23. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2011. április 28-i ülésére
2011. április 28-i ülésére
| Tárgy: | A Magtárlapos 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház építési munkáinak a befejezése | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő - testület!
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete megtárgyalta a 2011. márciusi ülésén a Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatt lévő 5 lakásos új építésű, 80 %-os készültségi fokú társasházi épület építés befejezésnek munkálatairól szóló előterjesztést.
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. elvégezte az előzetes felmérési munkákat, és költségvetési főösszesítőben bemutatta az építési munkák befejezésének várható költségkihatását. A Gyomaszolg Ipari Park Kft, által készítetett dokumentum az előterjesztéshez mellékelve lett.
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete az ügyben a döntést elnapolta, és a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-től árajánlatot kért.
A korábbi Képviselő – testületi ülésre kettő alternatíva lett előterjesztve, melyek az alábbiak voltak.
„A” alternatíva.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakás építési munkáinak befejezését ütemezi tekintettel a költségvetési források hiányára. Az ütemezés a következő: 2011 évben 2 db földszinti lakás, 2012 évben 2 db emeleti lakás és 2013 évben 1 db emeleti lakás.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 2011 évben 2 db földszinti lakás építési munkáinak befejezéséhez a költségvetési forrását a 2008. évben kibocsátott kötvény terhére biztosítja. A 2012 és 2013 években a költségvetés tervezése során az építési munkák becsült értékét figyelembe kell venni.
- Az építési munkák befejezésére az ütemezés szerint meghatározott években 3 db ajánlatot kell bekérni és Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának beszerzési szabályzata szerint értékelni és elbírálni.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti lakásokat bevonja a lakások és helyiségek bérletéről szóló 12/2001.(IV.27.) KT rendelet hatálya alá tartozó szolgálati lakások állományba.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a lakások építési munkáinak befejeztével a használatbavételi engedély kiadását követően átadja kezelésre a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nak.
„B” alternatíva.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakást átadja kezelésre a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nak.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakás építési munkáinak befejezését ütemezi tekintettel a költségvetési források hiányára. Az ütemezés a következő: 2011 évben 2 db földszinti lakás, 2012 évben 2 db emeleti lakás és 2013 évben 1 db emeleti lakás.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 2011 évben 2 db földszinti lakás építési munkáinak befejezéséhez a költségvetési forrást a 2008. évben kibocsátott kötvény terhére biztosítja. A 2012 és 2013 években a költségvetés tervezése során az építési munkák becsült értékét figyelembe kell venni.
- Az építési munkák befejezésével a lakások kezelőjét a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t bízza meg. A Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2011 évben a 2 db földszinti lakást, a hozzátartozó garázsokkal az előterjesztéshez mellékelt költségvetési főösszesítőben leírt összegben köteles elvégezni legkésőbb 2011. június 30. napjáig.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti lakásokat bevonja a lakások és helyiségek bérletéről szóló 12/2001.(IV.27.) KT rendelet hatálya alá tartozó szolgálati lakások állományba
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. által elkészített árajánlat a földszinti I. és II. jelű lakások, a 2 db garázs, valamint a közös használatú elemek építési munkáinak befejezési költségeit tartalmazza. Az árajánlat nem lett mellékelve az előterjesztéshez. Amennyiben a Véleményező Bizottságok, illetve a T. Képviselő – testület több árajánlat bekérése mellett dönt, akkor a Gyomaszolg Ipari Park Kft. árajánlata ismert lesz, amely a társaságra nézve hátrányos és az esélyegyenlőséget nem biztosítja.
A márciusi testületi előterjesztés anyaga részletesen bemutatta az ingatlant, a megvásárlás körülményeit, a hiányzó építési munkákat, ezért most erre nem térek ki külön. Az épületről készült alaprajz a mellékletben rendelkezésre áll.
Gyomaendrőd Város Képviselő - testületének döntenie kell az alábbiakról:
- a megvásárolt társasházi lakások befejezéséhez szükséges munkák elvégeztetéséről, azt hogyan kívánja megvalósítani, átadja kezelésre a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nak és társaság elvégzi a szükséges munkákat, vagy pályázatot hirdet,
- a lakások építési, kivitelezési munkáinak befejeztével a használatbavételi engedély megszerzését követően az előző pontban leírtak szerint kezelésbe adja a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nak.
- A beszedett bérleti díj felhasználásáról, amely illetheti a lakás kezelőjét a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t, vagy a tulajdonost Gyomaendrőd Város Önkormányzatát. Amennyiben a Gyomaszolg Ipari Park szedi be a bérleti díjat akkor a lakások a folyamatos kezelési kötelezettség keretében köteles többek között gyorsjavító tevékenységet elvégezni az épületek, illetve azok központi berendezéseinek karbantartási, felújítási, pótlási és cserekötelezettsége körébe tartozó munkák tekintetében. Ha az önkormányzatot illeti a bérleti díj, akkor a szükséges karbantartási, felújítási munkák elvégzéséről, a pótlási és cserekötelezettség kiadásairól a kezelő előterjesztése alapján bizottsági illetve Képviselő – testületi hatáskörben születik döntés.
A döntés meghozatalánál mindenképpen figyelemmel kell lenni Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésére, mekkora forrás áll rendelkezésre a lakások építési, kivitelezési munkáinak befejezésére.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2011. évi költségvetési rendeletében nincs forrás kijelölve a társasház építési, kivitelezési munkáinak befejezésére. A költségvetés tervezése során a 6/a mellékletben „Forrás kijelölése nélkül a Képviselő – testület az alábbi célkitűzésekre kíván fokozott figyelemmel lenni” címszó alatt a Magtárlaposi lakások befejezése megnevezés alatt 10 millió forint összeget tüntet fel. Az építési munkák befejezéséhez a forrást a 2008 évben kibocsátott kötvények terhére lehet biztosítani.
A közbeszerzésről szóló 2003. évi CXXIX. Törvény 244. §-ának (1) bekezdése és a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. Törvény értelmében a klasszikus ajánlatkérők egyszerű eljárással szerinti közbeszerezésnél a nemzeti értékhatár építési beruházás esetén 15 millió Ft. Tehát amennyiben Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2011. évi költségvetése biztosítana forrást a társasházi lakások építésének befejezésére, akkor közbeszerzési eljárást kellene lefolytatni.
A rendelkezésre álló költségvetési források korlátai miatt a lakások építési munkáinak befejezését lehet ütemezni, pl. 2011 évben 2 db földszinti lakás, 2012 évben 2 db emeleti lakás, 2013 évben 1 db emeleti lakás. Az építési munkák befejezésének ütemezése célszerű a későbbi pályázati lehetőségek igénybevétele miatt. Az épület földszinti és emeleti lakásai műszakilag elkülönítettek, a befejező belső munkálatok nem zavarják egymást.
Véleményük szerint első ütemben a földszinti 2 db lakás építési munkáit célszerű befejezni, az igényeknek megfelelően, szükség szerint akár 2011 évben. Ehhez azonban forrást kell kijelölni. Az így elvégzendő munkák becsült értéke nem éri el a nemzeti közbeszerzési értékhatárt. A helyi beszerzési szabályzatunk alapján azonban 3 ajánlatot be kell kérni.
A döntés meghozatala előtt több szempontot szükséges mérlegelni, melyet az alábbi kockázat elemzésben foglaltam össze.
Évekre ütemezett építés befejezésének előnyei és hátrányai ( kockázat elemzés )
|
Előnyök
|
Hátrányok
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzata költségvetését kevésbé terheli
|
Az építési munkák befejezéséhez forrást kell biztosítani, amely tovább terheli a költségvetést
|
|
A több évre ütemezett építési munkák befejezése esetén lehetőség nyílhat pályázati források igénybevételére
|
|
Az építés befejezésének pályáztatása előnyei és hátrányai ( kockázat elemzés )
|
Előnyök
|
Hátrányok
|
|
A több árajánlat esetén kiválasztható a legjobb, feltételezhetően csökkenthetőek az építési kiadások
|
Az építési munkák során és később amennyiben nem a Gyomaszolg Ipari Kft. a nyertes nehezebben érvényesíthetők a garanciális illetve az egyéb kivitelezési hibákból eredő javítások elvégeztetése
|
A Gyomaszolg Ipari Park Kft.-val történő építés befejezésének előnyei és hátrányai ( kockázat elemzés )
|
Előnyök
|
Hátrányok
|
|
Az építési munkák során és később, mint a lakások kezelőjével érvényesíthetők a garanciális illetve az egyéb kivitelezési hibákból eredő javítások elvégeztetése
|
Pályáztatás hiányában az építési kiadások feltételezhetően nem csökkenthetőek
|
|
Az önkormányzat 100%-os tulajdonú gazdasági társasága végzi el a munkákat, melynek eredménye a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nál realizálódik
|
|
Az ügyben a döntés Képviselő – testületi hatáskörbe tartozik.
A Véleményező Bizottságok a korábban beterjesztett "A" illetve a "B" alternatívák mellett új alternatíva elfogadását javasolják a T. Képviselő - testületnek. Az új javaslat alapján a társasházi ingatlanba 2011 évben a közművek kerülnének bekötésre. A lakások építési munkáinak befejezése a tényleges igények felmerülését követően történne meg.
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi 3 alternatívát tartalmazó határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság azt javasolja a T. Képviselő - testületnek, hogy a Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház lakásaiba a közművek 2011. évben legyenek bekötve. A lakások építési munkáinak befejezáse pedig a tényleges igények függvényében történjen. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság azt javasolja a T. Képviselő - testületnek, hogy a Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház lakásaiba a közművek 2011. évben legyenek bekötve. A lakások építési munkáinak befejezáse pedig a tényleges igények függvényében történjen. |
|
"A Magtárlapos 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház építési munkáinak a befejezése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete az önkormányzat tulajdonát képező, Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház építési munkáinak befejezésére az alábbiak szerint rendelkezik.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakás építési munkáinak befejezését ütemezi tekintettel a költségvetési források hiányára. Az ütemezés a következő: 2011 évben 2 db földszinti lakás, 2012 évben 2 db emeleti lakás és 2013 évben 1 db emeleti lakás.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 2011 évben 2 db földszinti lakás építési munkáinak befejezéséhez a költségvetési forrását a 2008. évben kibocsátott kötvény terhére biztosítja. A 2012 és 2013 években a költségvetés tervezése során az építési munkák becsült értékét figyelembe kell venni.
- Az építési munkák befejezésére az ütemezés szerint meghatározott években 3 db ajánlatot kell bekérni és Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának beszerzési szabályzata szerint értékelni és elbírálni.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti lakásokat bevonja a lakások és helyiségek bérletéről szóló 12/2001.(IV.27.) KT rendelet hatálya alá tartozó szolgálati lakások állományba.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a lakások építési munkáinak befejeztével a használatbavételi engedély kiadását követően átadja kezelésre a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nak.
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István
B) alternatíva
Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete az önkormányzat tulajdonát képező, Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház építési munkáinak befejezésére az alábbiak szerint rendelkezik.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakást átadja kezelésre a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-nak
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakás építési munkáinak befejezését ütemezi tekintettel a költségvetési források hiányára. Az ütemezés a következő: 2011 évben 2 db földszinti lakás, 2012 évben 2 db emeleti lakás és 2013 évben 1 db emeleti lakás.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 2011 évben 2 db földszinti lakás építési munkáinak befejezéséhez a költségvetési forrást a 2008. évben kibocsátott kötvény terhére biztosítja. A 2012 és 2013 években a költségvetés tervezése során az építési munkák becsült értékét figyelembe kell venni.
- Az építési munkák befejezésével a lakások kezelőjét a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t bízza meg. A Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2011 évben a 2 db földszinti lakást, a hozzátartozó garázsokkal a benyújtott árajánlatban szereplő bruttó összegben köteles elvégezni legkésőbb 2011. augusztus 31. napjáig.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti lakásokat bevonja a lakások és helyiségek bérletéről szóló 12/2001.(IV.27.) KT rendelet hatálya alá tartozó szolgálati lakások állományba.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2011. 09. 30.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István
C) alternatíva
Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete az önkormányzat tulajdonát képező, Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti 5 lakásos társasház építési munkáinak befejezésére az alábbiak szerint rendelkezik.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező Gyomaendrőd, Magtárlaposi utca 1-3. szám alatti új építésű 80% készültségi fokú 5 db lakások építési munkáiból 2011 évben a közműbekötésket végezteti el.
- Az 5 db lakás építési munkáinak a befejezése a tényleges igények felmerülését követően fog megtörténni.
- A lakásszükséglet tényleges felmerülését követően dönt Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete az érintett lakás vagy lakások építési munkáinak befejezéséről a rendelkezésre álló költségvetési források, pályázati lehetőségek, a jogszabályi környezet valamint a helyi szabályozás függvényében.
- Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 2011 évben a lakások közműbekötése építési munkáinak elvégzéséhez a költségvetési forrást a 2008. évben kibocsátott kötvény terhére biztosítja.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2011. 12. 31.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István