10. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2010. szeptember 23-i ülésére
2010. szeptember 23-i ülésére
| Tárgy: | Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat kiírása | |
| Készítette: | Tóth Katalin | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő- testület!
Az Oktatási Minisztérium a települési és a megyei önkormányzatok együttműködésével a 2000/2001-es tanév során létrehozta és beindította a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot, amely a felsőoktatási intézmények hátrányos helyzetű hallgatói számára nyújt rendszeres anyagi segítséget. Helyi, megyei és központi forrásból táplálkozó ösztöndíj rendszer került kialakításra, amelynek biztosítása során a helyi önkormányzati támogatáshoz a megyei önkormányzat is nyújthat támogatást, majd ehhez az Oktatási és Kulturális Minisztérium is támogatást biztosít.
A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer célja az esélyteremtés érdekében a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok felsőoktatásban való részvételének támogatása. A Bursa Hungarica többszintű támogatási rendszer, amelynek pénzügyi fedezeteként három forrás szolgál:
1.A települési önkormányzatok által nyújtott támogatás:
A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat létrehozásának célja, hogy a szociális támogatási rendszerben azon a szinten történjen a döntéshozás, ahol a legtöbb ismeret birtokában képesek a rászorultságot elbírálni. Ennek megfelelően az önkormányzat által évente kiírt Bursa Hungarica pályázat helyben kerül elbírálásra. A támogatás havi összegét pályázónként állapítja meg az önkormányzat. A települési önkormányzat által megállapított ösztöndíjrész összege minimum 1.000 Ft/fő/hó.
2.A megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás:
A megyei önkormányzat kiegészítheti a települési önkormányzat által támogatott pályázó vagy pályázók számára megítélt, települési önkormányzati forrásból fedezendő ösztöndíj összegét. A megyei önkormányzat által megállapított kiegészítő ösztöndíjrész összege minimum 1.000 Ft/fő/hó ((1) és (2) együtt: önkormányzati ösztöndíjrész)
3.Intézményi támogatás:
Az Oktatási Minisztérium (továbbiakban: minisztérium) a felsőoktatásban már tanuló vagy a továbbiakban tanulni kívánó, szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok támogatásához oly módon kíván hozzájárulni, hogy a települési (és a megyei) önkormányzat által megállapított támogatási összeget az önkormányzati támogatással megegyező mértékben – az Oktatási Közlönyben közzétett értékhatárig – kiegészíti. Az intézményi ösztöndíjrész egy főre eső maximuma a 2010. évi fordulóban 5.000 Ft/fő/hó volt. Ez a támogatás a támogatott hallgató azon felsőoktatási intézményében kerül folyósításra, amely intézmény a hallgató után, hallgatói juttatás jogcímen költségvetési támogatásban részesül. (intézményi ösztöndíjrész)
A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer jogszabályi hátteréül a felsőoktatásban résztvevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III.26.)Korm. Rendelet szolgál.
A Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot az Oktatási és Kulturális Minisztérium minden évben meghirdeti. A települési önkormányzatoknak évente az adott év szeptemberében kell az azt követő évi fordulóhoz csatlakoznia.
A csatlakozási szándékot az adott év szeptember 30-ig kell megküldeni az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága részére.
Előzmény, tapasztalatok:
2009 szeptemberében csatlakozott a Város első ízben a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszerhez, mely a 2010-es költségvetési évet összesen 600.000 Ft költséggel terhelte, ám erediteleg 3.000.000 Ft-ot terveztünk be erre a célra, hisz több pályázóra számítottunk.
Az előterjesztés tárgyalásakor vizsgáltuk azt, hogy milyen kiadások terhelik az Önkormányzatot az ösztöndíjrendszerhez való csatlakozás esetén - ha egy pályázó havonta 3.000.-Ft támogatásban részesül-, mely költségeket az alábbi táblázat foglalja össze:
|
1.
Települési önkormányzat által
nyújtott támogatás/hó/fő
|
2.
Megyei önkormányzat által nyújtott támogatás/hó/fő (mérlgelési)
|
3.
Felső fokú intézmény által adott támogatás/hó/fő (1+2)
|
4.
Pályázó által elnyert támogatás/hó/fő
(1+2+3)
|
5.
Önkormányzati kiadás 10 hónapra 1 főre
|
6. Önkormányzati kiadás 10 hónapra 50 főre**
|
7. Önkormányzati kiadás 10 hónapra 100 főre**
|
|
3.000.-
|
1.000.-*
|
4.000.-
|
8.000.-
|
30.000.-
|
1.500.000.-
|
3.000.000.-
|
|
-----
|
3.000.-
|
6.000..-
|
*A 2010-es forduló során 19 fő hallgató pályázatát támogatta önkormányzatunk és 2 fő érettségi előtt álló tanulót, ez a pályázói részvétel a 2011-es fordulóban növekedhet, hisz azóta többen szerezhettek tudomást e pályázatról, ezért ismét az 50-100 körüli létszámmal számolunk.
A Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz való csatlakozási szándék benyújtásáról Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő testülete 343/2010.(VIII.26.) Gye. Kt. határozatával döntött. A csatlakozásnak a szándéknyilatkozat benyújtásán kívül feltétele az, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzata meghatározza, hogy ki részesülhet a támogatásban, mely összhangban van a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázat Általános Szerződési Feltételeivel.
Az alábbiak szerint határozzuk meg az ösztöndíj támogatási feltételeit:
Ø Az ösztöndíj odaítélésének szociális feltétele, hogy a pályázóval együtt élők egy főre jutó nettó jövedelme család esetén ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.
Ø Az ösztöndíj odaítélésének további szociális feltétele, hogy a pályázó, illetve a pályázó közeli hozzátartozója ne rendelkezzen olyan vagyontárggyal, amelynek egy főre eső értéke külön-külön számítva a pályázó családjában meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének húszszorosát, vagy együttes forgalmi értéke meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a hetvenszeresét, ide nem értve a család által lakott lakóingatlant. Erről a kérelemben köteles nyilatkozni a pályázó.
Ø A Polgármesteri Hivatal – a döntés előkészítése érdekében – a pályázó által közölt adatokat, tényeket, valamint a szociális helyzetet ellenőrizheti, és környezettanulmányt végezhet.
Ø A pályázatok rangsorba állítása és elbírálása során előnyt élvez az a pályázó, aki (az alábbi feltételek fennállását a pályázó igazolni köteles):
a) árva, félárva, állami gondozott vagy gyámolt
b) akinek a családjában más eltartott is van,
c) gyermeket nevel,
d) akinek szülei elváltak,
e) tartós betegségben, fogyatékosságban szenved, vagy akinek családjában tartós beteg vagy fogyatékos személy él
f) akinek családjában munkanélküli személy él
g) kollégiumi ellátásban nem részesül
A Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat
„A” típusára:
azok az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók jelentkezhetnek, akik a képzésre vonatkozó keretidőn belül, teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú szakképzésben folytatják tanulmányaikat.(2.sz. melléklet)
„B” típusára:
azok az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű fiatalok jelentkezhetnek, akik:
a) a 2010/2011. tanévben utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolások;
vagy
b) felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe még felvételt nem nyert érettségizettek;
és a 2011/2012. tanévtől kezdődően felsőoktatási intézmény keretében teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú szakképzésben kívánnak részt venni. .(3.sz. melléklet)
A pályázók közül csak azok részesülhetnek ösztöndíjban, akik 20101-ben először nyernek felvételt felsőoktatási intézménybe és tanulmányaikat a 2011/2012. tanévben ténylegesen megkezdik.
Az ösztöndíj elbírálása kizárólag szociális rászorultság alapján, a pályázó tanulmányi eredményétől függetlenül történik.
Az önkormányzatoknak együttesen kell kiírni a két pályázati típust (A és B) 2010. október 01. napjáig. A pályázat benyújtási határideje 2010. október 29.
Az Önkormányzat a pályázatokat köteles 2010. november 23-ig elbírálni, az elbírálásról értesítést kell küldeni az általános szerződési feltételeknek megfelelően a Békés Megyei Önkormányzatot, OKM Támogatáskezelőt és a pályázókat.
Az Önkormányzat az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság hatáskörébe utalja a pályázatok elbírálását. A bizottság a pályázatok elbírálása során rangsort állít fel az általános szerződési feltételekben meghatározottak szerint elkészített elbírálási szempontoknak megfelelően.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előtejesztést megvitatni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A bizottság támogatja a döntési javaslatban megfogalmazottakat. |
|
| Pénzügyi és Gazdasági Bizottság |
A Pénzügyi bizottság elfogadásra javasolja a döntési javaslatot. |
|
"Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat kiírása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pályázati kiírás
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő- testülete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat keretein belül a szociálisan rászoruló hallgatókat havonta 3000 Ft-tal - az "A" típus esetén a 2010/ 2011-es tanév II. félévében, a "B" típus esetén a 2011/2012-es tanév I. félévétől.- támogatja.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő- testülete az alábiakban határozza meg az ösztöndíj pályázat támogatási - szociális rászorultsági - feltételeit:
- Az ösztöndíj odaítélésének szociális feltétele, hogy a pályázóval együtt élők egy főre jutó nettó jövedelme család esetén ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át (42.750 Ft).
- Az ösztöndíj odaítélésének további szociális feltétele, hogy a pályázó, illetve a pályázó közeli hozzátartozója ne rendelkezzen olyan vagyontárggyal, amelynek egy főre eső értéke külön-külön számítva a pályázó családjában meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének húszszorosát, vagy együttes forgalmi értéke meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a hetvenszeresét, ide nem értve a család által lakott lakóingatlant. Erről a kérelemben köteles nyilatkozni a pályázó.
- A Polgármesteri Hivatal - a döntés előkészítése érdekében - a pályázó által közölt adatokat, tényeket, valamint a szociális helyzetet ellenőrizheti, és környezettanulmányt végezhet.
- A pályázatok rangsorba állítása és elbírálása során előnyt élvez az a pályázó, aki (az alábbi feltételek fennállását a pályázó igazolni köteles):
a) árva, félárva, állami gondozott vagy gyámolt
b) akinek a családjában más eltartott is van,
c) gyermeket nevel,
d) akinek szülei elváltak,
e) tartós betegségben, fogyatékosságban szenved, vagy akinek családjában tartós beteg vagy fogyatékos személy él
f) akinek családjában munkanélküli személy él
g) kollégiumi ellátásban nem részesül
A Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat "A" típusára azok az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók jelentkezhetnek, akik a képzésre vonatkozó keretidőn belül, teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú szakképzésben folytatják tanulmányaikat.
"B" típusára azok az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű fiatalok jelentkezhetnek, akik:
a) a 2010/2011. tanévben utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolások; vagy
b) felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe még felvételt nem nyert érettségizettek; és a 2011/2012. tanévtől kezdődően felsőoktatási intézmény keretében teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú szakképzésben kívánnak részt venni.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázatra beérkezett pályázatok elbírálását az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottságra ruházza át. A Bizottság a határozat 1. számú melléklete szerinti bírálati szempontok alapján a pályázatok elbírálás során a beérkezett pályázatokat rangsorba állítja.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja Várfi András polgármesternek, hogy az előzetesen megállapított támogatási összeg (3 millió forint) kijelölésére tegyen javaslatot az Önkormányzat 2011 évi költségvetési tervezetének összeállításakor.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -