12. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2011. június 20-i ülésére

A múlt század második felében a folyószabályozás következtében városunk környezetében 13 holtág keletkezett. A holtágak tulajdonjoga és hasznosítása a korábbi időszakban is sok problémát okozott. 1992-ig a tulajdonos az állam volt, kezelője a KÖVIZIG. A halászati jogot az állam a Körösi Halász Szövetkezetnek adta 1999. december 31-ig. A holtágak kezelésével (belvízvédekezés, műtárgyak fenntartása) kapcsolatos feladatokat a kezelő látta el állami közfeladatként központi finanszírozással. A Vagyonátadó Bizottság a IV. 1184/1992 ikt. Számú határozata alapján 1992–ben az alábbi holtágakat és a hozzájuk kapcsolódó közfeladatokat adta át az Önkormányzatnak.

 

 

(A KÖR-KÖVIZIG kezelésében Magyar Állam tulajdonában maradt holtág a Dan-zugi, Siratói és Peresi.)

A holtágak hasznosítási joga (halászati) továbbra is a Körösi Halász Szövetkezeté maradt.

Az Önkormányzat a vagyonátadás elfogadásakor a halászati hasznosítás átvételére is gondolt. Ezt a lehetőséget a törvényi szabályozás hiánya miatt az átadás időpontjában nem lehetett érvényesíteni. A hasznosítást csak egy módon lehetett megoldani, nevezetesen bérleti szerződést kötni a Halászati Szövetkezettel. Ez a szerződés létrejött és az éves bérleti díjakból az Önkormányzat általában halat telepített. A bérleti díj mértéke a holtágakra fordított éves kiadásokat nem érte el. Szinte minden évben nagyságrendekkel maradt el a kiadástól. Az 1999. évi belvíz is bebizonyította, hogy a holtágakon végzett szivattyúzási munkák költsége a bevételekhez nem is hasonlítható. A tulajdonosi és halászati jogok egyesítése végett az Önkormányzat 1997-ben pert kezdeményezett. Időközben a törvényi és a végrehajtási szabályozók változása ezt a pert oka fogyottá tette. Kértük a Körösi Halász Szövetkezetet, hogy a törvényi előírásnak megfelelően a halászati jog átadásakor a kártérítési összeg nagyságát jelölje meg.

A kérésnek megfelelően holtáganként a kártérítésre vonatkozó összeget a Halász Szövetkezet közölte. Az összeg irreálisan magas volt és ezt az Önkormányzat nem fogadta el.

 

Az 1997. évi XLI. tv. és a végrehajtására kiadott 15/1999.(II. 5.) FVM rendelet alapján a halászati jog átadásának alapfeltétele a kártérítésre vonatkozó megállapodás megléte. Mivel ezek a holtágak zöme jelentős idegenforgalmi vonzerőt képvisel nem közömbös, hogy a hasznosítás vonatkozásában az Önkormányzat milyen lehetőséggel bír.

A város közép és hosszú távú fejlesztési elképzelését is figyelembe véve olyan megoldást kellett találni a holtágak hasznosításánál, amely figyelembe veszi a város, a hétvégi ház tulajdonosok és a horgászok érdekeit is.

 

A holtágak hasznosítására egyesületek jöttek létre, akik a törvényi szabályozás adta lehetőségek alapján kérték a halászati jogot haszonbérbe az Önkormányzattól átvenni. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a fentieket figyelembe véve az alábbi holtágak halászati jogának hasznosítását adta át bérleti szerződés formájában az egyesületeknek 15 éves időtartamra.

            -Soczó-zug

            -Bónom-zug,

            -Pap-zug                 

A többi holtág hasznosítása ( Csókási, Hantoskerti, Fűzfás, Rév- és Német zugi) halászati jog vonatkozásában a bérleti szerződés a Körösi Halász Szövetkezettel lett megkötve 15 éves időtartamban.

 

A Templomzugi Környezetvédelmi és Horgász Egyesület, a Sóczó-zugi Környezetvédelmi és Horgász Egyesület, a Bónom-zug Vizéért Egyesület, a Pap-zugi Természetvédelmi és Horgász Egyesület, valamint a Kecsegészugi Tájvédelmi Egyesület kérelemmel fordult a T. Képviselő – testülethez. A kezelésükben lévő vízterületekre vonatkozó 2000. évben megkötött haszonbérleti szerződések 3.) pontjában rögzített 2014. december 31-ig szóló lejárati időt a T. Képviselő – testület hosszabbítsa meg 2019. december 31. napjáig.

 

Kérelmüket azzal indokolták, hogy a sikeres és tartalmasabb pályázatok elnyerésével jelentősebb pénzforrásokhoz tudnak hozzájutni, ám ennek alapvető feltétele a minimálisan 10 éves hasznosítási időszak. A haszonbérleti szerződések meghosszabbításra kerültek (77/2005.(III.31.) Gye. Kt. határozat ) 2019. december 31.-ig.

Kimutatás a bérleti jogviszonyokról

Megnevezés	Bérleti szerződés lejárta	2010. évben számlázott Bruttó bérleti díj
Körösi Halászati Szövetkezet	2014.12.31.	1.244.564,- Ft/év A 2010. novemberben történt szerződés módosítás értelmében 3 éven keresztül a bérleti díj haltelepítéssel kerül megfizetésre
Templom – zugi Környezetvédelmi és Horgász Egyesület	2019.12.31.	219.743,- Ft/év
Pap – zugi Természetvédelmi és Horgász Egyesület	2019.12.31.	104.030,- Ft/év
Bónom – zug Vizéért Egyesület	2019.12.31.	383.975,- Ft/év
Soczó – zugi Környezetvédelmi és Horgász Egyesület	2019.12.31.	208.164,- Ft/év
Kecsegés-zugi Tájvédelmi Egyesület	2019.12.31.	154.493,- Ft/év

 

 A holtágakat a KÖVIZIG Gyula Mérnöki Iroda által készített üzemeltetési szabályzat alapján üzemeltetjük, valamint az elmúlt években megvalósult beruházások során került kis mértékben módosításra.

A holtágakat érintő beruházás:

2007. Három holtág összekötése (Fűzfás-Csókási-Rév-zug) és a Rév-zugi szivattyútelep (Belvíz I. ütem)

2008. Hantoskerti holtág szivattyú telepe (Belvíz II. ütem)

2008/2009. Külterületi holtágak – Templom-, Sóczó-, Bónom-, Pap-zugi és a Kecsegés-zugi holtág rehabilitációjára, mederkotrásra tervek készültek, és rendelkezünk vízjogi létesítési engedéllyel a munkákra (Belvíz VI. ütem)

2009. Hantoskerti holtág részbeni kotrása (Belvíz V. ütem) – ami a Belvíz III. ütem keretén belüli pályázat nem támogatott része

2011/2012. Hantoskerti holtág további részének kotrása és a Fűzfás-zugi és Csókás-zugi holtág kotrása a Belvíz III. ütemben

 

A holtágak vízminőségét alapvetően meghatározza a vízutánpótlás a vízfrissítés lehetősége és gyakorlata. A vízminőség változó, mely egyrészt a tápvíz mindenkori állapotától, az évszakok változásától, másrészt a hasznosításból eredő üzemállapotok vízjárásaival mutat  összefüggést.

Az elmúlt évtizedben a belterületen végzett szennyvízcsatorna építések, az állattartások visszaesése a vízminőségének további romlását megakadályozta. A holtágakban felhalmozódott iszapréteg eltávolításával jelentősen fog javulni a vízminősége.

A Hantoskerti holtág különleges helyzete, hogy nem csak a csapadékvizeket fogadja, hanem a strandfürdő használt termálvizét is.

A holtágaink vizének minőségét mintavétellel, laborvizsgálattal rendszeresen ellenőrizzük.

 

Holtágak üzemeltetése:

 A holtágak üzemeltetésének fedezete: a költségvetésben az ár- és belvízvédelem címen szereplő tételben, amely még magába foglalja a csatorna építéseket, az átereszek építését, csatornakotrásokat, akna-, támfal építéseket, közmunka program keretén belüli anyagbiztosítást, kitermelt iszap, föld elszállítását, zárt csapadékcsatorna mosatásokat stb.

Az elmúlt évben erre a szakfeladatra 11,7 millió forintot terveztünk. A holtágak üzemeltetésére a tervezettnél nagyobb összeget kellett fordítani a decemberi belvízvédekezés miatt. Az év végi csapadékmennyiség miatt a holtágakra 6,5 millió forint került kifizetésre, részben 2011. évre áthúzódóan.

A 2011-es évi költségvetésben 14 millió forint szerepel ezen a szakfeladaton. A szakfeldat előírányzata növekedett a vismaior támagarásból kapott 6.325 ezer forinttal. A költségvetési előirányzaton rendelkezésre álló 20 millió 325 ezer forint összegből 19 millió 384 ezer forint felhasználásra került. A rendelkezésre álló 941 ezer forint a holtágak szivattyúzási, valamint a belterületi csapadékcsatornák karbantartásához szükséges. Az első két hónapban holtágak üzemelési költsége még mindig kiemelkedően magas volt a belvíz miatt. (Német-zugi, Kecsegés-zugi holtág, valamint a  négy belterületi holtág vízszint csökkentése.)

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a holtágak üzemeltetéséről szóló tájékoztató elfogadását javasolja a Képviselő-testületnek.