19. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2012. április 18-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

Jogszabályi változások szükségessé teszik Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának felülvizsgálatát, a 2012. január 1-jétől hatályos, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rend. (továbbiakban: Ávt.), az államháztartási szakágazat rendjéről szóló 56/2011.(XII. 31.) NGM rendelet alapján.

Lényeges változás, hogy a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó szakfeladatok a jövőben nem szerepelhetnek az önkormányzati hivatal (polgármesteri hivatal ) alapító okiratában. Ezeket a feladatokat az alapító okirat módosításával törölni kell és a törzskönyvi nyilvántartás felé szükséges ezt jelenteni.

Az Áht. és a Ávr. jogszabályok az önkormányzati hivatalra vonatkozó szabályokat írnak elő, viszont egyik jogszabály sem definiálja az önkormányzati hivatal fogalmát. Ezen jogszabályok gyűjtőfogalomként használják az önkormányzati hivatal megjelölést, melybe jelenleg beletartozik a polgármesteri hivatal is. Ebből következik, hogy a polgármesteri hivatalok megnevezését illetően új jogszabályi előírás nincs 2012. évre.

Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratát 2010. június 24-én vizsgálta felül a Képviselő-testület. Azóta hatályon kívül lett helyezve az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. a költségvetési szervek jogállásáról szóló 2008. évi CV tv., valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998(XII.30.) Korm. rendelet.

Megszűnt a költségvetési szerveknél az úgynevezett kiegészítő, kisegítő tevékenység., csak alaptevékenységet és vállalkozási tevékenységet lehet jelölni az alapító okiratban. Típus szerinti besorolása, a tevékenység jellege alapján és a feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója helyett a gazdálkodási besorolása elnevezés lépett.

Amennyiben a jogszabályban a jogszabályi változás alapján a jogszabályi változás alapján a költségvetési szerv közfeladatának , szakmai alaptevékenységeinek szakfeladatrend szerinti besorolása megváltozik , annak átvezetése a költségvetési szerv alapító okiratában az egyéb okokból szükségessé váló soron következő módosításkor, de legkésőbb 2012, december 31-ig kell az irányító szervnek végrehajtani.

Az említett változásokat tartalmazó alapító okirat módosítása a döntési javaslatban olvasható. Az előterjesztés mellékletét képezi a költségvetési szerv egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat tervezete.

Kérem a tisztelt képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a döntési javaslat alapján hozza meg döntését.

Gyomaendrőd Város képviselő-testülete Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala 287/1999.(X. 28.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát 2012. május 1. hatállyal  az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (5) bekezdésben foglalt felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendelet 5. § (1)-(2) bekezdése szerinti tartalommal az alábbiak szerint módosítja:

 

1. az alapító okirat bevezető része az alábbiak szerint módosul:

 Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatról szóló 1990. évi LXV. törvény (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (1) bekezdése b) pontjában foglaltak alapján, az önkormányzat működésével, valamint az államháztartási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására egységes hivatalt hozott létre, amely helyi önkormányzati költségvetési szerv. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rend. 5. § (1)-(2) bekezdése alapján a következők szerint határozza meg az alapító okirat tartalmát.

 

 

 

Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. §. (1) bekezdése b) pontjában, illetve a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény 38. § (1 ) bekezdésében foglaltak alapján helyi önkormányzati költségvetési szerv, amely az önkormányzat működésével, valamint államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat ellátására létrejött egységes hivatal.

 

A polgármesteri hivatal alaptevékenysége: ellátja az önkormányzat működésével, valamint államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, továbbá azokat a hatósági feladatokat amelyeket jogszabályok Gyomaendrőd Város illetékességi és működési körébe utalnak. Továbbá ellátja a nemzetiségiek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat.

 

 

841105 Általános közigazgatás, helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége

 

Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladat rend szerinti besorolása

 

 

4. az alapító okirat 4.3 pontja az alábbiak szerint módosul:

4.2 Vállakozási tevékenység

Vállalkozási tevékenységet nem folytat.

 

A Hivatal költségvetési szerv, mely alaptevékenysége szerint jogszabály alapján, közigazgatási jogalkalmazói feladatot lát el Gyomaendrőd Város közigazgatási területe.

 

 7. Gazdálkodási besorolása:

Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó szerv vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik.

A Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv és a hozzátartozó

- Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény,

- Határ Győző Városi Könyvtár,

- Térségi Humánsegítő Szolgálat,

- Közművelődési – Közgyűjteményi és Turisztikai Szolgáltató Intézmény, mint önállóan működő költségvetési szervek pénzügyi gazdasági feladatai közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a képviselő-testület által jóváhagyott megállapodás szabályozza.

A Hivatal ellátja a településen működő

- Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzat és

- Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat a nemzetiségek jogairól szóló törvény felhatalmazása alapján a gazdálkodásuk végrehajtását a két önkormányzat közötti együttműködési megállapodás alapján.

 

Adóalany, általános szabályok alapján. Adószáma: 15346614-2-04

A Hivatal  fizetési számlaszáma: 53200125-11088365

 

9. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:

A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:

Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben köztisztviselő, melyekre a közszolgálati köztisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi. IV. törvény (pl. megbízási jogviszony) az irányadó.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármesterét, hogy az alapító okirat módosítását a MÁK felé jelentse.