35/2023. (II. 21.) Pénzügyi, Ellenőrző, Közbeszerzési és Jogi Bizottsági határozat
Tárgy: Göd Város Önkormányzata 2023. évi költségvetésének tervezete
35/2023. (II. 21.) PEKJB határozat
Göd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Ellenőrző, Közbeszerzési és Jogi Bizottsága
„Göd Város Önkormányzata 2023. évi költségvetésének tervezete” című előterjesztéssel kapcsolatban megállapítja, hogy a beterjesztett anyag előlapján megjelölték azt a jogszabályi helyet (Áht 29/A. §), amely alapján készítette, illetve készíttette a jegyző a költségvetést. Ezek a tervszámok az adósságszolgálathoz kapcsolódnak, a költségvetési év utáni 3 év várható adatai alapján mutatja meg az Önkormányzat adósságszolgálatát, azaz mi a város hitelképességének felső határa. Ezt minden évben a jogszabályi előírások szerint a költségvetés elfogadásáig határozatban kell elfogadja a Képviselő-testület. Amennyiben a korábban elfogadott adatokban változás áll be, a változás indokolását szintén a költségvetéssel egyszerre szükséges a Képviselő-testület elé terjeszteni. A Képviselő-testület döntött adóemelésről, és a beterjesztett anyagból az is látható, hogy közel kétszerese a tervezett közhatalmi bevételek összege a 2022. évi eredeti előirányzatnak. Ennek változása okán szükséges lett volna az indoklást is bemutatni az anyaggal együtt.
1) Továbbá nem felel meg több jogszabályi előírásnak, így egyebek között
a) a költségvetési rendelet nem került előterjesztésre/bemutatásra, csupán a mellékleteinek egy része, emiatt egyebek között nincs szabályozva a költségvetési hiány finanszírozása, költségvetés végrehajtásával kapcsolatos hatáskörök, nincs meghatározva a költségvetés főösszege, a működési és felhalmozási, valamint finanszírozási bevételek és kiadások összege,
b) nem tartalmazza a jogszabályban meghatározott valamennyi táblát, így egyebek között hiányzik az adósságszolgálat, a többéves kihatással járó kötelezettségek bemutatása, a közvetett támogatások, az európai uniós forrásból származó bevételek, az előirányzat felhasználási ütemterv,
c) tudomása szerint a város 2022. évre vonatkozó beszámolója még nem készült el teljeskörűen. A végleges beszámoló, a költségvetés tervezéséhez szükséges adatok szempontjából meghatározó és szükséges megalapozó adatbázis, így a beterjesztett költségvetés-tervezet szinte bizonyosan pontatlan adatokat tartalmaz,
d) a tervezési folyamat megismerése alapján kijelenthető, hogy a benyújtott költségvetés-tervezetet nem nézte át, nem ellenőrizte senki sem,
e) a benyújtott javaslat nem egyensúlyi költségvetést mutat be, így ebben a formában nem elfogadható.
a) a költségvetési rendelet nem került előterjesztésre/bemutatásra, csupán a mellékleteinek egy része, emiatt egyebek között nincs szabályozva a költségvetési hiány finanszírozása, költségvetés végrehajtásával kapcsolatos hatáskörök, nincs meghatározva a költségvetés főösszege, a működési és felhalmozási, valamint finanszírozási bevételek és kiadások összege,
b) nem tartalmazza a jogszabályban meghatározott valamennyi táblát, így egyebek között hiányzik az adósságszolgálat, a többéves kihatással járó kötelezettségek bemutatása, a közvetett támogatások, az európai uniós forrásból származó bevételek, az előirányzat felhasználási ütemterv,
c) tudomása szerint a város 2022. évre vonatkozó beszámolója még nem készült el teljeskörűen. A végleges beszámoló, a költségvetés tervezéséhez szükséges adatok szempontjából meghatározó és szükséges megalapozó adatbázis, így a beterjesztett költségvetés-tervezet szinte bizonyosan pontatlan adatokat tartalmaz,
d) a tervezési folyamat megismerése alapján kijelenthető, hogy a benyújtott költségvetés-tervezetet nem nézte át, nem ellenőrizte senki sem,
e) a benyújtott javaslat nem egyensúlyi költségvetést mutat be, így ebben a formában nem elfogadható.
2) Fentiek alapján a Pénzügyi, Ellenőrző, Közbeszerzési és Jogi Bizottság
a) a) súlyos problémaként értékeli, hogy 2022. után 2023-ban sem készült el a törvény által meghatározott határidőre a törvényi előírásoknak megfelelő módon Göd Város Önkormányzata 2023. évi költségvetésének rendelet-tervezete,
b) a Göd Város Önkormányzata 2023. évi költségvetés tervezete című előterjesztést tárgyalásra alkalmatlannak nyilvánítja, és felkéri a jegyzőt, hogy készítsen egy, a hatályos jogszabályoknak megfelelő, megalapozott költségvetés rendelet-tervezetet, és azt terjessze elő bizottsági, majd testületi tárgyalásra.
b) a Göd Város Önkormányzata 2023. évi költségvetés tervezete című előterjesztést tárgyalásra alkalmatlannak nyilvánítja, és felkéri a jegyzőt, hogy készítsen egy, a hatályos jogszabályoknak megfelelő, megalapozott költségvetés rendelet-tervezetet, és azt terjessze elő bizottsági, majd testületi tárgyalásra.
Felelős: jegyző
Határidő: 2023. március 15.