4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
2010. május 18-i ülésére

Tárgy:   A közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendelet módosítása II. forduló
Készítette:   Csényi István
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:   Humánpolitikai Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő - testület!

 Gyomaendrőd Város képviselő-testület döntött ( 451/2009.(XI.26.) Gye. Kt. rendelet ) arról, hogy a közterületek használatának rendjéről és a köztisztaságról szóló rendeletet célszerű felülvizsgálni, majd lakossággal véleményeztetni, megvitatni, és azt követően elfogadni.
 
A rendeletmódosítás szükségessége, a lakossági fórumon elhangzott vélemények, javaslatok illetve a környező települések rendeletei tanulmányozásának tapasztalatai részletesen kifejtésre kerültek az első fordulós vitára bocsátott előterjesztésben.
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2010. április 29-i Képviselő-testületi ülésen első fordulóban tárgyalta a közterületek használatának rendjéről és a köztisztaságról szóló rendeletet, és második  fordulós tárgyalásra alkalmasnak ítélte.
 
Az SZMSZ szerint: „A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatokat és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni.”
 
Indoklás
A rendelet tervezet 1- 17. §-ok módosítása a jelenleg érvényben lévő hatósági eljárást felváltó szerződéses ( polgárjogi ) kapcsolati rendszer miatt történt, melyet az előkészítés során a véleményező bizottságok és a T. Képviselő – testület is az I. fordulós vita során javasolt. Ennek megfelelően a határozattal záruló közterület-használati engedély helyébe a bérleti szerződés lép. Az 51.§ részletesen meghatározza a szerződés tartalmát, amely alapján biztosítottak azok a szankciók, amivel a közterület eredeti állapotának helyreállítása garantálható. A szerződés formában történő közterület használat engedélyezése a rendelettervezet elfogadását követően bérleti jogviszony keretében történik, amely tágabb lehetőséget ad a tulajdonosi érdekek érvényesítésére.
 
A rendelet tervezet az előkészítés és a lakossági fórumon megfogalmazott javaslat alapján A és B alternatívát tartalmaz a 41.§ módosítására. Az A alternatíva a bérleti jogviszonyhoz kapcsolódóan meghatározza, hogy a közterület-használatra bérleti szerződést kell kötni. A B alternatíva azt a javaslatot szabályozza, mely szerint mindkét településrész rendelkezik megfelelő piactérrel, így az alkalmi és mozgó árusítás, mozgó bolt, idény jellegű zöldség, gyümölcsárusítás, kiállítás alkalmi vásár tevékenységek a piacterekre lenne korlátozva. Ennek megfelelően az előzőekben felsorolt tevékenységeket nem lehet végezni közterületen csak a kijelölt piactereken.
 
Kockázat elemzés
A jelenleg érvényben lévő hatósági eljárást felváltó szerződéses ( polgárjogi ) kapcsolati rendszer keretében a közterület – használat bérleti jogviszonnyal jön létre szerződés formájában. A szerződésben részletesebben meghatározhatók a közterület – használat feltételei, szabályozhatóbbá válnak a tulajdonos és a bérlő érdekei. Az előterjesztésben felsorolt tevékenységek gyomai és endrődi piacterekre való korlátozásának előnye, hogy azzal csökken az adminisztráció, a piac üzemeltetőjének bevétele keletkezik. Hátránya, hogy a lakosság nem a korábban elérhető árusító helyeken tud vásárolni. Az árusítók részéről esetlegesen forgalomcsökkenés következhet be. 
 
Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.

Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság  

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága a rendelet 41. § módosítására az  "A" alternatívát javasolja.

 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi  Bizottsága a rendelet 41. § módosítására nem tett javaslatot az "A" illetve "B" alternatíva elfogadására.

 
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság  

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága a rendelet 41. § módosítására az "A" alternatívát javasolja.

 
Humánpolitikai Bizottság  

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága a rendelet 41. § módosítására az "A" alternatívát javasolja.

 
Döntési javaslat

"A közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendelet módosítása II. forduló "

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága a rendelet 41. § módosítására ... alternatívát javasolja.


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe