26. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2011. október 27-i ülésére
2011. október 27-i ülésére
| Tárgy: | Tájékoztatás a közfoglalkoztatási mintaprogram és a hozzá kapcsolódó TÁMOP 1.1.2. programokról | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva, Pardi László | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
2011 augusztusában a Belügyminisztérium Közfoglalkoztatási Helyettes Államtitkársága közfoglalkoztatási mintaprogramot indított a 2011 és a 2012-es évre. A program a hátrányos helyzetű kistérségek számára nyújt lehetőséget széleskörű közfoglalkoztatás lebonyolítására.
A program témakörei:
- mezőgazdasági földútkarbantartás
- belvíz elvezetés
- illegális hulladéklerakók felszámolása
- téli közfoglalkoztatás
- mezőgazdaság
A pályázat előkészítése több lépcsőben valósult meg.
- Első lépésben szöveges módon kellett felvázolni az Önkormányzat által megvalósítandó célokat és lehetőségeket.
- Második lépésben részletesen vázolni kellett a program céljait és pénzügyi feltételeit.
- Harmadik lépésben ismételten, lepontosítva kellett vázolni a program eszköz és munkaerőigényét.
A Polgármesteri Hivatal és a Zöldpark Nonprofit Kft munkatársai közösen dolgozták ki a pályázati dokumentációt, mely az alábbi témaköröket tartalmazta:
- mezőgazdasági földútkarbantartás
- belvíz elvezetés
- illegális hulladéklerakók felszámolása
- téli közfoglalkoztatás
- zöldség feldolgozás
- fóliás zöldségtermesztés
- homoktövis termesztés
- szabadföldi zöldségtermesztés
Az Önkormányzat által kidolgozott témakörök tartalma:
- belvíz elvezetés: Önkormányzati tulajdonban és kezelésben lévő bel- és külterületi csatornák karbantartása
50 fő
- mezőgazdasági földút karbantartás:
Önkormányzati tulajdonban lévő földutak karbantartása, cserjézése, kaszálása
50 fő
- illegális hulladéklerakók felszámolása
A településen található illegális hulladéklerakók felszámolása
10 fő
- téli közfoglalkoztatás:
Nádvágás és felszámolása, vályogtégla készítés
40 fő
- extenzív állattartás:
Juh, mangalica, tyúktenyésztés az Önkormányzati tulajdonú külterületi földterületeken
10 fő
- fóliás zöldségtermesztés
Paradicsom, paprika, káposzta, uborka palántanevelés
15 fő
- szabadföldi zöldségtermesztés
A fóliában megtermelt palánták utónevelése
12 fő
- zöldség feldolgozás:
A megtermelt zöldségek feldolgozása a városi közétkeztetés számára.
15 fő
- homoktövis termesztés
Gyógyhatású homoktövi termesztése
15 fő
2011. szeptember 26-án és október 5-én személyes projektegyeztetés zajlott a Békéscsabai Munkaügyi Központban, mely során elfogadták az általuk készített 2011 évre vonatkozó projekt összeállítást, így a mezőgazdasági földútkarbantartás, belvíz elvezetés, illegális hulladéklerakók felszámolása és a téli közfoglalkoztatás program elemek indulhattak el október végével, míg a mezőgazdasági projekt elemeket ez évben kell kidolgozni, úgy, hogy ezek a tevékenységek is elindulhassanak 2012. januárjában.
Az elfogadott pályázat adatai:
Összes foglalkoztatott: 150 fő
Munkaidő: napi 8 óra
Támogatás mértéke: 100 %
Megítélt munkabér támogatás: 28.365.352 Ft
Közvetlen költségek: 7.578.125 Ft
Program időtartama: 2011. október 20 - december 31.
A közvetlen költségek összetétele:
- komplett munkaruha
- kéziszerszámok
- motoros fűkaszák, láncfűrészek
- szivattyúk
- erőgép eszközök (vonólap, tárcsa)
Az eszközök beszerzésére három árajánlatot kértünk eszköz kategóriánként.
A legoptimálisabb árajánlatott az alábbi kereskedők adták:
Erőgép eszköz: Alfa-Gép Kft (Békéscsaba)
Kéziszerszámok: Csaba Pólus Kft (Békéscsaba)
Munkaruha Csaba Pólus Kft (Békéscsaba)
Motoros eszközök: Vaszkó és Társa Kft. (Gyomaendrőd)
Jelenleg az eszközök szállítása, üzembe helyezése és kiosztása, valamint a 2012 évi teljes a mezőgazdasági résszel kiegészített projekt előkészítése zajlik.
A központi költségvetés elfogadása után megkezdődnek a 2012 évi projektek egyeztetése és elbírálása.
A program megvalósításához 4 fős menedzsmentet hoztunk létre, mely menedzsment kialakítására a pályázat nem adott lehetőséget. A program mezőgazdasági elemeinek megtervezését, kidolgozását mezőgazdasági mérnök végzettségű szakember bevonásával valósítjuk meg, aki az egész, már futó projekt megvalósulását is összefogja, illetve összekötő személyként jelenik meg az önkormányzat és a Zöldpark Kft. között.
1 fő humánpolitikai adminisztrátor a mintaprogramban résztvevő személyekkel kapcsolatos munkaügyi feladatokat látja el, a toborzás kezdetétől a munkaviszonnyal kapcsolatos munkaügyi feladatokon keresztül (munkaszerződések, nyilvántartások vezetése, létszámmozgások nyomon követése).
A menedzsment további 2 tagja bérszámfejtői feladatokat lát el, a mintaprogramban résztvevő 150 fő heti bérszámfejtését látják el.
A menedzsment foglalkoztatása minimális saját erő biztosítása mellett a mintaprogramon belül nem oldható meg, azonban a TÁMOP 1.1.2 projekten keresztül a Munkaügyi Központ segítségével megoldást találtunk arra, hogy bérköltség támogatással 1 évig foglalkoztathassuk a menedzsment tagjait.
A TÁMOP 1.1.2 „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” elnevezésű projekt keretében álláskereső foglalkoztatásához nyújtható támogatás elnyeréséhez valamint a „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” elnevezésű projekt keretében bérköltség támogatás elnyeréséhez nyújtottunk be pályázatot, melyek pozitív elbírálásban részesültek. Az alábbiak szerint nyertük el a támogatást:
|
Munkakör megnevezése
|
Kedvezmé-nyezetti kör
|
Elnyert támogatás
|
Saját erő
2011
|
Saját erő
2012
|
|
Mezőgazdasági mérnök 1 fő
|
Pályakezdő
|
1.402 e Ft
|
0
|
411 e Ft
|
|
Humánpolitikai adminisztrátor 1 fő
|
fht
|
1.277 e Ft
|
63 e Ft
|
485 e Ft
|
|
Pénzügyi ügyintéző 4 fő*
|
50 év feletti
|
3.477 e Ft
|
0
|
2.602 e Ft
|
*A Munkaügyi Központ tájékoztatása szerint lehetőségünk volt 4 főre benyújtani a pályázatot, így a + 2 fő foglalkoztatásával a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. egyéb közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatait ellátó, rövid időtartamú közfoglalkoztatásban személyek válthatóak ki hosszabb időtartamú foglalkoztatással megfelelő végzettségű személyek alkalmazásával. Így a munkavégzés stabilabbá és pontosabbá válik.
A támogatás 2012 október közepéig tartó foglalkoztatáshoz kapcsolódik, amennyiben a mintaprogram teljes időtartamára alkalmazni kívánjuk a menedzsmentet akkor a saját erő kiegészül a 2012. október, november és december hónapra jutó bér és járulék összegével:
|
Munkakör megnevezése
|
Kedvezmé-nyezetti kör
|
Saját erő
2011
|
Saját erő
2012
|
Saját erő
2013
|
|
Mezőgazdasági mérnök 1 fő
|
Pályakezdő
|
0
|
411 e Ft
+ 207 e Ft
|
152 e Ft
|
|
Humánpolitikai adminisztrátor 1 fő
|
fht
|
63 e Ft
|
485 e Ft
+ 207 e Ft
|
152 e Ft
|
|
Pénzügyi ügyintéző 4 fő*
|
50 év feletti
|
0
|
2.602 e Ft
+ 690 e Ft
|
508 e Ft
|
|
Összesen
|
|
63 e Ft
|
4.602 e Ft
|
812 e Ft
|
A 2011. évi saját erő (63 e Ft) összegét a közcélú foglalkoztatás címén megtervezett keret terhére biztosítja, a 2012-ben (4.602 e Ft) és 2013-ban (802 e Ft) jelentkező saját erőt a Képviselő-testület építse be az adott év költségvetési rendeletébe.
A program megvalósításakor egyéb járulékos, dologi költségek is jelentkeznek (irodaszer, nyomtató biztosítása, irodahasználat rezsi költsége), melyeknek meghatározása folyamatban van.
A mintaprogram megvalósításával 2011. évben 150 személyt tudunk bevonni közfoglalkoztatásba, 150 embernek ha átmenetileg is de segítünk a megélhetési gondjain. 2012-ben pedig egész évben tudunk munkát biztosítani 67 főnek, ha rövid időtartamú közfoglalkoztással vonjuk be a személyeket, akkor ez összesen 201 fő tényleges közfoglalkoztatását jelenti. Fontosnak tartom azt is, hogy ennek a programnak a megvalósításával értékteremtő munkavégzés valósul meg.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy szíveskedjen a programmal kapcsolatos tájékoztatást elfogadni és a határozati javaslat szerint bízza meg a Polgármesteri Hivatalt a pályázatok (mintaprogram, Támop 1.1.2.) elszámolásával, illetve a bérszámfejtéssel, valamint bízza meg a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft-ét a munka közvetlen irányításával.
Döntési javaslat
"Tájékoztatás a közfoglalkoztatási mintaprogram és a hozzá kapcsolódó TÁMOP 1.1.2. programokról"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Közfoglalkoztatási mintaprogramról és a hozzá kapcsolódó TÁMOP 1.1.2. pályázatról készült tájékoztatót.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete ezzel egyidejűleg kijelöli a Polgármesteri Hivatalt a közfoglalkoztatási mintaprogram és a hozzá kapcsolódó TÁMOP 1.1.2. pályázatok pénzügyi elszámolási és bérszámfejtési feladatainak elvégzésével, valamint megbízza a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft-ét a közvetlen irányítási feladatok elvégzésével.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011. évi saját erő (63 e Ft) összegét a közcélú foglalkoztatás címén megtervezett keret terhére biztosítja, a 2012-ben (4.602 e Ft) és 2013-ban (802 e Ft) jelentkező saját erőt a Képviselő-testület beépíti az adott év költségvetési rendeletébe.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal