3. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Roma Nemzetiségi Önkormányzat
2012. február 9-i ülésére

2012. január 1-ei hatállyal az államháztartási jogszabályi környezet változása jelentősen átalakította a helyi nemzetiségi önkormányzatok jogállását, gazdálkodási státuszát. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 78.§.-a alapján a nemzetiségi önkormányzat a nemzetiségi közügyek intézése során önállóan igazgat, tulajdona tekintetében tulajdonosként jár el, önállóan megállapítja költségvetését és ezen alapuló költségvetési gazdálkodást folytat. Az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV. törvény 27 §. (2) bekezdése alapján a helyi nemzetiségi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatala gondoskodik. A helyi önkormányzat és az érintett helyi nemzetiségi önkormányzatok a feladatok ellátásának részletes szabályait a nemzetiségek jogairól szóló törvény szerinti megállapodásban rendezik.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-26. §-a, valamint  az államháztartás szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 24. és 26-29.§-ban meghatározottak alapján elkészített 2012. évre vonatkozó költségvetés határozat tervezetét a nemzetiségi önkormányzat elnöke a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését követő negyvenötödik napig ( 2012. február 13 -ig ) nyújtja be a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületének. A költségvetés készítésével kapcsolatos feladatokat a nemzetiségi Önkormányzat SZMSZ-ének 3. számú mellékletét képező a két önkormányzat között létrejött megállapodás rögzíti. A megállapodásban szabályozásra került a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának rendje, mely részét képezi az adott évre vonatkozó költségvetés elkészítésének szabályai. Az együttműködési megállapodás alapján elkészült a Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2012. évi költségvetés tervezete.

 

Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata 2012. évi költségvetésének összeállításánál az alábbi szempontokat kellett figyelembe venni:

 

1. 2011. évtől a települési nemzetiségi önkormányzatok működési támogatása feladatarányos támogatásra terjed ki, mely általános működési támogatásból és feladatalapú támogatásból tevődik össze. 2011. évben a kisebbségi önkormányzat egységesen 210 E Ft összegű általános működési támogatásban részesült. Pályázat alapján a Wekerle Sándor Alapkezelő 427 E Ft összegű feladatalapú támogatást ítélt meg  a támogatási év április 1. napját megelőző 12 hónap alatt hozott döntései alapján. A 2011 évben kapott összesen 637 e Ft összegű támogatás csökkenő tendenciát mutat a 2010. évi 811 E Ft összegű támogatáshoz képest. A csökkenés mértéke 174 E Ft. 2012. évre az általános működésre biztosított 210 E Ft összegű támogatás tervezhető összegszerűségében. A nemzetiségi önkormányzatnak a feladatalapú támogatási igényét 2012. április 15-ig  a Nemzetiségi  Önkormányzat határozata alapján a Wekerle Sándor Alapkezelőhöz kell benyújtani, az  igénybejelentés alapján a feladatalapú támogatás elbírálásának szempontrendszere figyelembevételével kerül elbírálásra,  a támogató a támogatás összegéről 2012. augusztus hónapban nyújt tájékoztatást, tehát összege jelenleg nem ismert.

 

2. A Nemzetiségi Önkormányzat felkérte a Körös-Völgye Alapítványt arra, hogy a TÁMOP 3.3.5/A Tanoda programok támogatása c. pályázati kiíráson a Gyomaendrődi tanoda működésére pályázzon. A nemzetiségi  önkormányzat a tárgyi feltételeket biztosítani tudta, a humánerőforrás az érintett iskolákban adott volt. A Körös-Völgye Alapítvány pedig menedzselni tudta és képes volt előfinanszírozni a program zökkenőmentes lebonyolítását. A program megvalósítása érdekében a két szervezet együttműködési megállapodást, bérleti szerződést kötött, melynek keretében az épület és a programhoz szükséges eszközök használatáért a Nemzetiségi Önkormányzat 2009. január 15. és 2011. december 15. közötti időszakra havi 60 E Ft bérleti díjra jogosult. A program 2010. évben zavartalanul működött. A kisebbségi önkormányzatnak  2011 évre vonatkozóan az Alapítvány pénzügyi problémái miatt  690 E Ft  bérleti díj bevétel kintlévősége keletkezett.  

 

3. Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata Gyomaendrőd Város Önkormányzata felé 1.042 E Ft összegű visszatérítendő támogatás tartozása áll fenn, mely részben HEFOP 2.2.1 „Együtt könnyebb” szociális szakember képzése Gyomaendrődön  és vonzáskörzetében című pályázat előfinanszírozásával  kapcsolatban fennálló tartozás 529 E Ft, a TÁMOP 5.2.5 Gyermekek és fiatalok integrációs programja tárgyú „ Tedd meg Velünk az első lépéseket” elnevezésű pályázat előfinanszírozásával kapcsolatban 513 E Ft összegű a tartozás. A tartozás rendezése érdekében a nemzetiségi önkormányzat a tartozást Gyomaendrőd Város Önkormányzatával kötött megállapodás módosítása során 3 évre ütemezte, mely szerint 2011. évben 350 E Ft, 2012. évben 350 E Ft 2013 évben 342 E Ft fizetési kötelezettség terheli, az adott év december 31. napjáig köteles rendezni. 2011. évben már a nemzetiségi önkormányzat az ütemezett 350 E Ft összegű tartozást sem tudta rendezni forrás hiányában. 2012 évben már 700 E Ft összegű tartozás esedékes. Amennyiben a Nemzetiségi Önkormányzatnál a Körös-Völgye Alapítvány bérleti díj tartozása realizálódna fedezetet tudna biztosítani Gyomaendrőd Város Önkormányzata által megelőlegezett visszatérítendő támogatás tartozás rendezésére.

 

4. A Nemzetiségi  Önkormányzat 2012. évi költségvetésének biztosítani kellene a működési kiadások fedezetét a használatában lévő Fő út 80. szám alatti ingatlan rezsi kiadásait, valamint a nemzetiségi közügyek (a kisebbséghez tartozók érdekeinek kifejezésre juttatása, a kisebbségek kulturális autonómiájának megvalósítása és megőrzése ) intézésével kapcsolatos költségeket. Sajnos külső forrás hiányában a csökkenő tendenciát mutató állami támogatás egyre szűkösebb fedezetet biztosít a nemzetiségi önkormányzat jelenlegi működésére. A nemzetiségi önkormányzatok általános működésére biztosított 210 E Ft összegű támogatás csak részben nyújt fedezetet, a feladatalapú támogatás a 2012. év II. felében biztosítja a nemzetiségi önkormányzat működési kiadásainak forrását.

 

5. A Nemzetiségi  önkormányzat kérelmére a Gyomaendrőd Város Önkormányzata 741/2011.(XII.22.) Gye Kt. határozata alapján 50 E Ft működési támogatásban részesítette a nemzetiségi önkormányzatot kifizetetlen rezsi számlái részbeni fedezetére, valamint 50 q fát biztosított a kisebbségi önkormányzat székhelyének fűtésére. A támogatás átutalására 2012. január hónapban került sor.

 

6. A nemzetiségi önkormányzat 2011. évi gazdálkodása során 4 E Ft pénzmaradványa keletkezett, mely összeg a 2012. évi költségvetési hiány belső finanszírozására szolgál.

 

7. A Nemzetiségi Önkormányzat több pályázaton elnyert támogatási szerződés vonatkozásában (HEFOP 2.2.1 „Együtt könnyebb” szociális szakember képzése Gyomaendrődön és vonzáskörzetében című pályázat támogatási szerződése, a TÁMOP 5.2.5 Gyermekek és fiatalok integrációs programja tárgyú „ Tedd meg Velünk az első lépéseket” elnevezésű pályázat támogatási szerződése, valamint a Körös Völgye Alapítvánnyal közösen megvalósított TÁMOP 3.3.5/A Tanoda program ) a szerződésben vállalt kötelezettsége a program befejezését követő 5 évig a projekt eredményére való fenntartási   kötelezettség áll fenn, ezen időszak alatt jelentéstételi kötelezettség áll fenn a támogató hatóság felé.

 

A nemzetiségi önkormányzat egyéb bevétele további pályázat útján növelhető, melyek kiírására az adott év költségvetésének elfogadását követően kerül sor.

 

Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata 2012. évi költségvetési mérlege a tervezni kívánt  bevételeket és kiadásokat tartalmazza:

 

Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatának 2012. évi előirányzat felhasználási terve:

 

 

 

 

Gyomaendrőd Város Roma Önkormányzata támogatásra vonatkozó többéves kötelezettsége:

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata által előfinanszírozott visszatérítendő támogatás Összesen 1.042 E Ft. 2012. évre esedékes összege 700 E Ft ( Ebből 350 E Ft 2011. évről húzódik át) 2013. évre esedékes 342 E Ft

 

Kérem a Nemzetiségi  Önkormányzat Képviselő-testületét az előterjesztés alapján a Nemzetiségi  Önkormányzat 2012. évre vonatkozó költségvetési tervezetét vitassa meg:  

Gyomaendrőd Város Önkormányzata által előfinanszírozott visszatérítendő támogatás összesen 1.042 E Ft. 2012. évre esedékes összege 700 E Ft ( Ebből 350 E Ft 2011. évről húzódik át) a tartozás rendezésének forrása Saját bevétel (Bérleti díj bevétel) 2013. évre esedékes 342 E Ft, melynek forrásaként 2013. évben képződő saját bevétel jelölhető meg.