2010. november 24-i ülésére
| Tárgy: | Magánóvodák támogatási megállapodása | |
| Készítette: | dr. Nagy Atilla Aljegyző | |
| Előterjesztő: | dr. Nagy Atilla Aljegyző |
Göd Város Önkormányzata a térségben egyedülálló módon igyekszik megvalósítani a teljes helyi óvodai ellátottságot, és ezért jelentős áldozatot hoz. Az önkormányzati óvodai férőhelyek száma a folyamatosan növekvő gyermekszám miatt évek óta nem elegendő, a hiány mértéke egyre nő. A saját fenntartású férőhelyek bővítéséig, illetve azzal párhuzamosan ezért a gödi nem önkormányzati fenntartású magánóvodák, illetve azok szabad kapacitásának kimerítése miatt idén szeptembertől alternatív gyermekintézmények (családi napközik és játszóház) kapacitását is bevonjuk a feladatellátásba. Ennek módja, hogy az önkormányzati óvodába felvételüket kérő, de az előre meghirdetett felvételi sorrend alapján felvételt sajnos nem nyert gyermekek számára, számuknak megfelelő magánintézményi férőhely üzemeltetésének támogatására adunk anyagi támogatást azok fenntartóinak. E támogatást szerződés alapján az önkormányzat és a partner intézmények jogainak és kötelességeinek részletes szabályozása alapján, havonta utólag folyósítjuk a tényleges ellátási adatok alapján. A további részletekről szívesen adok kérdésükre részletes tájékoztatást.
Mivel az idei felvételi eljárás nyomán összesen 87 gyermeket kellett férőhelyhiány miatt elutasítanunk, ezért gyakorlatilag valamennyi felhívásunkra felajánlott férőhelyet, 67-et bevontuk az ellátás előkészítésébe. További 15 férőhelyet a Szivárvány Bölcsőde Széles Korcsoportú csoportja tud fogadni.
Az előterjesztést a Pénzügyi Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 2010. július 5-diki ülésén tárgyalta, de a források bizonytalansága és mert a Közművelődési és Oktatási bizottság addig még nem tárgyalta, a napirendről az ügyet levette. Ez utóbbi bizottság 2010. augusztus 30-diki rendkívüli ülésén tárgyalta a napirendet, amelyen az előterjesztésben foglaltakat indokoltnak tartotta, és kérte a 2010. évre eső forrás biztosítását.
Az említett üléseket követően a különleges választási év és a többszörösen kiismerhetetlen pénzügyi jövő miatt – Polgármester úr egyetértésével - a támogatási megállapodás megkötését a korábbi nevelési évi terminus helyett csak a 2010. szeptember 1 - december 31. közötti négy hónapra terveztük át. A KOB határozathoz képest további eltérést jelent, az, hogy a Waldorf Óvoda korábbi – félreértésen alapuló 10 fős - ajánlatát kijavította a fentebb említett 19 fősre. Ez magában többletköltséget nem jelent, ugyanis a szerződések létszámkeretre vonatkoznak, a tényleges folyósítást a ténylegesen ellátott gyermekek után folyósítottuk és folyósítanánk, ráadásul az említett óvoda „árai” az átlagosnál kedvezőbbek.
Göd Város Önkormányzata 2010. szeptember 12-diki testületi ülésén az általános tartalék terhére 2.259.000.-Ft-ot a 2009-es év azonos soráról megmaradt, de a rendes költségvetés tervezésekor vissza nem tervezett összeg címén e célra átcsoportosított a magánóvodák támogatása költségvetési sor terhére, ezzel a projekthez a fedezet egy részét biztosította.
A támogatási megállapodásokat a kezdődő tanév keltette szükséghelyzet miatt a pénzügyi forrás előteremtését követően a későbbi testületi jóváhagyást – az előző évi gyakorlatra támaszkodva - megelőlegezve megkötöttük.
A PEKB nyári ülésére kifejtett előterjesztésben részleteztem (ezt kérésükre az ülésen megismételhetem) a kétféle támogatási forma 2010-évre vonatkozó pénzügyi igényét. E szerint a „pufferóvodai feladathoz” a tervezhetően rendszerbe lépő gyermekek számával kalkulálva 3.853.000.-Ft keretjellegű többletforrásra van szükség a négy hónapos ellátás megnyugtató biztosításához.
Az azonos költségvetési sorról gazdálkodó ún. 4400.-Ft-os támogatás ügyében a KOB 31/2010. (VIII.30.) sz. KOB határozatával javasolta a három kérelmező magánóvoda támogatási igényének kielégítését a rendelkezésre álló források 40-35-25%-os felosztása mellett. Ennek fedezetét képezi a fentebb említett tavalyi pénzmaradvány (melyből egy kisebb tavalyról marad kötelezettség miatt 2.212.180.-Ft áll rendelkezésre), de a már előttünk ismert lehívások alapján szűken mérve is további 1.000.000.- Ft-os kiegészítés szükséges ahhoz, hogy „nagyjából” kiegyenlítsük az erre irányuló igényeket. Itt megjegyzem, hogy az ún. 4400.-ft-os támogatási kérelmek még pénzügyileg nincsenek elbírálva, azt csupán a KOB támogatta szalmai indíttatásból. Ez azt jelenti, hogy jogi megkötöttségünk nincsen, csupán erkölcsi, mivel az előző évek gyakorlatára épülve több – köztük magasszintű – ígéretekben bízva tervezték a támogatás figyelembevételével működésüket a magánóvodák.
Az alábbi határozatokkal – és a rá épülő KT határozatokkal - végre naprakésszé válhatnánk, pótolnánk a hiányzó felhatalmazásokat az egyelőre négy hónapos „pufferóvodai” szerződésekhez, érdemi döntést hozhatnánk az ún. 4400.-ft-os támogatásról, és az egyébként rendelkezésre álló forrásokat ehhez átcsoportosítanánk.
Összefoglalva:
1. A „magánóvodák támogatása” költségvetési soron tavalyi „áthozatként” van 2.212.180.-Ft. E mellé kérünk a tartalékból még 1.000.000.-Ft-ot, hogy a 2010-es évre várt és ígért általános (4400.-Ft/fő/hó) magánóvodai működési támogatás visszamenőlegesen – a keret erejéig kifizethessük.
2. A 2010-11-es nevelési év 2010-es évre eső négy hónapjára kényszerből megkötött közoktatási/támogatási szerződés anyagi fedezete biztosítására további 3.853.000.- forrást kérünk még az „általános tartalék terhére”, szintén át nem léphető keretjelleggel.
1. döntési javaslat
"Magánóvodák támogatási megállapodása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ügyrendi, napirendi kérdések
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
…./2010. (XI. 24.) sz. Ök. határozat
Göd Város Önkormányzat Képviselő-testülete
Úgy határoz, hogy a saját fenntartásában lévő óvodákba férőhely hiányában felvételt nem nyert gödi vagy Sződ-nevelek dűlői illetőségű gyermekek elhelyezésének a 2010/2011-es nevelési év 2010. szeptember 1. napja és 2010. december 31. napja közötti időszakára a tanévkezdés miatti szükségszerűség miatt megkötött támogatási szerződéseket a Képviselő-testület hagyja jóvá. Javasolja, hogy a ennek forrásául forrását képezi a 2010. évi költségvetés „Általános tartalék” soráról „Magánóvodák támogatása” címére pótelőirányzatként 3.853.000.- Ft-os át nem léphető keretösszeg címén a Képviselő-testület soroljon át.
Határidő: azonnal
Felelős: Markó József polgármester
dr. Szinay József jegyző,
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Magánóvodák támogatási megállapodása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ügyrendi, napirendi kérdések
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
…./2010. (XI. 24.) sz. Ök. határozat
Göd Város Önkormányzat Képviselő-testülete
az önkormányzat a 2010. évi költségvetésének „2010. évi működési-felhalmozási pe. átadás” fejezete alatti „Magánóvodák támogatása” során meglévő 2.212.180.-Ft terhére, továbbá az „általános tartalék” terhére e sorra átcsoportosítandó 1.000.000.- Ft terhére, azaz mindösszesen 3.212.180.- Ft át nem léphető keretösszeg terhére a 2010. naptári év január-december hónapjaira a Palánta Óvoda részére a keret 40%-át (legfeljebb 1.284.800.-Ft-ot), a Kuckó Óvoda részére a keret 25%-át (legfeljebb 803.000.-Ft-ot), míg a Waldorf Óvoda részére a keret 35%-át (legfeljebb 1.124.200.-Ft-ot) működési támogatásként nyújtja a gödi (Sződ-neveleki), más jogcímen az önkormányzattól óvodai ellátás címén nem támogatott gyermekek után. A keret át nem léphető. A korábbi gyakorlatnak megfelelően a gyermekek után negyedévente, utólag 4400.- Ft/hó támogatás hívható le.
Jóváhagyja az e keretek között megkötendő/megkötött támogatási megállapodásokat.
Ennek forrását képezi a 2010. évi költségvetés „Általános tartalék” soráról „Magánóvodák támogatása” címére pótelőirányzatként 1.000.000.- Ft-os át nem léphető keretösszeg címén a Képviselő-testület átsorolja.
Határidő: azonnal
Felelős: Markó József polgármester
dr. Szinay József jegyző,
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
3. döntési javaslat
"Magánóvodák támogatási megállapodása 2011"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ügyrendi, napirendi kérdések
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
…./2010. (XI. 24.) sz. Ök. határozat
Göd Város Önkormányzat Képviselő-testülete
A saját fenntartásában lévő óvodákba férőhely hiányában felvételt nem nyert gödi vagy sződ-nevelek dűlői illetőségű gyermekek elhelyezését a 2010/2011-es nevelési év 2011. január 1. napja és 2011. június 30. napja közötti időszakára a következők szerint oldja meg.
A Karácsony Sándor Waldorf Óvoda fenntartójával, a Palánta Óvoda fenntartójával, a Kuckó Óvoda és Családi Napközi fenntartójával , a Cifra Palota Családi Napközi fenntartójával és a Mackóvár Játszóház fenntartójával 2010. szeptemberében megkötött Közoktatási-támogatási megállapodások hatályát 2010. június 30. napjáig meghosszabbítja.
A 2011. évi költségvetésben ennek finanszírozására a 2011. évre 10.531.000.- Ft-ot tervez be.
Határidő: azonnal
Felelős: Markó József polgármester
dr. Szinay József jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal