7. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Bizottság Elnöki Munkacsoport
2012. április 11-i ülésére

Tárgy:   Óvoda alapítás alapító okiratának jóváhagyása valamint az dokumentum - rendszer ütemtervének elfogadása
Készítette:   Tóthné Rojik Edit
Előterjesztő:   Várfi András polgármester
Véleményező bizottság:   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

 

Tisztelt Képviselő-testület!
 
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény ismeretében Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 78/2012. (II.23.) Gye. Kt. határozatával döntött az óvodai nevelés ellátásáról, mely szerint önállóan működő költségvetési szervet alapít. Az új intézmény fenntartója Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei. Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata.
 
Az intézményalapítás lépései az alábbiak:
  1. szándéknyilatkozat - elvi döntés
  2. megyei önkormányzat szakvéleményének beszerzése
  3. feltételek (pénzbeli, személyi és tárgyi) biztosítása
  4. alapító okirat elfogadása
  5. intézményvetői megbízás, pályázati kiírás
  6. költségvetés módosítása
  7. szabályzatok elfogadása, jóváhagyása.
 
Az intézményalapítás lépéseinek konkretizálása:
  1. szándéknyilatkozat - elvi döntés
A Képviselő-testület több alkalommal tárgyalta a város intézményrendszerének működést és a csökkenő gyermeklétszám valamint az állami és önkormányzati feladat rendszer átstrukturálódását figyelembe véve hozta meg döntését, mely alapján az óvodai feladat ellátására intézményt alapít 2012. szeptember 1 napjától, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Ktv.)102. § (11) bekezdése értelmében, 2012. május 31 napjáig.  Az önállóan működő költségvetési szerv jogutódja, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon valamint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményeknek, óvodai feladatellátás tekintetében.
Az említett intézmények körében a fenntartó - a Ktv. 102. § (3) bekezdése alapján -  döntése előtt tájékoztatta és beszerezte az intézmények alkalmazotti közösségeinek, az iskolai szülői szervezeteknek (közösségnek), az iskolák diákönkormányzatainak, a nemzetiségi önkormányzatok véleményét.
A fenntartó az intézmény nevének meghatározásakor figyelembe vette nevelési –oktatási intézmények névhasználatáról szóló 31/2005. (XII.22.) OM rendelet szabályait, mely alapján javasolta a Városi Óvoda Gyomaendrőd név felvételét.
Az intézmény székelye: Százszorszép Óvoda - 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz.
Az intézmény telephelye: Csemetekert Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. út 8. sz.
(az épületek állagát és befogadóképességét tekintve valamint a Csemeteker Óvodai Oktató Nonprofit Kft-vel 2011.december 29. napján kötött szerződés valamint a I.552-6/2011. számú iktató számú nyilatkozat alapján, mely szerint 2012. július 1. napjától az óvodai feladat ellátást a kft. visszaadja az önkormányzatnak, a Napsugár Óvodában ellátott gyermekek óvodai nevelése helyszínileg beintegrálódik a Blaha úton lévő óvodai épületbe).
Az intézmény tagintézménye: Óvoda - Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.
 
  1. megyei önkormányzat szakvéleményének beszerzése
A Ktv. 88. § (5) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat új intézményt akkor létesíthet, ha a működés megkezdéséhez a szükséges személyi és tárgyi feltételek valamint a költségvetési fedezet rendelkezésre áll.
Az önállóan működő költségvetési szerv jogutódja, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon valamint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményeknek, óvodai feladatellátás tekintetében, tehát a működési feltételek adottak.
A fenntartói döntéshez megkértük a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének szakvéleményét, melyet becsatoljuk, amennyiben testületi ülésig megérkezik.
 
  1. feltételek (pénzbeli, személyi és tárgyi) biztosítása
Az új intézmény alapításánál a Ktv. 38. §. (1) bekezdésében megfogalmazottakat kell biztosítani.
Mivel jogutódként fog tovább működni az intézmény ezért rendelkezni fog a feladatellátáshoz szükséges feltételekkel: állandó saját székhely, állandó saját alkalmazotti létszám, továbbá a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendeletben meghatározott eszközökkel, szabályzatokkal és a működéshez szükséges pénzeszközökkel.  Az intézmény önállóan működő költségvetési szervként fog működni. A gazdálkodással összefüggő pénzügyi feladatai Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala látja el. A két szerv közötti gazdálkodásra vonatkozó munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a fenntartó által jóváhagyott megállapodás szabályozza.
A munkáltatói feladatokat, dokumentumokat el kell készíteni az átszervezésnek megfelelően.
 
  1. alapító okirat elfogadása
Az intézményi alapító okirat elkészítésekor az alábbi jogszabályi rendelkezéseket kell figyelembe venni:
- Az Államháztartásról (Röviden: Áht.)szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. és 11. §-ai taglalják a költségvetési szerv alapításának és átalakításának szabályait. Az Áht. 8. § (3) bekezdése rendelkezik arról is, hogy a létrejövő szerv alapító okirat kiadásával egyidejűleg a már meglévő szerv alapító okirat módosításával kell megvalósítania a kiválással létrejövő új költségvetési szerv alapítását.
 - Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 14. § (4) bekezdése alapján meg kell jelölni pontosan a feladatellátás változásának konkrét időpontját.
- Az alapító okirat tartalmi követelményeit az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. §-sa, a Ktv. 37. § (5) bekezdése határozza meg.
- Az alapító okiratban szereplő feladatellátás megnevezésekor a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. Törvény 159.§ (1) bekezdését kell alkalmazni, ahol a kisebbségi önkormányzat elnevezését nemzetiségi önkormányzat elnevezésre kell módosítani. E törvény 1. számú mellékletében szereplő felsorolásban az eddigi cigány kisebbség helyett roma nemzetiség szerepel.
- A szakfeladat rend 2012. évi módosulását a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazat rendről szóló 56/2011. (XII.31.) NGM rendelet határozza meg.  
Az új intézmény alapító okirat tervezete az előterjesztés döntési javaslatában olvasható.
 
  1. intézményvetői megbízás, pályázati kiírás
Az önállóan működő költségvetési szervet egy évre megbízott intézményvezető irányítja, akit a 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet 5. § (17) bekezdése értelmében a szervezési feladatok ellátására nyilvános pályázat kiírása nélkül vezetői beosztás ellátására szóló helyettesi megbízás alapján választ - 2012. szeptember 1-től 2013. augusztus 15-ig - a Képviselő- testület.
A fenntartó 2012. december hónapban az óvoda intézményvezetői megbízásra pályázatot ír ki.
  1. költségvetés módosítása
Az intézmények átszervezése és alapítása következtében az érintett intézmények költségvetését módosítani szükséges és kell, a feladat ellátásnak megfelelően. A megbízott intézményvezető elkészíti és benyújtja az intézmény csoport számra és csoport létszámra vonatkozó adatait, fenntartói engedélyezésre
 
  1. szabályzatok elfogadása, jóváhagyása.
Az alapító okirathoz igazodva kell elkészíteni a szabályzatokat: a nevelési programot (melynek elfogadásához szakértői véleményeztetés szükséges), a Szervezeti és Működési Szabályzatot, a Minőségirányítási Programot, a házirendet.
A Ktv. 102. § (2) bekezdés f) pontja szerint a Képviselő-testület az említett dokumentumokat jóváhagyja. Ennek során tudja érvényesíteni a törvényesség követelményeit, a közoktatás és nevelés-szervezésével kapcsolatos elképzeléseit, a szolgáltatást igénybe vevők elvárásait és saját érdekeit.

 

 


Döntési javaslat

"Óvoda alapítás alapító okiratának jóváhagyása valamint az dokumentum - rendszer ütemtervének elfogadása "

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Bizottság Elnöki Munkacsoport a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

I.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei a nevelési feladat ellátására, a 2012/2013-as tanévtől kezdődően Intézmény Társulási fenntartásban óvodát alapít Gyomaendrőd, Kossuth út 7. szám alatti székhellyel.
A nevelési intézmény neve 2012. szeptember 1. napjától: „Városi Óvoda Gyomaendrőd”.
 
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítja Várfi András polgármestert, hogy az alapító okirat bejegyzését a MÁK felé jelentse.
 
II.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a ………………………….. Kt. számú határozata alapján az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1)- (2) és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében,foglaltak alapján a Városi Óvoda Gyomaendrőd alapító okiratát a következők szerint határozza meg:
 
Tervezet
Városi Óvoda Gyomaendrőd
Egységes szerkezetbe foglalt alapító okirata
 
 
Törzsszám: …………………..
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a ………………………….. Kt. számú határozata alapján az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1)- (2) és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében,foglaltak alapján a Városi Óvoda Gyomaendrőd alapító okiratát a következők szerint határozza meg:
 
1./ A költségvetési szerv neve:
Városi Óvoda Gyomaendrőd
 
2./Székhelye:
Százszorszép Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz.
 
3./Az intézmény telephelye
             Napsugár Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz.
            Csemetekert Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. 8. sz.
 
4./Az intézmény tagintézménye
 Óvoda - 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.
 
4./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye:
- Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon
5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., melynek óvodai feladatellátás tekintetében jogutódja,
- Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda
5500 Gyomaendrőd, Fő út 181. sz., melynek óvodai feladatellátás tekintetében jogutódja.
 
5./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata:
5.1. Alaptevékenység :
ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT: 851000 Iskolai előkészítő oktatás
5.1.1.Óvodai nevelés Intézményeinek, programjainak komplex támogatása
Iskola előkészítő oktatás
Szakágazat szám: 851000 TEÁOR szám: 8510
Szakfeladat szám: 85101 – Óvodai nevelés
Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz.
             Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz.
             Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. sz.
Óvoda – 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.
¨       851011 – Óvodai nevelés ellátása
- Iskolás kor előtti oktatás, az óvodai nevelés és iskola-előkészítés
- Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek integrált nevelése
-   Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása.
¨       851012 – Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása
- Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása:
- testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd,
- 966 a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd
 
¨       851013 – Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás
- roma nemzetiséghez tartozó gyermekek óvodai nevelése kizárólag magyar nyelven folyó nemzetiségi nevelés
 
 
5.1.2.Egyéb vendéglátás
Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629
Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, dolgozók elkülönült étkeztetése
Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz.
 Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz.
Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. sz.
Óvoda – 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.
 562912 – Óvodai intézményi étkeztetés
562917 – Munkahelyi étkeztetés
 
 
5.2. Vállalkozási tevékenység
A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat.
 
6./ A költségvetési szerv működési köre
Az intézmény alaptevékenysége szerint köznevelési feladatokat ellátó költségvetési szerv.
A Százszorszép Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: a gyomai, korábbi közigazgatási városrész.
A Csmetekert Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: az endrődi, korábbi közigazgatási városrész.
Az Óvoda - csárdaszállási tagintézmény kötelező felvételre vonatkozó körzete: Csárdaszállás Község közigazgatási területe.
 
7./ A költségvetési intézmény alapítói jogokkal felruházott -, irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye:
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei
Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata
5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz.
 
8./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása:
Önállóan működő költségvetési szerv. A gazdálkodással összefüggő pénzügyi feladatai Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala látja el. A két szerv közötti gazdálkodásra vonatkozó munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a fenntartó által jóváhagyott megállapodás szabályozza. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja.
 
 
9./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje:
Az intézmény élén álló intézményvezető vonatkozásában a kiemelt munkáltatói jogokat (kinevezés, fegyelmi eljárás, felmentés) Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testülete gyakorolja, Kjt. 1992.évi XXXIII. Tv. 23. § alapján.
 
10./A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:
Közalkalmazotti jogviszony a Kjt. 1992. évi XXXIII. tv alapján.
 
11./ A költségvetési szerv alapító, illetve fenntartó neve és címe
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei
5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz .
 
12./ A költségvetési szerv alapításának ideje
2012. szeptember 1.
 
 
13./ Az intézmény típusa
Közös igazgatású köznevelési intézmény.
 
 
14./Az intézmény maximális gyermek-, és tanuló létszáma, tagozat megnevezése
          Gyomaendrőd   - Százszorszép Óvoda: 114 fő,
                                      - Napsugár Óvoda: 30 fő
                                      - Csemetekert Óvoda: 83 fő
          Csárdaszállás       - óvoda: 25 fő
 
 
15./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga
Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik. A működéshez szükséges alábbi ingatlanokat a fenntartó használatba adja az intézménynek.
A használatba adott ingatlanok helyrajzi szám szerint:
Gyomaendrőd, Blaha L. út 8. sz. Hsz.: 5059
Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz.
Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. Hsz.: 75
A feladatellátáshoz az ingatlanon kívül rendelkezésre állnak még az intézményben a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak, melyeket szabadon használhat. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont a társult önkormányzatok vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni és biztosítékként nem adhatja.
 
 
Záradék:
A Városi Óvoda Gyomaendrőd egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát, a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás ………../2012. (IV. 26.) sz. határozatával 2012. április 26 hatállyal hagyta jóvá.
 
Gyomaendrőd, 2012. április ……………….
 
 
P.H.
 
 
 
 
Várfi András
polgármester
 
 
 
 
II.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei a 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet 5. § (17) bekezdése értelmében az önállóan működő költségvetési szerv irányításával, helyettesi megbízás alapján ……………………….személyt bízza meg - 2012. szeptember 1 napjától 2013. augusztus 15 napjáig.
 
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei 2012. december hónapban az óvoda intézményvezetői megbízásra pályázatot ír ki.
 
II.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítja a Városi Óvoda Gyomaendrőd megbízott intézményvezetőjét, hogy az
            -    óvodai feladatellátással kapcsolatos változásokról tájékoztassa a szülőket,
- óvodai feladatellátással kapcsolatos munkáltatói feladatokat a polgármesteri hivatal személyügyi ügyintézőjének közreműködésével 2012. augusztus 31. napjáig.,
 -   készítse el és nyújtsa be fenntartói jóváhagyásra az óvodai feladat ellátást biztosító költségvetés kérelmet 2012. augusztus 1. napjáig.
 
IV.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a feladatok végrehajtását az alábbi szerint ütemezi:
 
1.       alapító okirat fenntartói jóváhagyása 2012. április 25.
2.      az intézményre vonatkozó csoportszám és csoport létszám beküldésének határideje: 2012. május 31. (felelős: megbízott intézményvezető)
3.      az intézményre vonatkozó csoportszám és csoport létszám engedélyezésének határideje: 2012. június 27. (felelős: oktatási előadó)
4.      a KIR adatbázisba történő jelentés - OM azonosító kérés: 2012. június hónap (felelős: megbízott intézményvezető, oktatási előadó)
5.      az óvodai nevelési program elkészítése, fenntartóhoz történő megküldése: 2012. július 1. (felelős: megbízott intézményvezető)
6.      a Csemetekert Óvodai Oktató Nonprofit Kft. által üzemeltetett Blaha L. út 8. sz. alatti óvodai épület és eszköz állomány leltározás alapján történő átvételének határideje: 2012. augusztus 1. (felelős: megbízott intézményvezető, városüzemeltetési ügyintéző, oktatási előadó)
7.      a pedagógiai program szakértői véleményeztetésének határideje: 2012. augusztus 1. (felelős: oktatási előadó)
8.      az óvoda működtetéséhez szükséges engedélyek egyeztetése, megkérése: 2012. augusztus 1. (felelős: megbízott intézményvezető)
9.      az intézmény alap dokumentumainak (SZMSZ, házirend, IMIP) elkészítése, fenntartóhoz történő beküldése: 2012. augusztus 1. (felelős: megbízott intézményvezető)
10. a NP program, SZMSZ, házirend, IMIP fenntartói jóváhagyása: 2012. augusztus 30.
 
 

 

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe