3. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Intézményi Társulás
2012. február 15-i ülésére

 A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a kötelezővé teszi a szociális ellátások intézményi térítési díjának meghatározását és alkalmazását valamennyi ellátási forma tekintetében:

 

Új szabály 2012. évben, hogy a szolgáltatási önköltséget a tervezett költségek alapján kell meghatározni:

 

Fenti rendelkezés alapján az Intézmény a 2012. évi költségvetés főösszegéből – 522.974 e Ft - indult ki a térítési díj meghatározásánál, szakfeladatonkénti megbontás alapján.

Az egyes ellátási formáknál alkalmazandó számítási módszert a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet valamint az intézmény önköltség-számítási szabályzatában foglaltak szerint határozták meg 2012. évre.

A számított intézményi térítési díjak alapellátásban a 2011. évihez képest az alábbiak szerint alakulnak:

 

 

 

Az Időskorúak nappali ellátása étkezés nélkül és a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezés nélkül esetében az intézmény javasolja a tavalyi évhez hasonlóan az önkormányzati kompenzáció alkalmazását. Tapasztalataik szerint az intézmény által javasolt 50,-Ft/nap - díjnál magasabb összeg megfizetésére nem lennének hajlandóak az intézmény ellátottai. A magasabb klubhasználati díj meghatározása az ellátottak tömeges jogviszonyának a megszűnését vonná maga után. 

A fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezéssel intézményi térítési díjának meghatározásánál az intézmény javasolja a Tisztelt Intézményi Társulásnak, hogy a szociális étkezés címen meghatározott összeget plusz a kompenzált klubhasználati díjat állapítsa meg a fogyatékos klub esetében intézményi térítési díjként az étkezést igénybevevők részére.

A számított intézményi térítési díjak a szakosított ellátásban a 2011. évihez képest az alábbiak szerint alakulnak:

 

 

Az idősotthoni elhelyezésnél az intézmény a számított intézményi térítési díjak alkalmazását javasolja a Tisztelt Intézményi Társulásnak. A tartós elhelyezésből származó intézményi térítési díj bevétel, a saját bevételeknek - így az összes bevételnek is -, jelentős részét, 2012. évi költségvetésünkben 145.441,-e Ft-ot, az összes bevétel 27,81%-át teszi ki. Az átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás esetében a nem demens ellátottak intézményi térítési díja 7,38%-kal emelkedett meg a 2011-ben elfogadott intézményi térítési díjaknál, demens ellátottak esetében az emelkedés 7,5%-os.

2011. évben az Őszi Napsugár Idősek Otthonában is megszűnt az emelt szintű ellátási forma, az átminősítésre került normál szintű elhelyezési formává.

A számításnál a négy idős otthon 2012 évre tervezett kiadását együtt vették számításba, és az összes idősotthonban tervezett ellátotti létszám alapján igényelhető állami normatíva összegével számoltak. Az előző évekhez hasonlóan az 1-2 ágyas, önálló, vizesblokkos szobák intézményi térítési díját, az átlagos szintű gondozást, ápolást igénylő ellátásra meghatározott intézményi térítési díjnak az 5%-kos megemelésével határozták meg.

Az Intézmény javasolja a Tisztelt Intézményi Társulásnak, hogy az Őszi Napsugár Idősek Otthonban is az 5%-kal emelt intézményi térítési díjat alkalmazza, hisz valamennyi szoba önálló vizesblokkal rendelkezik, a férőhely szám nem haladja meg az 1-2 főt. Amennyiben az intézményi térítési díj így kerül meghatározásra, úgy az előző évhez képest az intézményi térítési díj átlagos szintű gondozás, ápolást igénylő ellátás esetén 5,81 %-kal, demens ellátás esetében 6,79 %-kal csökken az előző évhez képest, mely csökkenés a visszaminősítésből adódó többletnormatívával magyarázható.

 

Az élelmezési normák esetében az intézmény a 2012. évre lefolytatott közbeszerzési eljárás lezárását követően indokoltnak tartja az idősotthoni ellátás kivételével, az ebédek esetében valamennyi korcsoportnál a normaemelést, a táblázatban feltüntetett összegek szerint (a változást vastaggal jelöltük).

 

 

 

·        Az Intézmény 2012. évre tervezett költségvetését a fent beállított térítési díjak alapján határozta, meg, amennyiben a Tisztelt Intézményi Társulás eltér ezek alkalmazásától, úgy az intézményi költségvetésben további hiány keletkezhet, melyet az intézmény nem tud pótolni, ahhoz további önkormányzati támogatás válik szükségessé.

·        Amennyiben a nappali ellátás térítési díja a javasoltnál magasabb összegben kerül meghatározásra, az nagy valószínűséggel ellátotti létszám csökkenést eredményezne, mely állami normatíva kiesést és térítési díj csökkenést is eredményezne az intézmény költségvetésében.

·        Amennyiben az élelmezési normák nem kerülnek megszavazásra a kért összegek szerint, úgy a gyermekélelmezésben az ebéd nem gazdálkodható ki, mert a jelenlegi közbeszerzési árak szerint az ebédhez szükséges alapanyagok közül a tőkehús beszerzési ára 13,1%-kal, a szárazáru beszerzési ára 20%-kal, a száraztészta beszerzési ára 7,2%-kal megemelkedett az előző évihez képest.

·        Az idős otthoni ellátásban a térítési díjak viszonylag alacsony %-ban – átlagosan 7,5%-kal – emelkedtek meg az előző évihez képest. Megvizsgálva a 2012. évi nyugdíjemelkedést és a meghatározott fizetőképességet, megállapítható, hogy a fizetőképesség nem romlott az emelkedést követően az előző évihez képest.

·        Az Őszi Napsugár Idősek Otthonában (Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 8.) a fizetőképesség a térítési díj csökkenésnek köszönhetően 86%-ról 91%-ra nőtt, mely a legmagasabb fizetőképességet jelenti az idősotthonok tekintetében.

·        a támogató szolgálat térítési díjai a 2012. évi finanszírozási növekedésnek (8.220 e Ft-ról – 8.835 e Ft-ra) köszönhetően jelentősen csökkentek, a személyi segítés térítési díja 235 Ft-ról 140 Ft-ra, a szállítás 40 Ft/km-ről 30 Ft/km-re.

·        szociális étkezés térítési díja 12%-kal emelkedett meg, 460 Ft/adagról 520 Ft/adagra, azonban ez az összeg is alacsonyabb, mint az intézményi külsős felnőtt vendégétkeztetés, és továbbra is biztosított az ételek házhoz szállítása is.

·        házi segítségnyújtás óra díja 335 Ft/óráról 395 Ft/ órára növekedett meg, mely az igénybevételt nagy valószínűséggel nem fogja csökkenteni, mert jelenleg folyamatosan nő a házi segítségnyújtásban részesülők száma, azonban a fizetőképesség várhatóan csökkeni fog, a térítési díjemelkedésből fakadóan.

·        nappali klubok tekintetében továbbra is szükséges az önkormányzati kompenzáció alkalmazása, mert az önköltségszámításon alapuló intézményi térítési díjat nem lennének hajlandóak megfizetni egyetlen nappali klubban sem az ellátottak. Ez ellátotti létszám csökkenéshez és állami normatíva csökkenéshez vezetne. A nappali ellátás kötelezően ellátandó feladata a települési önkormányzatoknak, így annak megszüntetése nem oldható meg, a település és az intézményi társulás sajátosságából adódóan pedig minden településrészen egy darab nappali klub működik – gyomai részen, endrődi részen, Öregszőlőben, Nagylaposon és Hunyán, valamint egy darab fogyatékosokat ellátó nappali intézmény a magtárlaposi úton.

 

Tájékoztatom a Tisztelt Intézményi Társulást, hogy a döntése alapján meghatározott térítési díjak 2012. március 01. napjával lépnek életbe, Gyomaendrőd Város Önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) Gye. Kt. rendeletének módosításával.

A Szt. szerint társulási fenntartó esetében a térítési díjakat a tagönkormányzatok közül meghatározott önkormányzat helyi rendeletében kell meghatározni. Az Intézményi Társulás Gyomaendrőd Város Önkormányzatát jelölte meg a helyi rendelet készítőjeként.

 

Kérem a Tisztelt Intézményi Társulást, hogy szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni, az intézményi térítési díjakat meghatározni.

 

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – 2012. március 01. napjától az alábbiakban határozza meg a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményi térítési díjait valamint az intézménynél 2012.évben alkalmazandó nyersanyagnormákat: