20. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2011. március 23-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

Gyomaendrőd Képviselő-testülete 2011.február 15-én alkotott 4/2011.(II.17.) Gye., KT.  rendeletének 11§. (7) bekezdésében, döntött a Határ Győző Városi Könyvtárban 2011. április 1-től végrehajtandó 2 fő könyvtáros álláshelyet érintő végleges jellegű létszámleépítésről.

Az intézmény vezetője a rendelet végrehajtásának  módjában kéri a Képviselő-testület döntését.

A Határ Győző Városi Könyvtár dolgozói

	Beosztás	Besorolás	Óra	Fizetés/hó
	intézményvezető, könyvtáros	F11	8	45.000 174.200
	könyvtáros	F12	8	181.500
	könyvtáros	F13	8	188.800
	könyvtáros	F10	8	166.800
	könyvtáros	F11	8	174.200
	informatikus*	F4	8	135.400
	takarító	B3	6	73.800

* 2011. március 1-től áthelyezéssel került át a Polgármesteri Hivatalhoz, jelenleg üres az informatikus álláshely.

Egy fő dolgozó védett korban van, vagyis az öregségi nyugdíjazásáig kevesebb, mint 5 év van hátra, jelenleg 40 év szolgálati viszonnyal rendelkezik. A Kjt alapján csak különösen indokolt esetben lehet számára felmondani azzal, hogy végkielégítésének mértékét négyhavi átlagkereset -Kjt. 37 § (7)- összegével kell növelni. A dolgozó jelezte felém, hogy Kjt. előírása szerinti juttatások biztosítása esetén vállalja, hogy létszámleépítésére kerüljön sor, azzal a szándékkal, hogy 2012-ben előrehozott öregségi nyugdíjba kíván vonulni. A 33 §. (2) alapján részére 8 hónap felmondási időt kell megállapítani, amelynek fele időtartamában a munkavégzés alól fel kell menteni. A 37 § (7) alapján végkielégítése 8 havi átlagkeresete, amelyet védett kora miatt kell 4 havi átlagkeresettel növelni. A korábbi években, létszámcsökkentés kiadási költségeit pályázat útján lehetett visszaigényelni: a felmondási idő munkában töltött időtartamát - jelen esetben 4 hónap-, valamint a végkielégítés teljes mértékét. Az intézmény előző költségvetése 2011. április1-től kezdődően számolt a kiadási és bevételi oldalon is a pályázati lehetőséggel.

2011. március 7-től elérhető az idei évre kiírt pályázat szövege (5/2011. (III. 3.) BM rendelete a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről), mely szerint a felmondási időből 1 hónap, a végkielégítés teljes (akár emelt összegű) összegének fele igényelhető vissza. Ez a tény mindenképpen hátrányosan érinti az intézmény költségvetését, mert ezt a különbözetet nem tudjuk kigazdálkodni.

Két fő könyvtáros a könyvtár 2011. június 30-án záruló TÁMOP pályázatában szakmai megvalósítók, ezen időszakig munkaviszonyuk nem szüntethető meg. 2011. április 30-ig munkabérüket havi 110.000 - 110.000,- Ft+járulék összeggel támogatja a pályázat, ezen időszakig munkaidejük nem csökkenthető.

Egy fő  könyvtáros egyedülálló, 18 éven aluli gyermekét neveli. Különösen indokolt esetben lehet számára felmondani a jogászok véleménye alapján, amíg gyermeke nem tölti be a 18. életévét, nem mondható fel a munkaviszonya.

A dolgozókkal, jogászokkal történt egyeztetés után kialakult helyzet:

-          Egy fő vállalja a létszámleépítést. Jogászok véleménye alapján a részére járó juttatások megfizetésével elbocsátható létszámleépítés címen. A könyvtár költségvetésben legnagyobb bérköltséget jelenti, tehát a legnagyobb megtakarítás lehetőségét vetíti előre. Az intézménynél elrendelt létszámcsökkentés az ő személyével, mint 1 fő, megoldható.

-          Két fő csak 2011. július 1-től küldhetők el.

-          Egy fő gyermeke 2011. szeptember 24-én tölti be 18. életévét, ez időszakig munkaviszonya nem szüntethető meg.

-          a létszámleépítés megoldása lehet a munkaidő csökkentése, mely alapulhat közös megegyezésen, ennek hiányában az intézményt át kell szervezni.

-          a dolgozókkal történt egyeztetésen kiderült, hogy nincs egységes elfogadás a közös megegyezésen alapuló munkaidő csökkentés tárgyban, mivel egy fő arra hivatkozott, hogy megélhetéséhez vállalkozói tevékenységet folytat, a főmunkaidő csökkentése után vállalkozásában magas járulékfizetési kötelezettsége keletkezik. A dolgozó jelezte, ha részére kifizetésre kerül a felmondási idő+végkielégítés+az őt ebben az évben megillető jubileumi jutalom, hajlandó közös megegyezéssel távozni.

A létszámleépítés megvalósításához elkészült alternatíva érinti az intézmény költségvetését, többlettámogatási igény merül fel.

A Határ Győző Városi Könyvtárnál átszervezésre kerül sor, amely érinti a könyvtárak nyitva tartását és éves zárva tartását is, ami miatt módosítani szükséges a SZMSZ-t is, amelyet jóváhagyásra, a következő testületi ülésre terjesztek be. A jelenlegi nyitva tartás a gyomai könyvtár esetében napi egy órát csökken, ezen felül, valószínűleg egy délelőtt az intézmény zárva lesz, javaslatként -a kis forgalom miatt- a szombat délelőtti nyitva tartás megszüntetését tervezzük Az eddigi, évi 2 hét zárva tartás helyett 2 x 2 hét, vagy 1x4 hét zárva tartást tervezünk.

Az endrődi könyvtárnál a jelenleg 8 órás nyitva tartás 6 órásra csökken, az eddigi 4 hét zárva tartás 4+2 hétre változik.

Mindkét könyvtár esetében jelentősen sérül a használói jog, az iskolák könyvtárhasználati lehetősége erősen leszűkül.

Az átszervezés során változik a dolgozók 8 órás státusza, egységesen, 6 órásra. A jelenleg üres informatikus álláshely csak 6 órás foglalkoztatással tölthető be. Alternatívaként felmerül a létszámhely be nem töltése, ekkor a feladat elvégzésére szolgáltatás megrendelést kell a költségvetésbe beépíteni, ezzel a helyben nyújtott szolgáltatások színvonala csökken, amely a bevételre is negatív hatással lesz. Költségmegtakarítás ezzel nem érhető el. További lehetőség az állás hely 4 órás munkavállalóval való betöltése, amely ugyan ezt a negatív hatást váltja ki. Összességében ez a lehetőség a módosított költségvetéshez képest 150-200 e Ft-os további megtakarítást eredményezne, jelentős minőségromlás mellett.

Létszámleépítés 1. fő: Egy   könyvtáros. A költségvetésben egy könyvtáros 5 havi munkabérével, valamint a felmentési időből (8 hónap) 7 hónappal, valamint a fele végkielégítési idővel (8+4 =12 hónap) munkával eltöltendő fele idejével (6hónap) számolunk.
Létszámleépítés 2. fő: A könyvtáros munkakörben foglalkoztatott dolgozók státusza 8 órás foglalkoztatásról 6 órásra változik. Az időközben megüresedett informatikus álláshely betöltésére is csak 6 órában kerül sor.

Pf. szsz	Ei. fk	Megnevezés	Eredeti EI.	MÓDOSÍTÁS
511242	511142	Közalk. ill. pótlék 45.000 (int.vez)	540.000	540.000
511212	511112	(int.vez) alapill. 174.200	2.090.400	2.090.400
511212	511112	könyvtáros 5 * 166.800 7 * 125.100	1.994.300	834.000 875.700
511212	511112	könyvtáros 5*181.500 7*136.125	2.178.000	907.500 952.875
511212	511112	könyvtáros 5+7+6=18*188.800	2.265.600	3.398.400
511212	511112	könyvtáros 5*174.200 7*130.650	2.090.400	871.000 914.550
511212	511112	takarító 12*73.800	885.600	885.600
511212	511112	informatikus 3*135.400	1.620.200	406.200
51212	511112	Informatikus 9*101.550		913.950
513127	51317	Kereset kieg. 2 %	224.000	224.000
		Jubileumi jutalom NP 3*130.650	522.600	391.950
		Bér összesen:	14.411.100	14.206.125
		Járulék 27 %	3.890.997	3.835.654
514232	514132	Közl. Költs. tér. könyvtáros	120.000	120.000
514232	514132	Közl. Költs. tér. informatikus	120.000	30.000
		ÖSSZESEN:	18.542.097	18.191.779

 

Pf. szsz.	Ei. fk	Megnevezés	Eredeti Ei.	MÓDOSÍTÁS
54	57	DOLOGI KIADÁSOK	6.860.	6.860
		BÉR ÉS JÁRULÉK	18.542	18.192
1	59	KÖLTS.VET.KIADÁSOK	25.402	25.052
		Bevételek	1.410	1410
		TÁMOP bevétel	1.397	1.397
		BEVÉTELEK ÖSSZESEN	2.807	2807
		Létsz.leép. visszaigénylése	959
		Létsz leép. visszaigénylése	933
		Költségvetést érintő bevételek	4.700	2.866
		ÖNKORM. TÁMOGATÁS	20.703	22.245

 

A Bizottságelnökök az előterjesztést megtárgyalták, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik elő.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete1 fő könyvtáros álláshelyet végleges jelleggel megszűntet a Határ Győző Városi Könyvtárban. A felmentési idő kezdete: 2011. május 1. napja, a jogviszony megszűnésének ideje 2011. november 29. A létszámcsökkentési intézkedés eredményeként a létszámkeret 7 főről, 1 fővel, 6 főre csökken, melynek következtében 1 fő közalkalmazott jogviszonya szűnik meg. A Képviselő-testület megállapítja, az érintett munkavállalók továbbfoglalkoztatására az önkormányzat hivatalánál az önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az igénylő fenntartói körén kívüli munkáltatónál a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatottak jogviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli foglalkoztatására nincs lehetőség.

A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, az 5/2011. (III.3.) BM rendeletének megfelelően az álláshelyen foglalkoztatott jogviszony megszüntetéshez kapcsolódó kiadás 1.678.432.-ft megtérüléséhez nyújtsa be a pályázatot.

II.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, a költségek csökkentése érdekében 2011. május 1. napjától átszervezést hajt végrea Határ Győző Városi Könyvtárban, melynek következtében a dolgozók munkaideje egységesen 6 órára csökken.  Felkéri az intézmény vezetőjét, a Szervezeti és Működési Szabályzat átdolgozására, melyet a soron következő 2011. április 28-i ülésre nyújtson be jóváhagyásra.

III.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a létszámleépítéshez kapcsolódó többletkiadásra - 1.542 e Ft - összegben jelöljön ki fedezetet.