3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2011. március 23-i ülésére

Tárgy:   Az egyes pénzbeli és természetbeni szociális ellátások nyújtásának módjáról és feltételeiről szóló 3/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet felülvizsgálata
Készítette:   Keresztesné Jáksó Éva
Előterjesztő:   Várfi András polgármester
Véleményező bizottság:   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

Az egyes pénzbeli és természetbeni szociális ellátások nyújtásának módjáról és feltételeiről szóló 3/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet felülvizsgálatára
  • a bérpótló juttatásra való jogosultság egyéb feltételének meghatározása
  • apróbb módosítások – az elmúlt időszakban bekövetkezett a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban Sztv.) bekövetkezett változások - miatt kerül sor.
2011. január 1. napjával bevezetésre került a Nemzeti Közfoglakoztatás programja, mely a közcélú foglalkoztatás megváltoztatása mellett az aktív korúak ellátására való jogosultságra vonatkozó szabályozást is módosította. 2011. január 1. napjával a rendelkezésre állási támogatást felváltotta a bérpótló juttatás. A két támogatási forma között két lényeges különbség van:
  • egyrészt az önkormányzat helyi rendeletében a bérpótló juttatásra való jogosultság egyéb feltételeként előírhatja, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó, a rendeletében megállapított feltételeket teljesítse. A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettség írható elő. A rendeletben megállapított feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével a jegyzőnek - az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével - fel kell szólítania.
  • másrészt a Sztv. a 2 éves felülvizsgálat helyett évente egyszer felülvizsgálatot ír elő, mely felülvizsgálat elvégzésekor alkalmazható a fenti egyéb feltétel teljesülése is.
 Az előterjesztés a továbbiakban tartalmazza a rendelet anyagi szabályainak a felülvizsgálatát:
  • A rendelet 30. §-a tartalmazza a rendszeres szociális segélyben részesülők együttműködésére vonatkozó szabályokat. A Sztv. módosította az aktív korúak ellátására vonatkozó szabályokat, ezért szükséges a rendelet szövegének módosítása a Sztv. megfelelően, mely módosítás a jogszabályi hivatkozások számozásának változását jelenti.
  • A rendelet az „Aktív korúak ellátása Rendszeres szociális segélyben részesülők együttműködésének szabályai”-t követően kiegészül a „Bérpótló juttatásra vonatkozó szabályok” szövegrésszel:
„ 30/A. § (1) A bérpótló juttatás megállapítására való jogosultság további feltétele, hogy kérelmező vagy jogosult lakókörnyezete rendezett legyen.
(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a bérpótló juttatást kérelmező, illetve az ellátás jogosultja az általa életvitelszerűen lakott lakást vagy házat
a) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,
b) az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,
c) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá
d) gondoskodik a kerítéssel kívül határos járda tisztántartásáról, a téli csapadék eltakarításáról, a kerítéssel kívül határos terület gyomtalanításáról.
(3) A polgármester a bérpótló juttatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását, illetve a felülvizsgálati eljárás megindítását követő 10 napon belül helyszíni szemle – környezettanulmány – lefolytatása során győződik meg a lakókörnyezet rendezettségéről.
(4) Ha a lakókörnyezet a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a polgármester tíz napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját – az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével – a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemlén győződik meg.
(5) Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak bérpótló juttatás nem állapítható meg, illetve a bérpótló juttatást meg kell szüntetni, ha a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek – a felszólítás ellenére – nem tesz eleget.”
  • A rendelet 31. §-a szabályozza a tűzifa támogatás feltételeit. A rendelet szövegét pontosítani kell a „közhasznú munka”-„közmunka” megnevezés tekintetében valamint a támogatás eljárásrendjének változása miatt, a tűzifa tárolása a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. telephelyén történik, és itt vehető át.
A rendelet normaszövegének megalkotására a szabályozási koncepció elfogadását követő testületi ülésen kerül sor.
 
Kockázatelemzés:
 
Az Önkormányzat él a törvény adta lehetőséggel és így a bérpótló juttatásban részesülő személyek körében az önkormányzat további eszközzel léphet fel a település tisztaságának megőrzése érdekében.
Az ellenőrzést a városőrök végzik, mely ellenőrzésben kockázatként jelentkezik az, hogy a városőrök nem rendelkeznek erre a feladatra felhatalmazással, nincs szaktudásuk, valamint nem objektív az ellenőrzés tárgya. Az ellenőrzés folyamatában a kockázatokat az alábbiak szerint csökkentjük :
  • a városőrök az ellenőrzés megkezdése előtt esküt tesznek,
  • az ellenőrzés megkezdése előtt belső képzéssel, egyeztetéssel ismertetjük a feladat ellátást,
  • az ellenőrzés tárgya az ingatlanok, az ingatlanok külső környezetének rendbentartása, mely szubjektív megitélést fénykép készítésével tesszük objektívabbá.

A városőrök alkalmazása határozott idejű foglalkoztatásban történik 2011. december 31. napjáig, így a jövő évtől nem biztosított a feladat ellátás személyi feltétele. A kockázatok ellenére fontosnak tartjuk az ellenőrzés bevezetését, hiszen az önkormányzat így jogosulttá válik a bérpótló juttatásban részesülők lakókörnyezetének ellenőrzésére, mely által az egész település rendezetebbé válhat.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a helyi rendelet módosítására javaslatot tenni. 

Döntéshozói vélemények

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

A Bizottság javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet-tervezet elfogadását.
 
Döntési javaslat

"Az egyes pénzbeli és természetbeni szociális ellátások nyújtásának módjáról és feltételeiről szóló 3/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet felülvizsgálata"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testület számára, hogy az egyes pénzbeli és természetbeni szociális ellátások nyújtásának módjáról és feltételeiről szóló 3/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendelet felülvizsgálata során a törvényi változásoknak megfelelően módosítsa rendeletét, valamint egészítse ki a bérpótló juttatásra vonatkozó szabályozással, mely szerint a bérpótló juttatás egyéb jogosultsági feltétele a kérelmező, illetve jogosult lakókörnyezetének rendben tartása.

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe