14. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2011. február 16-i ülésére

Tárgy:   A közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok átszervezése
Készítette:   Keresztesné Jáksó Éva
Előterjesztő:   Várfi András polgármester
Véleményező bizottság:   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

 

Tisztelt Képviselő-testület!
 
2011. január 01. napjától megváltozott a közfoglalkoztatás rendszere, megszűnt az önkormányzatok központi szerepe. A közfoglalkoztatás irányító, koordináló szervei a területileg illetékes munkaügyi központok lettek. A közfoglalkoztatásban pályázat útján vehetnek részt az önkormányzatok, költségvetési szervek, civil szervezetek, egyházi szervezetek illetve a program nyitott a vállalkozók felé is.
A közfoglakoztatás rendszerén belül az egyes személyek közfoglalkoztatásának időtartama is változott, a napi munkavégzés zömében a felére, napi 8 óráról napi 4 órára csökkent, illetve a munkaviszony időtartamát rövid foglalkoztatás esetében 2-4 hónapig, hosszabb foglalkoztatás esetén 6- 8 hónapig határozták meg.
A rendszer átalakításával nagy létszámú közfoglalkoztatás valósítható meg, hiszen a program alapvető célja az volt, hogy minden bérpótló juttatásban részesülő személyt legalább 2 hónapig bevonjanak közfoglalkoztatásba. A tavalyi évben kb. 370 fő közfoglalkoztatása valósult meg, ebben az évben 595 fő közfoglalkoztatását tervezzük.  
A rendszer átalakításával nagymértékben nőttek az adminisztrációs feladatok. A bérpótló juttatásában részesülő személyek, illetve az aktív korúak ellátására jogosult személyekkel kapcsolatos hatósági feladatokat 1 fő szociális ügyintéző látja el a Hivatal Humánpolitikai Osztályán. Az ügyintéző a hatósági feladatokon túl ellátja még a kiközvetített személyek közfoglalkoztatásával kapcsolatos adminisztratív feladatokat a toborzástól a munkaszerződéssel kapcsolatos feladatokig.
Az adminisztratív feladatok megnövekedése miatt egy ügyintéző nem képes ellátni a feladatot, ezért áttekintettük a közfoglalkoztatás szervezési feladatait. A Humánpolitikai Osztály feladatkörébe zömében államigazgatási illetve önkormányzati hatóság ügyek intézése tartozik, valamint a Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Városi Egészségügyi Intézmény fenntartásával kapcsolatos döntések előkészítése. A közfoglalkoztatás megszervezése, a közfoglalkoztatott személyek foglalkoztatásával kapcsolatos feladat nem hatósági feladat. Úgy gondoljuk, hogy szerencsés lenne e két feladatot intézményi szinten szétválasztani és ennek a feladatnak az ellátása a jövőben Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. tevékenységi körébe tartozna. A feladatellátás megváltoztatását az alábbi tények támasztják alá:
  •     A Zöldpark Kft. a közfoglalkoztatásban részt vevő intézmények közül legnagyobb létszámban foglalkoztat közfoglalkoztatott személyeket.
  •     A Kft. alapító okiratában az ellátott tevékenységi köröknél szerepel a munkaerő-kölcsönzés.
 
Jelenleg a Nonprofit Kft-nél sincs létszám a feladat ellátására, ezért 2011. február 9. napján benyújtásra került az Országos Közfoglalkoztatási Alapítvány felhívására „Közfoglalkoztatás-szervezők 2011” elnevezésű pályázat. A pályázatban 3 fő napi hat órás hat havi foglakoztatására kértünk támogatást. Két fő az előző évek gyakorlatához hasonlóan a közterületi brigádok mellett kerülne alkalmazásra, egy-egy brigád vezetése lenne a feladatuk, a harmadik személy pedig ellátná a közfoglakoztatás szervezésével kapcsolatos szervezési, adminisztrációs feladatokat.
 
A Kft. az önkormányzat közhasznú nonprofit társasága. Az alapító önkormányzat a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 19. – 20. §-ban szabályozott jogkörében eljárva utasítja a Kft.-ét hogy 2011. április 01. napjától az alábbiak szerint lássa el a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat:
 
1.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata által meghatározott létszám és pénzügyi keretek között a Nonprofit Kft. feladata a közfoglalkoztatás formáira kiírt pályázatok benyújtása, végrehajtása – a 2 pont szerint-, pénzügyi és szakmai elszámolása.
2.
Közreműködik  Gyomaendrőd Város Jegyzője által vezetett szociális nyilvántartásban szereplő bérpótló juttatásban részesülők listája alapján a közfoglalkoztatás megszervezésében, ezen belül:
-         munkaerő kiválasztása
-         orvosi alkalmassági vizsgálatra küldés
-         munkavédelmi oktatás megszervezése, lebonyolítása
-         munkaszerződés megkötése
-         munkaszerződésekkel valamint azok megszűnésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok elvégzése
-         Munkaügyi Központtal való kapcsolattartás, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
-         Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályával való kapcsolattartás, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
-         Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Humánpolitikai Osztályával való kapcsolattartás a munkaviszony létrejöttével és megszüntetésével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
-         foglalkoztatás megvalósítása illetve más intézménynél történő foglalkoztatás figyelemmel kisérése
 
 
Az előterjesztésben már említésre került, hogy kibővült a közfoglalkoztatásban részt vevő intézmények, szervezetek köre. Azonban az intézmények, szervezetek csak akkor pályázhatnak, ha az Önkormányzattal megállapodást kötnek, melyben rögzítésre kerül, hogy az adott intézmény, szervezet közfeladat ellátására foglalkoztatja a közfoglalkoztatásban részt vevő személyt.
A rövid időtartamú közfoglalkoztatásra szóló pályázatnál már megkötésre kerültek a megállapodások, melyek mindig csak az adott négy hónapra szólnak.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy hatalmazza fel a Gyomaendrőd Város Polgármesterét a közfoglalkoztatási pályázatokhoz kapcsolódóan a megállapodások megkötésére. (megállapodás minta az előterjesztés mellékletét képezi)
 
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szveskedjen az előterjesztést megvitatni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.

 

 


Döntéshozói vélemények

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

A Bizottság az előterjesztés elfogadását, a közfoglalkoztatás szervezési feladatainak átszervezését javasolja a Tisztelt  Képviselő-testület számára.
 
1. döntési javaslat

"A közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok átszervezése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 19. – 20. §-ban szabályozott jogkörében eljárva utasítsa a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft.-ét,  hogy 2011. április 01. napjától az alábbiak szerint lássa el a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat:
 
  1. Gyomaendrőd Város Önkormányzata által meghatározott létszám és pénzügyi keretek között a Nonprofit Kft. feladata a közfoglalkoztatás formáira kiírt pályázatok benyújtása, végrehajtása – a 2 pont szerint-, pénzügyi és szakmai elszámolása.
  2. Közreműködik Gyomaendrőd Város Jegyzője által vezetett szociális nyilvántartásban szereplő bérpótló juttatásban részesülők listája alapján közfoglalkoztatás megszervezésében, ezen belül:
  • - munkaerő kiválasztása
  • - orvosi alkalmassági vizsgálatra küldés
  • - munkavédelmi oktatás megszervezése, lebonyolítása
  • - munkaszerződés megkötése
  • - munkaszerződésekkel valamint azok megszűnésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok elvégzése
  • - Munkaügyi Központtal való kapcsolattartás, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
  • - Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályával való kapcsolattartás, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
  • - Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Humánpolitikai Osztályával való kapcsolattartás a munkaviszony létrejöttével és megszüntetésével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése
  • - foglalkoztatás megvalósítása illetve más intézménynél történő foglalkoztatás figyelemmel kisérése

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

2. döntési javaslat

"Közfoglalkoztatási pályázatokhoz kapcsolódó megállapodások megkötése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel Várfi András polgármestert - a rövid és hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási pályázatokhoz kapcsolódóan - a közfoglalkoztatásban résztvevő intézményekkel, civil szervezetekkel a közfeladat ellátásáról szóló megállapodások megkötésére.

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe