Online határozat- és rendelettár

3. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2010. december 23-i ülésére

Tárgy:		A helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) KT rendelet módosításának második fordulós tárgyalása
Készítette:		Enyedi László
Előterjesztő:		Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:		Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2010. novemberi ülésén, a 465/2010. (XI.25.) Gye. Kt. határozatával döntött arról, hogy második fordulóban tárgyalja a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) KT rendeletének módosítását.

A Képviselő-testület és Szervei SZMSZ-ról szóló 7/1991. (IX.19.) KT rendelet 19. §. (8) bekezdése szerint a Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatot és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni.

A rendelet felülvizsgálatát az tette szükségessé, hogy a 2009. január 1-i hatállyal történő adótételek emelése során, a telekadónál olyan területeken is jelentős adómérték emelésre került sor, ahol főleg konyhakerti, illetve szántóföldi növénytermesztést folytatnak, a telkek nehezen megközelíthetőek, rajtuk közmű nincs, építeni rájuk nem, vagy csak igen korlátozottan lehet, forgalmi értékük alacsony, sem bérbe adni, sem értékesíteni nem, vagy csak nagyon nehezen lehet őket.

2009. évben 7 db méltányossági kérelem került benyújtásra telekadó mérséklésére, melyekre 50.633 Ft telekadó került elengedésre. 2010-ben 6 db méltányossági kérelemre 54.236 Ft telekadó került elengedésre.

Az első forduló során az adómérték csökkentésére a Bizottságok részéről kétféle javaslat történt:

A. A jelenlegi adómértékek 50 %-ára történő csökkentése.

B. A jelenlegi adómértékek 70-75 %-ára történő csökkentése.

A második forduló során mindhárom Bizottság az "A" javaslat elfogadását javasolta a T. Képviselő-testületnek.

Kockázat elemzés:

- A telekadó mértékének ezeken a területeken való csökkentése, az „A” javaslat szerinti adómértékek esetén, mintegy 742.389 Ft adóbevétel kiesést, a „B” javaslat szerinti adómértékek esetén mintegy 506.339 Ft adóbevétel kiesést jelentene a 2010. évi bevételhez képest.

- A benyújtott méltányossági kérelmek száma, illetve az adóteher csökkenésével a telekadó hátralékának állománya csökkenthető.

Az érintett területek felsorolását, az adózott ingatlanok számát, az adómérték változásának tervezett összegét, illetve a telekadó bevételére gyakorolt hatását az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza.

Szükségessé tette továbbá a helyi adórendelet módosítását, hogy az adó és járuléktörvények módosításáról szóló 2010. évi CXXIII. törvény rendelkezése alapján, 2011. január 1-től megszűnik a piaci és vásározó kiskereskedelem ideiglenes jellegű iparűzési adóalanyisága. A helyi adórendelet ehhez kapcsolódó szabályozásait rendezni szükséges. Megszüntetésre kerül az iparűzési tevékenység (állandó, ideiglenes) fogalmának, a helyi rendeletben való meghatározása, mivel azt magasabb rendű jogszabály, a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény szabályozza, illetve pontosításra kerülnek az egyes ideiglenes iparűzési tevékenységek után fizetendő adómértékek.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a helyi rendelet módosításáról dönteni.

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság		Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a T. Képviselő-testületnek a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) KT rendelet módosítását. A telekadó mértékét, az egyéb beépítetlen belterületi telkek esetében, a rendelet módosítás tervezetének 1. § "A" tervezete szerint javasolja meghatározni.

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság		Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a T. Képviselő-testületnek a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) KT rendelet módosítását. A telekadó mértékét, az egyéb beépítetlen belterületi telkek esetében, a rendelet módosítás tervezetének 1. § "A" tervezete szerint javasolja meghatározni.

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság		Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javasolja a T. Képviselő-testületnek a helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) KT rendelet módosítását. A telekadó mértékét, az egyéb beépítetlen belterületi telkek esetében, a rendelet módosítás tervezetének 1. § "A" tervezete szerint javasolja meghatározni.

Döntési javaslat

"A helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) KT rendelet módosításának második fordulós tárgyalása"

Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

Megszavazandó alternatívák:

A) alternatíva

T E R V E Z E T

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő- testületének

...../2010. (…...) önkormányzati rendelete

a helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 5. §-ában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1. § A helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) KT rendelet (a továbbiakban: R ) 15. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(6) A telekadó mértéke egyéb beépítetlen belterületi telek esetén 1.500 m2 területig 8 forint/m2, az 1.500 m2-en felüli rész pedig 4 forint/m2, kivéve:

a) a 3410-3411, 3481-3487 hrsz-ú ingatlanokat, ahol az adó mértéke 1.500 m2 területig 10 forint/m2, az 1.500 m2-en felüli rész 4 forint/m2;

b) a 783-812, 910-915, 1363-1379, 2634, 2635, 2640/2, 2643, 2644, 2645, 2654, 2681, 2686, 2687/1, 2687/2, 2691/2, 2692, 3413-3464, 3757-3876 hrsz-ú ingatlanokat, ahol az adó mértéke 1.500 m2 területig 4 forint/m2, az 1.500 m2-en felüli rész 2 forint/m2;

c) a 3465-3480, 3564, 3565 hrsz-ú ingatlanokat, ahol az adó mértéke 1.500 m2 területig 5 forint/m2, az 1.500 m2-en felüli rész 2 forint/m2.”

2. § A R. 26. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke:

a) építőipari tevékenység végzése, illetőleg természeti erőforrás feltárása vagy kutatása esetén naptári naponként 5000 forint,

b) az a) pontba nem tartozó tevékenység végzése után naptári naponként 700 forint.”

Záró rendelkezések

3. § (1)Ez a rendelet 2011. január 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a 21/2000. (VII.18.) önkormányzati rendelet 23. § (2) és (3) bekezdése, a 23/2006. (XII.15.) önkormányzati rendelet 4. §-a, a 39/2008. (X.31.) önkormányzati rendelet 2. §-a, a 4. § (2) bekezdése.

Várfi András s. k.

Polgármester

Dr. Csorba Csaba s. k.

Jegyző

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

B) alternatíva