= 68.596 Ft+23.903 Ft(késedelmi kamat)=92.499 Ft amire nincs lehetőség, a szerződés alapján.
6 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
1 fő kiiratkozott.
|
|||||
|
2007/2008
|
75 fő
|
75 fő
|
75 fő
|
76 fő
|
75 fő
|
|
|
2 fő később iratkozott be és nem járt óvodába az önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény.
|
||||||
|
2008/2009
|
83 fő
|
83 fő
|
83 fő
|
86 fő
|
78-83+3 fél fő
|
|
|
A MÁK jelentésben a maximális létszám (83 fő) lett jelentve, viszont okt.-nov.-dec. hónapokban 78-78-80 főre lett önkormányzati támogatás igényelve,
A fél normatívák felszorzása alapján az alábbi eltérés mutatható ki:
2008. 10. – 5*7.800=39.000 Ft
2008. 11. – 5*7.800=39.000 Ft
2008. 12. – 3*7.800=23.400 Ft
Összesen: 101.400 Ft+14.653Ft(késedelmi kamat)= 116.053 Ft-ra nem nyújtotta be a támogatási igényt.
2009.01. – 80,5-re ig. - 2,5*7.800=19.500 Ft
2009.02. – 81,5-re ig. - 1,5*7.800=11.700 Ft
2009.05. – 81,5-re ig. - 1,5*7.800=11.700 Ft
2009.06. – 81,5-re ig. - 1,5*7.800=11.700 Ft
2009.07. – 81,5-re ig. - 1,5*7.800=11.700 Ft
2009.08. – 79-re ig. - 4*7.800=31.200 Ft
Összesen:97.500 Ft+9.168 (késedelmi kamat)Ft= 106.668 Ft-ra nem nyújtotta be támogatási igényét.
A MÁK normatíva létszám igénylésétől (83 fő) és az alapító okiratban megjelölt maximális tanulólétszámtól (83 fő) eltért:
2009.03. – 84,5-re ig. - 1,5*7.800=11.700 Ft
2009.04. – 84,5-re ig. - 1,5*7.800==11.700 Ft
Összesen: 23.400Ft+2.516.(késedelmi kamat)Ft= 25.916 Ft-tal igényelt többet az óvoda.
Összesen:196.805 Ft-ra nem nyújtotta be támogatási igényét.
|
Januártól szeptemberig négy alkalommal 5 fél, három alkalommal 3 fél és egy alkalommal 8 fél önkormányzati támogatás lett igényelve (4*5fél*3.900 FT+3*3fél*3.900 FT+8fél*3.900 Ft=144.300 Ft+13.473 (késedelmi kamat)Ft= 157.773 Ft, amire nincs lehetőség, a szerződés alapján.
|
|||||
|
2009/2010
|
81 fő
|
80 fő
|
80 fő
|
83 fő
|
70+8 fél-76+3fél fő
|
|
|
3 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő kiiratkozott,
A MÁK alapján októbertől-januárig 81 főre jogosult állami norm.-ra, 2010. februártól 80 főre jogosult állami norm.-ra.
2009.10. – 74-re ig. - 7*7.800=54.600 Ft
2009.11. – 76,5-re ig. - 4,5*7.800=35.100 Ft
2009.12. – 76,5-re ig. - 4,5*7.800=35.100 Ft
2010.01. – 76,5-re ig. - 4,5*7.800=35.100 Ft
2010.02. –76,5-re ig. - 3,5*7.020=24.570 FT
2010.03. –77,5-re ig. - 2,5*7.020=17.550 Ft
2010.04. –77,5-re ig. - 2,5*7.020=17.550 Ft
2010.05. –77,5-re ig. - 2,5*7.020=17.550 Ft
Összesen:.237.120 Ft+8.886(késedelmi kamat)Ft= 246.006 -ra nem nyújtotta be támogatási igényt.
ÖSSZESEN AZ INTÉZMÉNY:
442.811FT-RA
NEM NYÚJTOTTA BE A TÁMOGATÁSI IGÉNYÉT.
|
3 fő később iratkozott be és az önkormányzati támogatást a beiratkozás után igényelte az intézmény,
3 fő kiiratkozott,
októbertől májusig hét alkalommal 3 fél önkormányzati támogatás lett igényelve (2*3fél*3.900 Ft+4*3fél*3.510=65.520 Ft+ 2.000 (késedelmi kamat)Ft= 67.520 Ft, amire nincs lehetőség, a szerződés alapján.
ÖSSZESEN AZ INTÉZMÉNY:
317.792FT
TÖBBLETTÁMOGATÁST IGÉNYELT.
|
|||||
Összegzés: Az óvoda nyilvántartása nem áll összhangban az igényelt támogatásokkal.
A 2006/2007 –es évben a MÁK - tól igényelt normatíva létszámtól való eltérést azzal magyarázta az intézményvezetője, hogy az igénylés leadását követően iratkoztak be a gyermekek, illetve a 3. életévüket az igénylést követően töltötték be.
A 2008/2009-es tanévtől kevesebb önkormányzati támogatás lett igényelve, mint amennyi a MÁK –hoz lett jelentve. 2010. augusztus 3.-án az utóellenőrzés során a fél normatíva igénylésével kapcsolatosan megállapítást nyert, hogy az igénylésnél nem vették figyelembe, hogy a 2004. július 30. napján aláírásra kerülő Közhasznú Tevékenység Ellátására kötött Szerződés nem ad lehetőséget fél normatíva igénylésére.
Továbbá arra sem kaptuk meg a dokumentumokkal alátámasztott választ vagy szóbeli magyarázatot, hogy miért igényelt kevesebb önkormányzati támogatást az intézmény, mint amennyi főre a normatíva jogosultsága szólt.
Az ellenőrzés során megállapítható volt, hogy az óvodák között a gyermekek évközben ki- és átiratkozása nem minden eset volt megfelelően dokumentálva.
Az ellenőrzés során megállapítható, hogy az
- az óvodák gyermek-nyilvántartási rendszere nem megfelelő – minden nevelési intézményben használni kellene a gyermekek beiratkozását és a felvételét igazoló nyomtatványt „Határozat felvételről – beiratkozásról” (1.számú melléklet),
- az óvodáknak használnia és vezetnie kellene az „Értesítés óvodaváltoztatástól” című nyomtatványt (2. számú melléklet), valamint célszerű lenne a Közhasznú Tevékenység Ellátásra kötött szerződések felülvizsgálata, áttekintése.
- az önkormányzati támogatást alátámasztó névsoroknak tartalmaznia kellene a gyermek neve, lakcíme, születési ideje mellett, az intézménybe való beiratkozás időpontját.
- célszerű lenne kiegészíteni Gyomaendrőd Város Közoktatási Intézményrendszerének Működési Minőségirányítási Programjának 5. számú mellékletét. A „I. Óvoda működési feltételei” pontban az intézmény éves beszámolója tartalmazza az önkormányzati támogatás mértékének összegzését, megalapozottságát,
- a MÁK igénylési létszámtól való eltérés elfogadható az intézményvezetők nyilatkozatai alapján, melyek az ellenőrzés dokumentumaiknál megtekinthetők.
Az óvodák közül két intézmény szegte meg a Közhasznú tevékenység ellátására megkötött szerződés 9. pontjában leírtakat. Ez szerződésszegésnek számít és a megbízó azonnali hatállyal jogosult a szerződés felbontására. A szerződésszegés a két óvodában, feltételezhetően a pontatlan – felületes gyermeknyilvántartás, gyermekmozgás következtében alakult ki, mely az ellenőrzött időszakot tekintve több százezer forint többlettámogatással terhelte meg a megbízót.
A nem jogos támogatások folyósítása mellett, a megbízó folyamatosan biztosította az óvodák felújítási költségeinek meghatározott részét, segítette a közmunka-programmal az óvodák működését.
Az ellenőrzési tapasztalatok alapján javaslom a nevelési intézmények éves beszámolási kötelezettségének kibővítését az előterjesztésben megfogalmazottak alapján, az önkormányzati támogatást alátámasztó gyermeknévsorok kiegészítését az előzőekben megfogalmazottak alapján. Továbbá a két intézménynél kimutatott jogtalan többlettámogatás visszafizetését, a „SZERZŐDÉS KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉG ELLÁTÁSÁRA” című szerződés 10. pontja alapján, mely szerint: „Jelen szerződésben nem szabályozott kérdések tekintetében a Ptk. és a Kszt. szabályai az irányadóak.”
A Ptk. Rendelkezései alapjána két említett intézmény Gyomaendrőd Város Önkormányzatának kárt okozott, melynek megtérítésére köteles.
A mennyiben a CSEMETEKERT ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT. fenntartásában lévő Csemetekert Óvoda intézményvezetője megalapozott-elfogadható magyarázattal indokolni tudja, hogy miért igényelt kevesebb önkormányzati támogatást az intézmény, mint amennyi főre a normatíva jogosultsága szólt, abban az esetben az önkormányzat megtéríti számára azt az összeget - A) első oszlop -, melyre nem nyújtotta be önkormányzati támogatási igényét az ellenőrzött időszakban.
Az ellenőrzés során készült jegyzőkönyvek, kimutatások az oktatási előadónál megtekinthetők.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testülete, hogy szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatok alapján dönteni.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntsön a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság állásfoglalását figyelembe véve.
|
|
| Pénzügyi és Gazdasági Bizottság |
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy fogadja el a döntési javaslat I. II. III. pontját, valamint a 2. döntési javaslatnál a két alternatívából azt javasolja elfogadásra, amelyet a Képviselő-testülethez írásos formában benyújtott indoklás alátámaszt vagy sem. Valamint az A) alternatíva esetében a késedelmi kamat összegét törlésre javasolja a bizottság, mert nem az Önkormányzat hibájából történt a kevesebb önkormányzati támogatás utalása, hanem az intézmény nem élt az igénylés teljes összegével. A Bizottság javasolja az A) alternatívát az alábbiak szerint megfogalmazni:
A)
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a CSEMETEKERT ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT. által fenntartott Csemetekert Óvoda intézményvezetőjének megalapozott magyarázatát, mely szerint azért igényelt kevesebb önkormányzati támogatást az intézmény, mint amennyi főre a normatíva jogosultsága szólt az ellenőrzött időszakban, mert:…………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………….
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármester urat, hogy a jogosult önkormányzati támogatás (410.104 Ft azaz Négyszáztízezer-egyszáznégy forint) utalásával kapcsolatos feladatoknak tegyen eleget, a döntési javaslat elfogadásától számított 30 napon belül.
|
|
"A Közhasznú társaságok fenntartásában működő óvodák önkormányzati támogatás-igénylésének áttekintése-ellenőrzése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy döntsön az alábbi döntési javaslatokban:
I.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Közhasznú társaságok fenntartásában működő óvodák önkormányzati támogatás igénylésének áttekintése-ellenőrzése során megállapított hiányosságok alapján az alábbiak szerint módosítja a „SZERZŐDÉS KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉG ELLÁTÁSÁRA” című szerződés 9. pontját az alábbiak szerint:
Törlésre kerül a következő mondat „A számlákhoz minden esetben mellékelni kell a szolgáltatást igénybevevők névsorát, melyen fel kell tüntetni az igénybevevők születési időpontját, valamint a pontos lakcímét.”és helyébe a következő mondatrész kerül:
„ A megbízott vállalja, hogy a „Határozat felvételről – beiratkozásról” és az „Értesítés óvodaváltoztatástól” szóló dokumentumokat használja és vezeti, melyek alátámasztják az önkormányzati támogatás igényléséhez - számlákhoz csatolt gyermeknévsorokat.
A számlákhoz minden esetben mellékelni kell a szolgáltatást igénybevevők névsorát, melyen fel kell tüntetni az igénybevevők adatait: a gyermek neve, születési helye és ideje, anyja neve, lakcíme, beiratkozás időpontja.”
Határidő: azonnal
II.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kiegészíti a Gyomaendrőd Város Közoktatási Intézményrendszerének Működési Minőségirányítási Programját, az alábbiak szerint:
Az 5. számú melléklet - Óvodák intézményi beszámolójának kötelező tartalmi elemei
I. Óvoda működési feltételei
- statisztikai adatok pontját kiegészíti az alábbi szövegrésszel: „önkormányzati támogatás mértékének összegzése, megalapozottsága”
Határidő: azonnal
III.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapította, hogy a SZMOLA NONPROFIT KIEMELTEN KÖZHASZNÚ KFT., az általa fenntartott Napsugár Óvodák alapszolgáltatás ellátásához, több önkormányzati támogatást igényelt, mint a Közhasznú Tevékenység Ellátására kötött Szerződés 9. pontja lehetőséget ad. Ez az összeg a az ellenőrzött időszak - 2006/2007., 2007/2008., 2008/2009., 2009/2010. nevelési évek esetében 745.424 Ft, azaz Hétszáznegyvenötezer-négyszázhuszonnégy forint.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kötelezi a SZMOLA NONPROFIT KIEMELTEN KÖZHASZNÚ KFT. –t (képviseli: Szmola Magdolna), hogy az általa fenntartott Napsugár Óvodák alapszolgáltatás ellátására igényelt többlettámogatást fizesse vissza a Ptk. és a Kszt. szabályai alapján.
A visszafizetés határideje a döntési javaslat elfogadásától számított 30 nap.
Határidő: azonnal
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
2. döntési javaslat
"A Közhasznú társaságok fenntartásában működő óvodák önkormányzati támogatás-igénylésének áttekintése-ellenőrzése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy döntsön az alábbi döntési javaslatokban:
CSEMETEKERT ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT., az általa fenntartott Csemetekert Óvoda alapszolgáltatás ellátásához, több önkormányzati támogatást igényelt, mint a Közhasznú Tevékenység Ellátására kötött Szerződés 9. pontja lehetőséget ad. Ez az összeg a az ellenőrzött időszak - 2006/2007., 2007/2008., 2008/2009., 2009/2010. nevelési évek esetében 317.792FT Ft, azaz Háromszáztizenhétezer-hétszázkilencvenkettő forint.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kötelezi a CSEMETEKERT ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT. –t (képviseli: Bárdi Zoltánné), hogy az általa fenntartott Csemetekert Óvoda alapszolgáltatás ellátására igényelt többlettámogatást fizesse vissza a Ptk. és a Kszt. szabályai alapján.
A visszafizetés határideje a döntési javaslat elfogadásától számított 30 nap.
Határidő: azonnal
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
B) alternatíva
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy döntsön az alábbi döntési javaslatokban:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a CSEMETEKERT ÓVODAI OKTATÓ NONPROFIT KFT. általa fenntartott Csemetekert Óvoda intézményvezetőjének megalapozott magyarázatát, mely szerint azért igényelt kevesebb önkormányzati támogatást az intézmény, mint amennyi főre a normatíva jogosultsága szólt az ellenőrzött időszakban, mert:…………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………….
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármester urat, hogy a jogosult önkormányzati támogatás (442.811 Ft azaz Négyszáznegyvenkettőezer-nyolcszáztizenegy forint) utalásával kapcsolatos feladatoknak tegyen eleget, a döntési javaslat elfogadásától számított 30 napon belül.
Határidő: azonnal
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -