23. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2011. november 29-i ülésére

A Békési Kistérségi Társulás és az Antenna Hungária Zrt. között fennálló haszonbérleti szerződés módosítására.

 

 

 

1.1 A Békési Kistérségi Társulás sikeresen pályázott 2007-ben a GVOP-2005-4.4.2 támogatási konstrukcióban a kistérséghez tartozó településeken szélessávú internet- és egyéb távközlési szolgáltatások nyújtására alkalmas távközlési hálózat kiépítésére és működtetésére. A Projekt beruházási szakaszához szükséges pályázói önrészt, a pályázati útmutatóban szereplő felhatalmazással élve, az Antenna Hungária Zrt. (AH Zrt.)– bevonásával biztosította.

 

1.2 Az AH.Zrt. a beruházás megvalósításához 24.975.000.- Ft összegű forrást biztosított, bérleti díjelőleg formájában, egy összegben, 2007-ben. A bérleti díjelőleg elszámolására, a hálózat birtokbaadásától (2009. január 1.) számított öt éves időtartamon belül, évi egyenlő összegű (4.995.000.-Ft/év) bérleti díjjal szemben kerülne sor. Ez azt jelenti, hogy 2011. év végéig az el nem számolt előleg (a 2012-2013. évre vonatkozó bérleti díj) összege:9.990.000.-Ft lesz, amelyet az AH Zrt. a Társulással szembeni követelésként tart nyilván.

 

1.3 Mivel a Projekt céljainak megvalósítása további beruházásokat (előfizetői elágazások, végberendezések, elosztóhálózat bővítése, stb.) igényelt, a Társulás a haszonbérleti szerződésben visszavonhatatlan hozzájárulását adta e beruházások AH Zrt. általi, saját beruházásként történő megvalósítására, legalább nettó 58.250.000.-Ft értékben.

 

1.4 A haszonbérleti szerződés pontosan előírja, hogy a beruházásokról milyen nyilvántartásokat, és azokhoz milyen nyilvántartási értékeket kötelesek a felek figyelembe venni a szerződés időtartama alatt. Továbbá a szerződés részletesen előírja, hogy a szerződés megszűnése esetén, a Társulás hogyan köteles eljárni a tulajdonát képező Hálózat további hasznosítása során. E szabályozás lényege, hogy az AH Zrt. által megvalósított beruházások sorsát, vagy tulajdonjogilag, vagy más szerződéses konstrukció keretében, de a Társulásnak rendeznie kell az AH Zrt.-vel szemben.

 

1.5 A Projekt működtetési időszaka alatt, az AH Zrt. üzleti céljainak megvalósítása érdekében az AH Zrt. olyan további fejlesztéseket kíván megvalósítani, amelyekre a Társulás visszavonhatatlan tulajdonosi hozzájárulása nem terjed ki, és amelyek megvalósítása a felek között az öt éves időtartamon túlnyúló szerződéses elkötelezettséget igényelne, azonban ennek az üzleti együttműködésnek a feltételrendszere nem tisztázódott a felek között. Korábbakban a felek között egyetértés mutatkozott abban, hogy kerüljön módosításra a haszonbérleti szerződés. A módosításra elsősorban azért van szükség, hogy biztosítva legyen a hosszú távú szerződések kötésének lehetősége és ezzel a hálózat hasznosítása. 2012.januártól már a két éves szerződések megkötése is aggályos, mivel az AH Zrt. ettől az időponttól már nem rendelkezik legalább két év haszonbérleti időszakkal így sem maga, sem más számára nem tud megfelelő szerződéses hátteret biztosítani, ezt a Kistérségi Társulás a hálózat további hasznosítása tekintetében aggodalmasnak tartja.

 

 

2.1 A Békési Kistérségi Társulás (továbbiakban BKT) a hálózat tulajdonosaként (vagy a projektben résztvevő önkormányzatok) létrehoz(nak) egy gazdasági társaságot, ami a továbbiakban mint hálózat tulajdonos működik, birtokolja az összes tulajdonlásból származó jogot és kötelezettséget.

 

2.2 A BKT új vállalkozása kivásárolja az AH Zrt. beruházásait a Békési Kistérségi Ftth rendszerben azon elv alapján, hogy a gerinc hálózati eszközök BKT, míg az ügyfél bekötő kábelek, végberendezések szolgáltatói és/vagy BKT tulajdonba kerüljenek/maradjanak.

 

2.3 A fentiek szerint a BKT 2011. december 31-ig egy összegben 10 000 000,- Ft –ot vissza térít az AH Zrt. -nek, a még hátralévő haszonbérleti időszak ellentételezése képen. (Az AH Zrt. által korábban kifizetett bérleti díj nem volt ÁFA-s így ez az összeg is ÁFA nélkül értendő!)

 

2.4 A BKT további 20 000 000,- Ft + ÁFA-t visszatérít az AH Zrt.-nek a korábban általa elvégzett hálózat fejlesztések kivásárlása címen. A BKT az alábbi fejlesztéseket kívánja kivásárolni:

 

2.4.1        Önkormányzati végpontok. Aktív és passzív eszközök.

2.4.2        Lakossági végpontok. Passzív optikai elemek, a végberendezések továbbra is a szolgáltató az IPpark Kft. tulajdonában maradnak.

2.4.3        KKV végpontok, aktív és passzív eszközök.

2.4.4        A gerinc hálózatot érintő node fejlesztések, műszaki fejlesztések

 

2.5 A 2.4 ponton túlmenőleg szintén ezen tételek (2.4.1 – 2.4.4) ellentételezéseként kedvezményesen biztosítja az BKT az AH Zrt. felé a korábban kért Gyomaendrőd – Mezőberény, és Gyomaendrőd – Békés optikai sötétszál szakaszok igénybevételét. A biztosított kedvezmény mértéke 5 éves időtartam alatt további 10 000 000,- Ft +ÁFA, lehetővé téve igény szerinti 10 vagy 15 éves bérletet is.

 

2.6 A visszavásárlás az AH Zrt. B2B üzleti bekötéseire, végberendezésekre nem vonatkozik, ezek a beruházások AH Zrt. tulajdonban maradnak, az AH Zrt. lehetőséget kap ezen végpontok tekintetében is a hosszú távú szerződéskötésekre. A BKT biztosítja az AH Zrt. számára hosszú távon a szolgáltatások nyújtásának lehetőségét meglévő és új végpontokon keresztül is.

 

2.7 2012. január 01.-től AH Zrt. – Békési Kistérségi Társulás között fennálló haszonbérleti szerződés módosításra kerül. A felek kölcsönösen, a haszonbérleti szerződést érvénytelennek tekintik 2011. december 31.-től helyébe 2012. január 1-től határozatlan idejű hálózatbérleti szerződés lép, mely kifejezetten preferálja az 5-10-15 évre kötött szolgáltatói szerződéseket. A BKT javasolja, hogy az AH Zrt. és a BKT között a 3. pontban részletezett B2B üzleti szolgáltatói szerződés jöjjön létre.

 

3.1 A BKT nyilatkozza, hogy a továbbiakban is Open Access–ként működteti hálózatát, a hálózaton továbbra is több szolgáltatóval kíván dolgozni.

 

3.2 A BKT nyilatkozza, hogy a hálózat üzemeltetését az általa választott üzemeltetővel közvetlenül kötött szerződés formájában kívánja megoldani. A BKT az átállás során a működő szolgáltatók és szolgáltatásaik igényét a lehető legnagyobb mértékben figyelembe véve és egyeztetve kíván eljárni.

 

3.3 A BKT három típusú szolgáltatóval tervez együttműködni, és ennek megfelelően három szolgáltatási szintet (BKT – szolgáltató vállalkozás) határoz meg :

 

3.3.1       A BKT nyilatkozza, hogy a díjakat minden szolgáltató és szolgáltatás esetében évente egyszer a szolgáltatóval közösen felülvizsgálja, a szolgáltató javaslatot tehet a díjjak módosítására.

 

3.3.2       Lakossági szolgáltató: kizárólag lakosság részére közvetlenül szolgáltatást nyújtó vállalkozás. Rövid műszaki meghatározás: 1db valamely Node-ból kiinduló optikai szálon nyújtott szolgáltatás. A szálon keresztül lakossági szolgáltatás számára Ethernet/IP/VLAN alapú szolgáltatást továbbítva, a lakossági ügyfélnél elhelyezett végponttól a Central Node ban elhelyezett BKT tulajdonú BRAS ig. A BRAS-on konfigurálva a szolgáltatást. A BRAS-on egy vagy több RJ45 Eth. porton biztosítva a csatlakozást a szolgáltató felé.

 

3.3.3       KKV üzleti: KKV típusú ügyfeleket közvetlenül kiszolgáló szolgáltató vállalkozás. Rövid műszaki meghatározás: 1db valamely Node-ból kiinduló optikai szálon nyújtott szolgáltatás. A szálon keresztül bérelt vonalként értelmezhető, tipikusan KKV üzleti szolgáltatás számára Ethernet/IP/VLAN alapú szolgáltatást továbbítva, a végponton elhelyezett eszköztől Central Node-ig, itt összekapcsolódást biztosítva a szolgáltató felé.

 

3.3.4       B2B üzleti: A szolgáltató jogosult optikai sötétszál bérbeadásra is, egyebekben megegyezik a 3.3.3 pont szerinti paraméterekkel.

 

3.4 A BKT a szolgáltató vállalkozásoknak az alábbi gazdasági feltételek szerint javasolja a hálózatbérleti szerződés kötését, a hálózat bérleti díj havi fix összeg plusz, végpontonkénti/szolgáltatásonkénti díjból tevődik össze az alábbiak szerint.

 

3.4.1       Havi bérleti díjjak meghatározása:

 

3.4.1.1  lakossági szolgáltatás nyújtás: Havi fix bérleti díj 480.000,-Ft/hó + ÁFA, ami 400 db adott szolgáltatóhoz tartozó ügyfélig nem emelkedik. A 401. ügyféltől a havidíj kiszámításának módja 480.000,- + 1100*(ügyfélszám-400) Ft/hó + ÁFA. Tartalmazza az SLA1 (meghatározást lásd lejjebb) szerinti hálózat üzemeltetési feltételeket.

 

 

3.4.1.2  KKV üzleti szolgáltatás nyújtás: Havi fix bérleti díj 600.000,- Ft/hó + ÁFA a fix. havidíj az alábbiakat tartalmazza:

3.4.1.2.1        maximum. 100 db végpont

3.4.1.2.2        tartalmazza az SLA2 (meghatározást lásd lejjebb) szerinti hálózat üzemeltetési feltételeket.

3.4.1.2.3        összesített sávszélesség 2G Bit/s IP/VLAN alapú szolgáltatások esetében. A 101.végpont vagy 2G Bit/s forgalom felett a havi díj az eladott szolgáltatások szerint növekszik a következőek szerint:

 

3.4.1.2.3.1 Üzleti, KKV típusú szolgáltatás meghatározása 40Mbit/s-ig: Hálózat bérlet 1db valamely Node-ból kiinduló optikai szál esetében, a szálon keresztül üzleti „garantált sávszélességű bérelt vonalként definiálható” szolgáltatás számára IP/VLAN alapon 40Mbit/s sávszélességig, a hálózat bármely két pontja között IP alapú szolgáltatást továbbítva, 6200,- Ft/hó + ÁFA

3.4.1.2.3.2 Üzleti, KKV típusú szolgáltatás meghatározása 80Mbit/s-ig: Hálózat bérlet 1db valamely Node-ból kiinduló optikai szál esetében, a szálon keresztül üzleti „garantált sávszélességű bérelt vonalként definiálható” szolgáltatás számára IP/VLAN alapon 80Mbit/s sávszélességig, a hálózat bármely két pontja között IP alapú szolgáltatást továbbítva, 8200,- Ft /hó + ÁFA

3.4.1.2.3.3 Üzleti, KKV típusú szolgáltatás meghatározása 200Mbit/s-ig: Hálózat bérlet 1db valamely Node-ból kiinduló optikai szál esetében, a szálon keresztül üzleti „garantált sávszélességű bérelt vonalként definiálható” szolgáltatás számára IP/VLAN alapon max. 200Mbit/s sávszélességig, a hálózat bármely két pontja között IP alapú szolgáltatást továbbítva, 26 200,- Ft/hó + ÁFA

 

3.4.1.3  B2B üzleti szolgáltatás nyújtás: Havi fix bérleti díj 850.000,- Ft/hó + ÁFA, mely díj tartalmazza az optikai sötétszál értékesítésének lehetőségét, valamint az SLA5 szintű üzemeltetési feltételeket az optikai sötétszálakra, valamint az SLA3 és SLA4 feltételeket megegyezés szerinti végpontokra az üzleti végpontok esetében. A szolgáltatásnyújtás feltételei egyebekben megegyeznek a 3.4.1.2 pont szerinti feltételekkel.

 

3.4.1.3.1        A sötétszál értékesítés után fizetendő bérleti díj külön méterenkénti díjban kerül meghatározásra: A hálózat bármely két pontja között 2db szál / méter egységben, egyedi árajánlat alapján, de minimum 12 Ft/méter/hó + ÁFA áron.

 

 

3.5  A BKT a szolgáltató vállalkozásoknak az alábbi SLA paramétereket biztosítja:

 

3.5.1       SLA1: Elsődleges hibabejelentő a szolgáltató ügyfélszolgálata. A BKT hiba elhárítási kötelezettsége: Hibaelhárítás megkezdése a BKT hálózatán 3 munkanapon belül.

 

3.5.2       SLA2: Elsődleges hibabejelentő a szolgáltató ügyfélszolgálata. A BKT hiba elhárítási kötelezettsége: Hibaelhárítás megkezdése a BKT hálózatán 1 munkanapon belül.

 

3.5.3       SLA3: Elsődleges hibabejelentő a szolgáltató ügyfélszolgálata. A BKT hiba elhárítási kötelezettsége: Hibaelhárítás megkezdése a BKT hálózatán, munkanapon 4 órán belül.

 

3.5.4       SLA4: Elsődleges hibabejelentő a szolgáltató ügyfélszolgálata. A BKT hiba elhárítási kötelezettsége: Hibaelhárítás megkezdése a BKT hálózatán minden nap 12 órán belül.

 

3.5.5       SLA5: Elsődleges hibabejelentő a szolgáltató ügyfélszolgálata. A BKT hiba elhárítási kötelezettsége: Hibaelhárítás megkezdése a BKT hálózatán minden nap 3 órán belül.

 

 

4.      A Békési Kistérségi Társulás egyéb vonatkozó javaslatai

4.1 A BKT a gyors rendezés érdekében felajánlja, hogy amennyiben az AH Zrt. elfogadja a 2.7 pont szerinti szerződés módosítást, akkor javasolja, hogy a 2011 november 2.-ai állapot szerinti AH Zrt. szolgáltatások, beleértve a már működő sötétszálakat is a 3.4.1.3 pont szerinti fix havi díj alapján további díjak nélkül kerüljenek szerződésre 2012. január 1-től.

 

4.2 A 4.1 pont alól kivételt jelentenek azok a végpontok, szolgáltatások, melyek más szolgáltatóhoz (Pl.: IPpark) kerülnek át.

 

4.3 A BKT árajánlatot kér az AH Zrt.-től az önkormányzati hálózat Internet betáplálására, 100 Mbit/s bérelt vonali Internet biztosítására.

 

4.4 Mindazokat az AH Zrt. beruházásokat melyek 2011 november 2. és 2012 január 1. között valósulnak meg a BKT teljes értékben visszavásárolja azzal a feltétellel, hogy az AH Zrt. előzetes tájékoztatást adott a beruházásról és a BKT hozzájárult a beruházás elvégzéséhez.