18. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2011. április 26-i ülésére
2011. április 26-i ülésére
| Tárgy: | ELŐTERJESZTÉS a polgármester költségtérítéséről és az alpolgármester tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló határozatok módosítására | |
| Készítette: | Gacs Ilona Irma, Széll Attila címzetes főjegyző | |
| Előterjesztő: | Széll Attila címzetes főjegyző | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi -, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság (2010 - 2014) |
ELŐTERJESZTÉS
a polgármester költségtérítéséről és az alpolgármester tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló határozatok módosítására
A Képviselő-testület a 196/2010. (X.14.) KT határozatában állapította meg a polgármester illetményét és költségátalányát, valamint 200/2010. (X.14.) KT határozatában pedig az alpolgármester tisztelet díját és költségátalányát.
A Képviselő-testület a határozataiban kimondta, hogy „a költségátalány felhasználásáról a polgármester köteles elszámolni”, valamint „a költségtérítés kizárólag a saját gépkocsi hivatali használatára terjed ki.” A költségátalányra vonatkozó rendelkezés az alpolgármesterre is hasonlóan vonatkozott és ugyanezen szövegezéssel került megfogalmazásra, bár megjegyzem az alpolgármester egyetlen alkalommal sem vette ezt igénybe.
Az alpolgármester tiszteletdíját ezzel egyidejűleg a Képviselő-testület a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény idevonatkozó rendelkezéseitől eltérő, alacsonyabb mértékben állapította meg, melyre kizárólag akkor van jogosultsága, ha az érintett, azaz az alpolgármester ehhez kifejezetten hozzájárul.
A Pest Megyei Kormányhivatal megvizsgálta a Képviselő-testület 2010. október 14-ei alakuló ülésről készült jegyzőkönyvet és az alábbi észrevételeket tette:
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosulása folytán a költségátalány esetében is számlával kell igazolni a tisztséggel összefüggő kiadásokat és elszámolás hiányában a fennmaradó összeg után jövedelemadót kell fizetni.
A költségátalány választása esetén, amellett kiküldetési rendelvénnyel nem fizethető gépjármű-költségtérítés, ekkor a költségátalány hivatott fedezni a tisztség ellátásához fűződő valamennyi személyes kiadást, így a saját személygépkocsi használatával kapcsolatos költségeket is. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 18. § (1)-(2) bekezdése alapján a polgármester, alpolgármester választása szerint, a költségátalány keretén belül van lehetőség a saját személygépkocsi használatával kapcsolatos költségek fedezésére.
Mindezek alapján hatályon kívül helyezendő a fenti határozatok idézett mondata.
További észrevétel volt, hogy a fentiekben megjelölt határozatban a Képviselő-testület az alpolgármester tiszteletdíját 2010. október 3-ától állapította meg. Jogszerűen a tiszteletdíj az alpolgármester megválasztásától, azaz, 2010. október 14-étől jár, ezért a határozat ezen része is módosítandó.
Kiemelendő azonban, hogy az alpolgármester megbízatása a következő képviselő-testület megalakulásáig szól, részére tiszteletdíj megválasztása napjától jár, nem pedig az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának napjától.
Ennek megfelelően az előző ciklusban az alpolgármester részére megállapított és kifizetett tiszteletdíj nem szabálytalanul került kifizetésre.
Esetünkben arról van szó, hogy a határozatban meghatározott időpontot módosítani szükséges.
A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Pttv.) 4. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a társadalmi megbízatású alpolgármesternek a kettőezer, illetve annál több lakosú településen tiszteletdíjat állapít meg úgy, hogy az ne érje el a társadalmi megbízatású polgármester illetményét.
Ennek alapján a társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíját a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 43. §-ának (1) bekezdése szerint megállapított illetményalap, figyelemmel a Pttv. 4. § (1) bekezdésére, mely szerint a szorzószám maximum 6,49 lehet, mely összegszerűen kifejezve azt jelenti, hogy nem lehet több, mint bruttó 251 225,- Ft, de az érintett kifejezett hozzájárulása nélkül nem lehet kevesebb, mint 250 839,- Ft.
Az alpolgármester tiszteletdíját a Képviselő-testület 2010. október 3-tól jogsértő módon állapította meg 2010. október 14. helyett. Jelenleg ennek a mértéke bruttó 96.239,- Ft, valamint 19.248,- Ft költségátalány, de mint azt a fentiekben hangsúlyoztam ezt soha nem vette igénybe.
A Pttv. 4. § (4) bekezdése alapján a tiszteletdíj emeléséről a képviselő-testület dönt.
A polgármester indítványa alapján a törvényességi észrevételre tett intézkedésekkel egyidejűleg az alpolgármester tiszteletdíját javasoljuk bruttó 150.000 Ft/hó összegre emelni, mely összeg mértéke figyelembe veszi a költségátalány mértékét is.
Taksony, 2011. április 21.
/: Széll Attila :/
jegyző
1. döntési javaslat
"a polgármesteri költségtérítéséről szóló határozatok módosítására"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: pénzügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester illetményéről és költségátalányáról szóló 196/2010. (X.14.) KT határozat utolsó mondatának alábbi szövegrészét hatályon kívül helyezi: „a költségtérítés kizárólag a saját gépkocsi hivatali használatára terjed ki”.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"alpolgármester tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló határozat módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: pénzügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a 200/2010. (X.14.) KT határozatát az alábbiak szerint módosítja:
- a tiszteletdíjat 2010. október 14-től állapítja meg,
- „a költségtérítés kizárólag a saját gépkocsi hivatali használatára terjed ki” szövegrészt hatályon kívül helyezi.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
3. döntési javaslat
"alpolgármester tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló határozat módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: pénzügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
- Taksony Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az alpolgármester tiszteletdíját 2011. május 1-től havonta bruttó 38.650 Ft x 3,88, azaz bruttó 150.000 forintban állapítja meg.
- A Képviselő-testület az alpolgármester részére, hozzájárulásával 2011. május 1-től költségtérítést nem állapít meg.
- A Képviselő-testület megállapítja, hogy nem történt szabálytalanság az alpolgármester részére 2010. október 3. és 2010. október 13. közötti időszakra vonatkozóan a tiszteletdíj kifizetésének tárgyában és az alpolgármesternek visszafizetési kötelezettsége nem áll fenn.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal