116/2022. (VI. 28.) PEKJB határozat

Göd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás az a cselekmény vagy mulasztás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, a tevékenységre vagy mulasztásra jogszabály közigazgatási bírság kiszabását nem rendeli, és azt e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartásnak minősíti.

(1) A rendelet hatálya a település közigazgatási területén megvalósuló, e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra terjed ki.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt - amennyiben az nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek - a 14. életévét betöltött természetes személy, valamint jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet vonható felelősségre.

(3) Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.
 

E rendelet alkalmazásában:

1.        fiatalkorú: a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 105. § (1) bekezdésében meghatározott életkorú személy;

2.        haszonállat: a mezőgazdasági haszonállatok tartásának állatvédelmi szabályairól szóló 32/1999. (III. 31.) FVM rendelet 2. § a) pontja szerinti fogalom;

3.        mozgóbolt: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (továbbiakban: Ker.tv.) 2. § 11. pontja szerinti fogalom;

4.        üzleten kívüli kereskedés: a Ker.tv. 2. § 28. pontja szerinti fogalom;

5.        fű kaszálása: olyan kertészeti tevékenység, melynek eredményeképpen a gyep területileg egybefüggő magassága a 25 cm-t nem haladja meg;

6.        zöldterület: Göd Város Önkormányzata Polgármesterének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 8/2021. (II. 23.) önkormányzati rendelet 3. § 21. pontjában szereplő fogalom

7.        zöldfelület: Göd Város Önkormányzata Polgármesterének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 8/2021. (II. 23.) önkormányzati rendelet 3. § 20. pontjában szereplő fogalom

8.        közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 2. § 13. pontja szerinti fogalom;

9.        műtárgy: az Étv. 2. § 15. pontjában foglalt fogalom

10.     útburkolat: az úttestnek a közúti járművek közlekedésére szolgáló szilárd felülete (kavics, murva, mart aszfalt, melegen hengerelt aszfalt és más hasonló szilárd felület)

11.      járdaburkolat: a járdának gyalogos közlekedésre szolgáló szilárd felülete (kavics, murva, mart aszfalt, járdakő és más hasonló szilárd felület)
 

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartással összefüggő önkormányzati hatósági eljárás lefolytatására és a közigazgatási bírság kiszabására a jegyző jogosult.

(3) A közigazgatási hatósági eljárás

a)       valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,

b)       mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,

c)       jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől

számított 6 hónapon belül indítható meg.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt lefolytatott eljárás során ezen rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben (továbbiakban: Ákr.) foglaltak, valamint a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben (továbbiakban: Szankció törvény) foglaltak az irányadók.

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése esetén az elkövető

a)       ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal, vagy

b)       ötezer forinttól százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

(2) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság mértékének megállapításánál – a Szankció törvényben foglaltakon túl - figyelembe kell venni

a)       közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás súlyát,

b)       amennyiben ismert, az elkövető vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése esetén a cselekmény összes körülményeinek mérlegelése alapján - különös tekintettel a cselekmény súlyára, a megvalósító személyi körülményeire -figyelmeztetés alkalmazható, ha ettől a jövőre nézve kellő visszatartó erő várható.

(4) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy megfelelő vagyona van.

(5) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat véglegessé válásától számított 30 napon belül készpénz átutalási megbízáson vagy banki utalással Göd Város Önkormányzatának 10700323-42056506-51100005 számú pénzforgalmi számlájára kell megfizetni. A bírság részletekben való megfizetését külön kérelem alapján a jegyző külön végzésben engedélyezheti.

(1) A helyszíni bírság kiszabására az önkormányzati rendészeti szerv jogosult.

(2) Fiatalkorúval szemben helyszíni bírságot nem lehet kiszabni.

(3) Ha a magatartás megvalósítója a szabályszegő magatartást nem ismeri el, az önkormányzati rendészeti szerv alkalmazottja, vagy a jegyző által megbízott ügyintéző köteles hivatalból megindítani az eljárást.

Aki a város jelképeit (címer, zászló, városnév) engedély nélkül vagy a használatra vonatkozó engedélytől eltérő módon használja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
 

(1) Az az ingatlantulajdonos, ingatlankezelő, bérlő vagy használó, aki az utcanév-tábla kihelyezését és az azzal járó munkálatokat akadályozza közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki az elhelyezett névtáblákat, házszám-táblákat megrongálja, beszennyezi, olvashatatlanná teszi, szövegét megváltoztatja vagy azt engedély nélkül eltávolítja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
 

(1) Aki ebet társasházi épület folyosóján, erkélyén, lépcsőházában, pincéjében, vagy közös használatú udvaron a használatra jogosultak beleegyezése nélkül tart közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Az a tulajdonos, aki az elhullott állatok tetemének elszállításáról, ártalmatlanná tételéről saját költségén nem gondoskodik közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) Aki az állat által okozott szennyezés megszüntetéséhez szükséges eszközöket (pl. zacskó) nem tart magánál, lakóház közös használatú helyiségeiben, udvarán okozott szennyeződést nem távolítja el közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
 

(1) Aki kolduló, kéregető tevékenységet folytat, és magatartása nem tartozik a szabálysértésekről szóló törvény hatálya alá, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki életvitelszerű lakhatás céljára használt ingóságait közterületen tárolja vagy helyezi el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg, aki a város közigazgatási területén környezetvédelem helyi szabályairól szóló rendelet zajvédelmi szabályait megszegi azzal, hogy rendeletben meghatározott időtartam alatt zajt keltő tevékenységet végez.

(1) Az az üzemeltető, aki az üzletek nyitvatartási idejére vonatkozó szabályokat – a vasárnapi nyitvatartás tilalmának megszegése kivételével – megszegi, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Az az üzemeltető, aki szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari, kereskedelmi és szolgáltató üzletek, valamint az utcai és más elárusítóhelyek előtti járdaszakaszt, továbbá az üzlet közvetlen környékét nem tisztítja meg vagy folyamatosan nem takarítja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) Az az üzemeltető, aki az árusításból keletkező hulladék zárható edényzetben történő gyűjtéséről, valamint a szolgáltató útján annak a kijelölt hulladéklerakó helyre történő elszállításáról nem gondoskodik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

Az a kereskedő, aki mozgóárusítás és mozgóbolti, vagy egyéb kereskedelmi tevékenység – különös tekintettel a házaló kereskedelmi tevékenységre, valamint a hirdetésekre - folytatása során a város közigazgatási belterületén az árusításkor engedély nélküli hangjelzéssel (pl. duda, dallamkürt stb.), valamint hangosítással, hangos reklámmal hívja fel az árusításra a figyelmet, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(1) A köztemető használatával összefüggő közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a)       a temetőben nem a hely csendjének, kegyeletnek megfelelő magaviseletet tanúsít,

b)       hangoskodással, zajkeltéssel a szertartások rendjét megzavarja, a látogatók kegyeleti érzéseit megsérti,

c)       temetőbe gépjárművel indokolatlanul, kizárólag saját kényelmi szempontjainak érvényesítése céljából behajt (indokolt behajtásnak minősül pl.: gyalogosan nem vagy nehezen szállítható anyagok, eszközök, növények, továbbá mozgásában korlátozott idős vagy beteg emberek szállítása céljából történő behajtás),

d)       a temetőbe kutyát visz (kivételt képez a vakvezető- és a rendőrkutya),

e)       hulladékot, koszorút, virágmaradványt a kijelölt lerakóhelyen kívül egyéb helyen lerak, elhagy,

f)        a köztemetőben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat megrongálja, beszennyezi,

g)       sírboltot vagy sírt a szükséges hatósági engedélyek nélkül felnyit.

(2) Aki az üzemeltető engedélye nélkül síremléket áthelyez, vagy eltávolít, illetve a temetőben felállított síremlék lebontása, áthelyezése előtt a munkálatokat az üzemeltetőnek nem jelenti be, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) Aki a városi köztemető területéről sírkövet, síremléket, fejfát a temető üzemeltetőjénél történt előzetes bejelentés nélkül kivisz, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(4) Aki az engedélyhez vagy bejelentéshez kötött temetői építési, felújítási, bontási munkálatok elvégzése során keletkező hulladék, törmelék, visszamaradt sírkő, síremlék eltávolításáról nem gondoskodik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a)       a hatóság hirdetményét olvashatatlanná teszi vagy leszakítja,

b)       az aktualitását vesztett hirdetményt 30 napon belül nem távolítja el,

c)       közterületi út, járda, gyalogút, kerékpárút szilárd burkolatára festett kivitelben hirdetményt (ábrát vagy feliratot) helyez el,

d)       közparkban, közterületen álló fákon, emlékműveken, szobrokon, közösségi közlekedési eszközök megállóiban hirdető berendezést vagy hirdetményt helyez el,

e)       közterületen lévő műtárgyak felületét, vagy falfelület látható módon megváltoztatja (megrongálja, összefestékezi, összefirkálja)

Amennyiben más jogszabály eltérően nem rendelkezik, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki az önkormányzat tulajdonában álló burkolt közterületeken

a)       engedély, hozzájárulás nélkül felbont vagy elfoglal, felületén deformációt okoz,

b)       a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulásban foglalt előírásokat nem tartja be, vagy burkolatbontási engedély nélkül munkálatot végez,

c)       rendkívüli igénybevételként, hibaelhárításként bejelentett munka helyett más jellegű munkát végez.

A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki

a)       ingatlanát oly mértékben elhanyagolja, hogy

aa) az balesetveszélyessé-és tűzveszélyessé válik, vagy

ab) a közegészséget veszélyeztető állapot lép fel, vagy

ac) a szomszédos ingatlan megközelítését, illetve rendeltetésszerű használatát akadályozza.

b)       közterületen építési anyagot, törmeléket, tűzifát vagy hulladékot engedély nélkül tárol, illetve a kihelyezéstől számított 48 órán belül nem szállítja vagy szállíttatja el,

(1) Az az ingatlantulajdonos, aki az ingatlana előtti járdaszakaszon az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált burkolat napi rendszerességgel környezetkímélő módon történő síkosság-mentesítéséről, a hó eltakarításáról nem gondoskodik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki a hóeltakarítást úgy végzi, hogy a folyamatos gépjármű és gyalogosforgalmat akadályozza, hórakást buszmegállóban, kapu- és kocsibejáróban, gyalogátkelőhelyen, útkereszteződésben helyez el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(1) Aki helyi közszolgáltatással ellátott területen a köztisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladék ártalmatlanítási közszolgáltatás ellátásáról szóló önkormányzati rendelet alapján kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki a lakossági és közületi szervezett hulladékgyűjtést, tárolást nem a települési szilárd hulladék ártalmatlanítási közszolgáltatás ellátásáról szóló önkormányzati rendeletben szereplő szabványos és a használónál keletkező hulladékmennyiségnek megfelelő méretű gyűjtőedényzettel, vagy nem erre rendszeresített zsákkal végzi, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) A települési szilárd hulladék kezelésével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki

a)       építési törmeléket, zöldhulladékot közterületi szemétgyűjtőedényben helyezi el,

b)       a szemétgyűjtőedény és környékének tisztántartásáról (takarításáról, fertőtlenítéséről) nem gondoskodik,

c)       élővíz partját szemét, vagy egyéb hulladék lerakásával beszennyezi.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki

a)       szelektíven gyűjtött hulladék gyűjtésére szolgáló hulladékgyűjtő edénybe nem megfelelő hulladékot helyez el;

b)       szelektíven gyűjtött hulladék gyűjtésére szolgáló hulladékgyűjtő edényből, tartályból a hulladék kezelőjének hozzájárulása nélkül hulladékot kivesz;

c)       kazánban, kályhában vagy szabadtéren gumi, műanyag, műanyagpalack, kezelt (lakkozott, festett) faanyag, egyéb veszélyes hulladék égetését végzi,

d)       a gyűjtőedényzetbe olyan hulladékot helyez el, amely az edényzetet, a szállítóeszközt, vagy a szállító személyzet testi épségét, egészségét veszélyezteti (különösen tégla, beton, vas, folyékony, mérgező, tűzveszélyes és robbanásveszélyes anyag, állati tetem, környezetet veszélyeztető veszélyes anyag).

 

A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki

a)       települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatást nem veszi igénybe, vagy nem az arra jogosult Szolgáltatóval végezteti el a szállítást,

b)       a települési folyékony hulladék tekintetében a nyilvántartási és adatszolgáltatási, bejelentési kötelezettségének nem vagy nem a valóságnak megfelelően tesz eleget,

c)       élővízfolyásokba, belvízelvezető árokba tisztítatlan szennyvizet, trágyalevet vagy környezetszennyező anyagot vezet vagy önt.

Aki az avar és egyéb kerti hulladék égetésére vonatkozó tilalmat megszegi, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(1) Aki az erdőkben építményt - kivéve a tulajdonos (amennyiben az nem azonos az üzemeltetővel, akkor az üzemeltetővel együttes) engedélyével, valamint jogszabály alapján építhető építményeket jogszabályi felhatalmazás nélkül - létesít, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki helyi természetvédelmi területen, gyalogúton, kerékpárúton, erdei úton, ösvényen gépjárművel közlekedik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) Aki a közhasználatú zöldterületeket, zöldfelületeket, valamint a rajtuk lévő növényzetet (fák, cserjék, virágok, gyep) megcsonkítja, elpusztítja, padokat, berendezéseket és egyéb felszerelési tárgyakat rongálja, a közhasználatú zöldfelületeket tiltott módon vagy célra, illetve engedély nélkül rendeltetéstől eltérően használja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(4) Az az ingatlantulajdonos, aki az ingatlanán a zöldfelület kialakítására, valamint az ott található fás szárú növények megőrzésére, kivágására, pótlására, védelmére vonatkozó külön jogszabályok rendelkezéseit megszegve, növényvédelmi kötelezettségének nem vagy nem az előírásoknak megfelelően tesz eleget, illetve az előírások megszegésével járó munkát végez (pl. engedély nélküli fakivágás) vagy annak elvégzésére megbízást ad, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

Közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg, aki

a)       közterületet közterület-használati engedély vagy hozzájárulás nélkül, vagy az abban foglaltaktól eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használja, kivéve a csak bejelentésköteles tevékenységeket

b)       közterületen a közhasználatú létesítményeket rendeltetéstől eltérő módon használja, vagy szennyezi, rongálja,

c)       közterületen zaklató, másokat zavaró módon árusít, nyújt szolgáltatást,

d)       a közút területének járműközlekedésre szolgáló részén kereskedelmi tevékenységet folytat,

e)       a külön jogszabályok által a közterületen árusításra megengedett termékeken kívül eső terméket értékesít,

f)        közterületen (beleértve a parkolót is) sátorozik, kempingezik, parkoló gépjárműben lakókocsiban tölt éjszakát,

g)       parkoló gépjárműben járó motor mellett 15 percen túl tartózkodik

h)       közterületet engedély nélkül vagy attól eltérően lekerít (beleértve a közterület ingatlan előtti és a közúttal vagy járdával határos gondozott részének védelmére kihelyezett kő, fém, karó huzal vagy bármely anyag, amely a közforgalmi terület használata során balesetveszélyt idézhet elő), a közhasználat elől elzár.

(1) Hatályát veszti a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 29/2015. (XI. 26.) önkormányzati rendelet.

(2) Ezen rendelet rendelkezéseit a hatálybalépése után elkövetett cselekményekre kell alkalmazni.

Ez a rendelet 2022. szeptember 1-jén lép hatályba.