1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2012. február 14-i ülésére
2012. február 14-i ülésére
Tárgy: | A 2011. évi költségvetési rendelet módosítása | |
Készítette: | Tóthné Gál Julianna | |
Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2011. II. 15.-i ülésén elfogadta a város 2011. évi költségvetését a 4/2011. (II. 17.) önkormányzati rendeletével, melyet a mellékelt rendelet-tervezet a következőkben módosít.
A költségvetés módosítását szükségessé tette:
- A Képviselő-testület által hozott döntések,
- Az intézmények saját hatáskörben módosított előirányzatai,
- Főhatóságoktól, pénzalapoktól meghatározott feladatra juttatott pénzeszközök költségvetési változásai.
A költségvetési főösszeg 32.258.- E Ft összeggel nőtt.
Főbb előirányzat változások a következők:
- A költségvetési rendeletbe jelen módosítás során került beépítésre a normatív támogatások közé a 2011. október havi normatíva lemondás összege.
- A szociális igénylések alapján a kötött felhasználású támogatások előirányzata közé 83.716 E Ft összegben átvezetésre került a működési célú pénzeszközátvételek közül a rendszeres segélyekre megtervezett összeg.
- A központosított támogatások között szerepel a létszámleépítéshez megkapott támogatás 1.821 E Ft-os összege, az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedésekhez pályázaton nyert 1.065 E Ft, továbbá a pedagógusok anyagi ösztönzésére kapott támogatás 536 E Ft-os összege.
- Beépítésre került a beruházásokhoz kapcsolódó fordított ÁFA befizetési kötelezettség, továbbá a bérbeadásból származó plusz ÁFA befizetési kötelezettség is.
- A tartalékban elhelyezett 7.000 E Ft úszásoktatásra elkülönített összeg teljes egészében felhasználásra került.
- Közköltséges temetésre 2.329 E Ft kifizetés történt, forrásául a bevételek között szereplő közköltséges temetés visszafizetés szolgál.
- A 716/2011. Gye. Kt. határozat alapján a a Csemetekert Óvoda részére 600 E Ft összegű kölcsön nyújtása történt.
- Az IKSZT beruházáshoz 2011. évben összesen 39.780 E Ft összegű beruházási célú pénzeszköz megelőlegezés történt, melynek előirányzata beépítésre került a kölcsönök közé.
- Megtörtént a közmunka teljesítéséhez kapcsolódóan az előirányzat módosítása, melynek forrása a közmunkára biztosított 51.444 E Ft támogatási összeg.
- Az adóbevételek között az iparűzési adó teljesítése 30.020 E Ft-tal alulmaradt a tervezettől, így az előirányzat csökkentésre került a 30.020 E Ft összeggel, melynek forrásául a tartalékban lévő előző évi pályázatokból befolyt összeg szolgál. Szintén alacsonyabb a teljesítés a gépjármű adó bevételnél, itt a bevételkiesés 9.039 E Ft, mely összeggel csökkentésre került a módosított előirányzat összege.
- Az intézményeknél a saját bevétel növekedések, a pályázatokon elnyert támogatási összegek kerültek beépítésre.
- A Térségi Szociális Gondozási Központ és a Sportcsarnok kivételével az intézmények gazdálkodása a számukra biztosított kiadási főelőirányzatokon belül történt. A Térségi Szociális Gondozási Központ az elmúlt hónapokban már jelezte az önkormányzat felé, hogy az év végére várhatóan túlfinanszírozottá válik, ezért kiegészítő önkormányzati támogatási igénye keletkezik. A dologi kiadások túlteljesítése miatt szükségessé vált 2.991 E Ft összeggel kiegészíteni a működési támogatását. Az intézmény egész éves gazdálkodása során előnyt jelentő tényező a közfoglalkoztatás, melynek köszönhetően bérmaradványa keletkezett az intézménynek, melyet a dologi kiadásokra fordíthat. Másik előny, hogy az étkezők száma, mind a szociális étkeztetés, mind a külső étkeztetés tekintetében megnőtt a tervezetthez képest, mely többletbevételt jelentett az intézmény számára. A dologi kiadások tervezetthez képest történő teljesítése nagy terhet jelentett 2011. évben az intézmény részére. A keletkezett többletbevételt és megtakarítást figyelembe véve sem tudta az intézmény a dologi kiadásait finanszírozni, ezért vált szükségessé a kiegészítő önkormányzati támogatás biztosítása. A 2.991 E Ft-ból a tartalékban 581 E Ft Beköltözési hozzájárulás az intézményhez kapcsolódóan rendelkezésre áll, így a tényleges többletigény 2.410 E Ft, melynek forrása a tartalékban lévő előző évekről áthúzódó pályázati pénzeszközök összege.
- A Kner Imre Gimnáziumhoz tartozó Városi Sportcsarnok tervezett dologi kiadásai nem nyújtanak fedezetet a tényleges kiadásokra, így 787 E Ft összegű működési többlettámogatást kellett biztosítani az intézménynek.
- Az intézményeknél megtörtént a 2011. évi normatíva tényleges mutatószámainak összesítése, és a normatív támogatás év végi elszámolása. A tanulói létszám csökkenéséből adódóan a Kner Imre Gimnáziumnak 784 E Ft normatíva visszafizetése keletkezett. A Kis Bálint Általános Iskolában az óvodai létszám pozitív irányban alakult a július lemondáshoz viszonyítva, így a III. számú előirányzat módosításkor érvényesített 399 E Ft normatíva lemondás korrekciózásra került. Az intézménynél 2011. szeptember 1.-től bevezetésre került a nemzetiségi nyelvoktató program, így a feladatnövekedésből adódóan 415 E Ft többlet normatíva igénye keletkezett. A Kis Bálint Általános Iskolánál a 2010. évi normatíva ellenőrzésekor a Magyar Államkincstár az óvodai gyermekek létszám eltérése miatt visszafizetési kötelezettséget állapított meg, melynek eredményeként 331 E Ft-tal csökkent az önkormányzati kiegészítő támogatása.
Kockázati tényezők:
Amennyiben a fenti előirányzati tételek nem kerülnek beépítésre a költségvetési rendeletbe, úgy a Képviselő-testület által hozott döntések alapján történő fent felsorolt kifizetéseknek nincs meg a kifizetési jogosultsága. Az eredeti költségvetésbe be nem tervezett kiadások, és azok forrása is beépítésre került a költségvetésbe.
Likviditási szempontból kedvezőtlen, növekvő tendenciájú a kifizetések összege. A likviditási problémák megoldása állandó odafigyelést, a jelentkező kiadások rangsorolását igényli, esetenként késedelmes teljesítéshez vezethet.
Amennyiben a módosítás során jelentkező előirányzatok nem kerülnek beépítésre, úgy intézményeink finanszírozásában jelentős túlfinanszírozás mutatkozna, melyet az intézmény saját erejéből nem lenne képes megoldani.
Amennyiben a közfoglalkoztatás nem vált volna lehetővé intézményeink részére, úgy az eredeti költségvetés szerinti személyi juttatások alakulása nem lett volna biztosítva.
A mellékelt indoklás a költségvetési rendelet módosításáról részletesen tartalmazza a bevételi és kiadási előirányzatok változásait, azt követen a változások beépítésre kerültek a költségvetési rendeletbe V. előirányzat változás címén.
Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a költségvetési rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a rendelet módosítás elfogadását. |
|
"A 2011. évi költségvetési rendelet módosítása "
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
A bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a költségvetési rendelet módosításának elfogadását.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: