12. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2010. december 15-i ülésére
|
Tárgy:
|
|
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 44/2007. (XII.27.) önkormányzati rendelet módosítása II. forduló
|
|
Készítette:
|
|
Liszkainé Nagy Mária
|
|
Előterjesztő:
|
|
Dr. Csorba Csaba jegyző
|
|
Véleményező bizottság:
|
|
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
|
Tisztelt Képviselő - testület!
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 44/2007. (XII.27.) Gye. Kt. rendelet szolgáltatási díjakról szóló 4,5. mellkeletét a Gyomaközszolg Kft beterjesztett díjváltozásai szerint a november 25-i ülésén tárgyalta meg a Képviselő-testület és tovább tárgyalásra alkalmasnak találta. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a lakossági díjtételek 5 %-os emelését, a Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a lakossági díjtételek 15 %-os emelését javasolta a Képviselő-testületnek. A mindkét változat esetén jelentős támogatást, díjkompenzációt kell felvállalnia az önkormányzatnak, 23.798.957,- Ft illetve 20.445.490,- Ft-ot.
Az SZMSZ 19. § (8) bekezdése szerint a Képviselő-testület két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatokat és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni.
Az első fordulós tárgyalást követően módosító javaslat nem érkezett.
Ennek megfelelően elkészült az önkormányzati rendelet módosításának tervezete.
A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben is meghatározásra került a „szennyező fizet” elve.
A helyi hulladékgazdálkodási tervet a 2010. novemberi ülésén tárgyalta a testület, valamint a közmeghallgatásokon is ismertetésre került.
A cél meghatározásra került: a szelektív gyűjtés kiterjesztése, hasznosítható hulladékok kinyerése, a zöldhulladék begyűjtő-szállító rendszer fejlesztése, a lerakásra kerülő kommunális hulladék csökkentése.
Az önkormányzatnak a fenti fejlesztési feladatokra kellene fedezetet biztosítani, az évi 20-25 milliós díjkompenzáció megfizetése helyett.
A díjkompenzációt javasolt lenne a minimális mértékre lecsökkenteni fokozatosan. A rendeletünk biztosítja, hogy 50 %-os kedvezményben részesülhetnek az alacsony jövedelműek. (A Szolgáltató részére az így kiesett bevételt az önkormányzat fedezi.)
A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet5. § (2) bekezdése értelmében a bomló szerves anyagot tartalmazó hulladékot rendszeresen kell elszállítani.
A heti rendszeres szemétszállítás a biztosítéka az önkormányzati feladatellátás eredményes teljesítésének, a súlyos környezeti és közegészségügyi veszélyek kiküszöbölésének. A rendszeres szemétszállítás megvalósításával az ürítések száma nő, így ugyanakkora ürítési díj esetén a Szolgáltató bevétele emelkedik, a szükséges díjkompenzáció lecsökken.
A tárgyalás során a bizottságok kérték a Szolgáltatót, hogy vizsgálja felül a díjtételek meghatározásánál a díjképzésbe beépített kapcsolódó költségeket (kukásautók bérlete, épület bérlet stb.) A Szolgáltató által benyújtott adatszolgáltatást mellékeljük.
Kértük a Szolgáltatót, hogy vizsgálja meg a két tényezős díj bevezetésének lehetőségét, mutassa be a díjak (alapdíj és szolgáltatás igénybevételétől függő díj) alakulását. A Gyomaközszolg Kft a következő ülésre készíti el ezt az anyagot.
A környező települések hulladékszállítási díjairól tájékoztató:
110-120 literes edényzet esetén:
|
Szeghalom
|
234,30 Ft/ürítés
|
1015,47 Ft,hó/lakás
|
|
Szarvas
|
259,- Ft/ ürítés
|
419 Ft/ürítés - lakótelep
|
|
Békés
|
420 Ft/ürítés
|
|
Döntéshozói vélemények
|
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
|
|
A Bizottság az "A" alternatíva elfogadását javasolja a Képviselő-testületnek.
|
|
|
|
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
|
|
A Bizottság nem javasolja az ármelést rendelet átdolgozásáig. Javasolja továbbá a Képviselő-testületnek, hogy a hulladékszállításról szóló rendelet átdolgozását és a Szolgáltató a 2011. februári ülésre terjessze elő az új javaslatait az ürítési gyakoriság (heti 1 alkalom), a kéttényezős díjtétel bevezetése, díjkompenzáció megszüntetése, transzferárak csökkentése figyelembe vételével.
|
|
|
|
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
|
|
A Bizottság javasolja a rendelet felülvizsgálatát 2011. június 30-ig jogi és gazdasági szempontból. A díjtételek emelését nem javasolja a Képivselő-testületnek a felülvizsgálat elvégzéséig.
|
|
|
Döntési javaslat
"A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 44/2007. (XII.27.) önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus:
határozat
Tervezett ágazati besorolás:
Rendelet alkotás, szabályozás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális,Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága az SZMSZ 19. § (8) bekezdése alapján a lakossági díjtételek 5%-os emelkedését tartalmazó rendelet-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára.
Határidők, felelősök:
Határidő: folyamatos
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
B) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága az SZMSZ 19. § (8) bekezdése alapján a lakossági díjtételek 15%-os emelkedését tartalmazó rendelet-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
C) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testület számára, hogy a 2011. évi költségvetési koncepció ismeretében határozza meg a díjtételek változásának mértékét és a díjkompenzáció összegét.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
