Taksony Nagyközség Önkormányzatának
19/2016. (XII.08.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól
Taksony Nagyközség Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe tartozó szervekre, valamint az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre és államháztartáson belülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan. Államháztartáson belül nyújtott támogatás az államháztartás alrendszerébe tartozó jogi személyiséggel rendelkező szervek részére átadott pénzeszköz.
(2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás. A céljellegű támogatás lehet:
a) eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,
b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.
II. Fejezet
Támogatás átadására vonatkozó szabályok
Az átadott támogatás forrása
3.§ Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt.
A támogatási kérelem benyújtása, a támogatás odaítélése
4.§ (1) A támogatási kérelmek az 1.a számú melléklet – Pályázati adatlap – kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A kérelemhez csatolni kell a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított – 1.b sz. melléklet – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló nyilatkozatot is.
(2) A pályázati kiírásra évente egy alkalommal kerül sor. A támogatási kérelmek tárgyév január 31-ig nyújthatóak be. A pályázati felhívást az Önkormányzat honlapján teszi közzé.
(3) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendelet elfogadását követően és az abban foglaltak alapján, legkésőbb március 31-ig a Képviselő-testület dönt.
(4) Támogatásban részesülhet az a támogatott,
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra vagy,
b) amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti írásbeli kérelmet nyújtott be, és amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt.
(5) Különös méltánylást érdemlő és a pályázat kiírásakor előre nem látható esemény bekövetkezése esetén a Képviselő-testület a (2) bekezdésben meghatározott határidőtől eltekinthet.
(6) Az önkormányzati forrásból nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg a támogatási cél tervezett költségvetését. A támogatást nyújtó a támogatás odaítélésénél figyelembe veheti a meglévő önerőt, melyet támogatott a Pályázati adatlapon feltüntethet.
(7) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.
A támogatási megállapodás
5.§ (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül – a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:
a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,
c) a forrás összegét,
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásának feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás, továbbá a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(2) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(3) A fel nem használt támogatást a támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie.
(4) A támogatott a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett önkormányzati forrást köteles – az erre irányuló felszólítást követő 15 napon belül – az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(5) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.
(6) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően elsősorban átutalással lehet teljesíteni.
(7) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.
Az elszámolás
6. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység felé.
(2) A támogatott a pénzügyi elszámolása a támogatási céllal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított, a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatokkal, számviteli bizonylatokkal és számlaösszesítővel, a 2. számú melléklet szerinti elszámoló lapon történik.
(3) A benyújtott elszámolásokat a Polgármesteri Hivatal megbízott köztisztviselője ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson illetve a beszámolón dokumentálni kell.
(4) Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint:
a) a cél megvalósulását követő második hónap utolsó napja, vagy a tárgyévet követő év január 31-ig,
b) általános működési támogatás esetében a tárgyévet követő év február 28-ig.
(5) A Polgármesteri Hivatal ellenőrzést végezhet az önkormányzat költségvetéséből juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a támogatottnál.
Nyilvántartás és közzététel
8. § (1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek.
(2) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről az érintett szervezeti egység köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.
(3) A támogatások közzétételéért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért felelős szervezeti egység köteles gondoskodni a jogszabályi előírások alapján.
III. Fejezet
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
9.§ (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a képviselő-testület dönt.
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, mint kötelezettségeket.
(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a képviselő-testület felhatalmazása alapján a polgármester köti meg.
IV. Fejezet
Záró rendelkezések
10. § Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Taksony, 2016. december 6.
/:Kreisz László:/ /:dr. Micheller Anita:/
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetése 2016. december napján megtörtént.
/:dr. Micheller Anita:/ jegyző