2015. június 23-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés az új temetőrendelet megalkotására | |
| Készítette: | Dr. Mester Szilvia | |
| Előterjesztő: | Kreisz László polgármester |
A temetőkről és temetkezésről szóló jogszabályi környezet, a jogalkotási törvény, a helyi adottságok és a lakossági igények változásai indokolják Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló többször módosított 18/2001. (XII. 01.) számú önkormányzati rendeletének átfogó felülvizsgálatát.
Megváltozott a rendelet szerkezeti felépítése, mivel több értelmező rendelkezés és hivatkozás már tartalmi elemét képezi a temetőkről és a temetkezésekről szóló 1999. évi XLIII. törvénynek valamint annak végrehajtásáról szóló végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) számú Korm. rendeletnek.
Bővítésre kerültek a temetési helyek karbantartására és használatára vonatkozó, valamint a zöldfelületeket szabályozó előírások.
A bizottság döntése alapján új sírbolt létesítéséhez a Képviselő-testület külön engedélye kell.
Beépült a rendeletbe az áprilisi testületi ülésen elfogadott döntés a bontott sírkövek elszállításával kapcsolatban.
A rendelet 19.§-a változatlan formában tartalmazza a szociális temetés részleteit, mely az év eleji törvényváltozás következtében csak 2016. január 1-jén lép hatályba.
A mellékletek továbbra is előírják a temetési helyek megváltási és újraváltási díjának költségét, a temető-fenntartási hozzájárulás díját és a temetési szolgáltatási árjegyzéket. A 4. számú melléklet a szociális parcellát jelzi.
Az új rendelet összességében a temetkezési gyakorlattal, valamint a helyi viszonyokkal összhangban lévő, részletszabályaiban kidolgozottabb jogszabályt eredményez.
Döntési javaslat
"A temetőrendelet megalkotása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: érdemi döntés
A Képviselő-testület (2014-2019) a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének
a temetőkről és a temetkezésről szóló
/2015. () számú önkormányzati rendelete
Taksony Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezésekről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Tv.) 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. §
A rendelet célja:
a) az elhunytak emlékének méltó megőrzése, a kegyeleti szolgáltatás kulturált színvonalon történő ellátásának biztosítása, a halottak nyughelye előtti tiszteletadás biztosítása a lelkiismereti meggyőződés, a hitéleti tevékenységek, vallási szokások tiszteletben tartásával;
b) a köztemető fenntartásának és üzemeltetésének szabályozása;
c) a helyi adottságokra tekintettel a temetési helyek kihasználásának szabályozása;
d) a temető használatának és igénybevételének, valamint a temetési helyek gondozásának szabályozása.
2. §
Az önkormányzati rendelet hatálya kiterjed:
a) Taksony Nagyközség Önkormányzat tulajdonában lévő 3. § (2) bekezdésében meghatározott köztemetőre és annak létesítményeire;
b) minden személyre, aki a köztemető területén tartózkodik, fenntartásában közreműködik, ott temetkezési szolgáltatást nyújt, illetve vállalkozásszerűen munkát végez;
c) a köztemető üzemeltetőjére.
3. §
(1) A taksonyi köztemető fenntartásáról Taksony Nagyközség Önkormányzata gondoskodik.
(2) A taksonyi köztemető Taksony Nagyközség Önkormányzatának tulajdonát képező 0119/2 helyrajzi számú ingatlanon lévő temető.
(3) Az önkormányzati rendelet alkalmazásában temető fenntartásán, temető üzemeltetésén, kegyeleti közszolgáltatáson temetkezési szolgáltatási tevékenységen, temetésfelvételen és temetkezési szolgáltatón a temetőkről és a temetkezésekről szóló törvényben foglaltakat kell érteni.
2. A fenntartás, üzemeltetés általános szabályai
4. §
(1) Taksony Nagyközség Önkormányzata a köztemető üzemeltetéséről nyilvános pályázati eljárás útján történő kiválasztással, kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik. Az eljárás nyertese csak olyan gazdálkodó szervezet lehet, mely a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) számú Korm. rendeletben (továbbiakban Korm.rendelet) megjelölt feltételeknek eleget tesz.
(2) A köztemető üzemeltetésének részletes szabályait a mindenkori üzemeltetővel kötött szerződés, valamint a temető fenntartásáról és üzemeltetéséről szóló jogszabályok tartalmazzák.
(3) A temető területén a zöldfelületek kialakítására vonatkozó szabályokat Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének a Helyi Építési Szabályzatról szóló 4/2005. (II.16.) számú önkormányzati rendelete szabályozza.
(4) Az üzemeltető gondoskodik a temető bejáratánál a fenntartó és az üzemeltető nevének, állandó elérhetőségének és ügyfélfogadási idejének, a temető rendjére vonatkozó szabályoknak, valamint a temető vázlatos térképének kifüggesztéséről.
(5) A temetőben a sírhelyek látogatása és a temetési szertartás, illetve a temető fenntartási feladatainak teljesítése során keletkezett hulladék rendszeres gyűjtéséről és elszállításáról a temető üzemeltetője gondoskodik.
(6) A temetők működésének ellenőrzése a temetőkről és a temetkezésekről szóló jogszabályok szerint történik.
3. Temető használatának és igénybevételének szabályai
5. §
(1) A temetőben mindenki köteles a hely jellegének megfelelő magatartást tanúsítani, a nemzetiségi, etnikai vagy vallási temetkezési szokásokat tiszteletben tartani, és tartózkodni a kegyeleti érzést sértő tevékenységtől, hanghatástól vagy magatartástól, valamint köteles a temető létesítményeit, építményeit rendeltetésüknek megfelelően használni.
(2) Minden látogató kötelessége a temető környezetének védelme, rendjének és tisztaságának megőrzése.
6. §
A köztemetőben polgári és egyházi szertartással történő temetés, búcsúztatás egyaránt lebonyolítható.
7. §
(1) A látogatók számára a temető bejáratánál az üzemeltető tájékoztató táblát függeszt ki a temető vázlatos térképéről és rendjéről.
(2) A temető területére gépjárművel kizárólag a következő járművek hajthatnak be:
a) a temető üzemeltetését és a temetkezési szolgáltatásokat ellátó járművek,
b) a mozgásukban korlátozott személyeket szállító jármű,
c) azon látogatók járművei, akik sírgondozáshoz szükséges, nagyméretű eszközöket, anyagokat szállítanak.
(3) A temetőben gyertyát, mécsest gyújtani olyan körültekintő gondossággal lehet, amellyel a tűzveszély elkerülhető. A temető területén egyéb módon tüzet gyújtani, vagy égetni tilos.
(4) A temetőbe állatot bevinni a vakvezető kutya kivételével tilos.
(5) A temető területén 12 éven aluli gyermek csak felnőtt felügyelete mellett tartózkodhat.
8. §
(1) A temetőt és létesítményeit, azok tartozékait, a sírokat, az azon lévő tárgyakat, a síremlékeket, a növényzetet megrongálni, beszennyezni, a sírok díszítésére szolgáló tárgyakat illetéktelenül elvinni tilos.
(2) A sírhely mellett padot elhelyezni csak a megváltott sírhely területén belül lehet. Az elhelyezés a sírhelyek között előírt távolságot, vagy a közlekedő út méretét nem csökkentheti. Engedély nélkül, vagy tiltott helyre létesített padot az üzemeltető felszólítására a létesítő köteles elbontani, illetve az elbontás költségeit megtéríteni.
(3) A temető területén talajt és gyepet engedély nélkül felásni, és a növényeket máshova elvinni nem lehet.
(4) A temetési hely gondozása úgy végezhető, hogy az ne sértse más elhunyt hozzátartozójának, illetve a látogatóknak kegyeleti érzéseit, és ne akadályozza azokat a sírgondozásban. A temetési hely gondozása során a szomszéd temetési hely nem sérülhet. A gondozáshoz használatos szerszámokat és egyéb eszközöket a temetési helyen, mellette vagy mögötte elhelyezni nem lehet.
(5) A sírokra ültetett növények nem terhelhetik eltakarítandó maradványokkal a temető területét, nem terjeszkedhetnek túl a temetési helyen, és kifejlett méretükben sem akadályozhatják a sírok közötti közlekedést, azok megközelítését. Fát, cserjét a temetők területén magánszemély nem ültethet.
(6) A temetőben keletkezett hulladékot, elszáradt koszorút, virágot csak a kijelölt hulladékgyűjtő helyre szabad tenni.
4. A temetési helyek gazdálkodásának szabályai
9. §
A temetőben a temetésre használt helyek a következők:
a) egyes sírhely
b) kettős sírhely
c) hármas sírhely
d) gyermek sírhely
e) sírbolt (kripta)
f) urnasírhely
g) urnafülke (kolumbárium)
h) urnasírbolt
i) szociális temetési hely
10. §
A temetési helyek megváltási, valamint újraváltási díját az 1. sz. melléklet tartalmazza.
11. §
A sírhelyek elhelyezése:
(1) A sírhelytáblák (parcellák) között legalább 4 méter széles utat kel hagyni.
(2) A parcellákon belüli sorok közötti távolság 0,6 méter.
(3) A felnőtt és gyermek sírhelyek egymás közötti távolsága 0,5 méter.
(4) Az urnasírkertben a parcellákon belüli sorok közötti távolság 0,8 m. A sírhelyek közötti oldaltávolság 0,35 m.
(5) Az urnasírhelyek megjelölése az urna elhelyezésére, a sírhely méretére kialakított betonkeszonokkal történik, melynek mélysége min. 0,5 m.
12. §
(1) A parcellákban és a sorokban az elhalálozás időpontjában soron következő temetési hely kerül kijelölésre.
(2) A rendelkezési jogosultság időtartama a következőképpen alakul:
a) a koporsós betemetés, illetve rátemetés napjától számított 25 év;
b) sírbolt, kripta esetén 60 év;
c) urnafülke és urnasírhely esetén 10 év;
d) urnasírbolt esetén 20 év.
(3) A használati idő azonos időtartammal akkor váltható meg újra, ha a temető, vagy a sírtábla nem kerül lezárásra, átrendezésre.
13. §
(1) A rátemetés során az eltemetett halott részére koporsós rátemetés esetén legalább 25 év, urnás földbetemetés esetén pedig legalább 10 év nyugvási (porladási) időt kell biztosítani.
(2) A sírhelyhasználati idő alatt, valamint annak lejártával a hirdetményben közzétett időtartam lejártáig – mely sírbolt esetén 5, egyéb temetkezési hely esetén 3 év - a síremlékkel az jogosult rendelkezni, aki azt megváltotta. Amennyiben az arra jogosult a temetési helyről az előírt idő alatt nem rendelkezik, úgy a rendelkezés joga az üzemeltetőt illeti meg.
14. §
Építési szabályok a temető területén:
(1) A temetőben a temetőlátogatáson kívüli egyéb tevékenységet az üzemeltetővel egyeztetett időpontban lehet végezni.
(2) Új sírbolt (kripta) létesítéséhez a Képviselő-testület külön engedélye szükséges.
(3) A sírjel vagy sírbolt helyreállítására, felújítására a temetési hely felett rendelkezni jogosult köteles. A sírjel vagy sírbolt helyreállítására, felújítására a temető üzemeltetője a temetési hely felett rendelkezni jogosultat felhívhatja, különösen az életet és a biztonságos használatot veszélyeztető állapot fennállása esetén.
(4) Az életet és a biztonságos használatot veszélyeztető állapot fennállása esetén - amennyiben a temetési hely felett rendelkezni jogosult a felhívás ellenére sem állítja helyre a sírjelet vagy a sírboltot – az önkormányzat a temetési hely felett rendelkezni jogosult költségére az életet és a biztonságos használatot veszélyeztető állapotot megszünteti. A sírjel vagy a sírbolt helyreállításáig a temetési helyre további temetkezés nem történhet.
(5) Az építési munkálatokat a temetési szertartások ideje alatt fel kell függeszteni.
(6) Bármely célból megbontott sírjel, síremlék, kő, beton tárolása a temető területén tilos. Az engedély nélkül elhelyezett bontott sírkövek feletti rendelkezésre jogosult személyt az üzemeltető felszólítja annak elszállítására. Ha a megadott határidőn belül erre nem kerül sor vagy a tulajdonos nem beazonosítható, a jegyző elrendeli a sírkövek haladéktalan elszállítását.
5. A sírhelyek méretezése, a sírjelek alkalmazása, a kegyeleti tárgyak és a növényzet elhelyezése, a sírgondozás szabályai
15. §
A sírhelyek méretezése:
(1) A sírgödör mélysége első koporsó esetén 2,2 méter, urna földbetemetése esetén 1 méter.
(2) Egy koporsó rátemetésére van lehetőség (kettős sírhelynél egymás mellett kettő), ebben az esetben a felső koporsó(k) aljzatának 1,6 méter mélységbe kell kerülnie.
(3) A koporsós rátemetés után még kettő darab, egymás mellé helyezendő urnarátemetésre van lehetőség, ekkor a mélység 1 méter.
(4) A gyermekkoporsós sírhely mélysége 2 méter.
(5) A sírhelyek további méretezése:
a) a felnőtt egyes sírhely hosszúsága 2,1 méter, szélessége 0,9 méter,
b) a felnőtt kettős sírhely hosszúsága 2,1 méter, szélessége 1,9 méter,
c) felnőtt hármas sírhely hosszúsága 2,1 méter, szélessége 2,9 méter,
d) a gyermek sírhely hosszúsága 1,3 méter, szélessége 0,6 méter,
e) az urnasírhely hosszúsága 0,9 méter, szélessége 0,6 méter.
16. §
A sírboltok méretezése:
(1) A rendelet hatálybalépése után építendő sírboltokban legalább kettő koporsó, illetve urna számára kell helyet biztosítani, egyebekben az irányadó az elhelyezendő koporsók, illetve urnák száma.
(2) A koporsósírbolt belső méretei: mélysége 2,2 méter, hosszúsága 2,1 méter, szélessége koporsónként 0,9 méter.
(3) Az urnasírbolt belső mérete: mélysége 1 méter, hosszúsága 0,9 méter, szélessége legalább 0,6 méter, majd elhelyezendő két urnánként még 0,6 méter.
17. §
A sírjelek alkalmazásának szabályai:
(1) A temetési hely jelölésére sírjel használható, illetve létesíthető.
(2) A sírjel nem foglalhat el a temetési helynél nagyobb méretet, magassága anyagától függően:
a) műkő, terméskő, márvány, legfeljebb 2,5 méter lehet;
b) kopjafa legfeljebb 2,5 méter.
6. A köztemető üzemeltetése, a kegyeleti közszolgáltatás
18. §
(1) A köztemető fenntartási és üzemeltetési költségeit az önkormányzat a következő bevételekből biztosítja azáltal, hogy azok beszedését az üzemeltető számára lehetővé teszi:
a) a temetési helyek megváltási, újraváltási díja,
b) a temető fenntartási hozzájárulás díja,
c) létesítmények vállalkozók részéről történő igénybevételi díja,
d) sírásás szolgáltatás vállalkozók részéről történő igénybevételének díja,
e) hulladékgyűjtés és szállítás szolgáltatás vállalkozók részéről történő igénybevételi díja.
(2) A díjakat a képviselő-testület kétévente felülvizsgálja, melyek a következő év január 1-jétől érvényesek.
(3) A díjak megállapításakor ki kell kérni az üzemeltető véleményét.
(4) Az üzemeltető a Korm. rendelet 55.§ (3) bekezdés b) pontja alapján évente írásban beszámol tevékenységéről a Képviselő-testületnek.
(5) A köztemető üzemeltetését egyebekben a törvényben és a Korm. rendeletben foglaltak szerint kell ellátni.
7. Szociális temetés
19. §
(1) Az önkormányzat a szociális temetést a Tv. 24/A. §-ában meghatározott feltételek szerint biztosítja.
(2) Szociális temetés iránti kérelmet az eltemettetésre kötelezett a Taksonyi Polgármesteri Hivatalnál nyújthatja be.
(3) A szociális temetés céljára kizárólag a temetőben kijelölt szociális parcella és szociális temetkezési hely vehető igénybe. Ennek helyét a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.
(4) A kegyeleti közszolgáltatási szerződés kötelezettje ellátja a Tv. 24/A.§-ában szabályozott üzemeltetői feladatokat és elvégzi a Tv. 24/C.§ (4) bekezdés szerinti szállítást.
8. A temetkezési szolgáltatások feltételei
20. §
(1) A köztemetőben temetkezési szolgáltatást a jogszabályokban előírt engedéllyel rendelkező vállalkozók végezhetnek.
(2) A temetkezési szolgáltatók kötelesek a hely jellegének megfelelő viseletben, a szertartások és búcsúztatások rendjének tiszteletben tartásával végezni munkájukat.
(3) A temetkezési szolgáltatók, valamint a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők (kőfaragó, temetői szolgáltatás) minden olyan megkezdett nap után, amelyen e vállalkozási tevékenységüket végzik, temető-fenntartási hozzájárulást kötelesek fizetni.
(4) A temetkezési szolgáltatók a temető létesítményeit bérleti díj ellenében vehetik igénybe. A bérleti díjat az igénybevételt megelőzően kell az üzemeltető számára megfizetni.
(5) A temetkezési szolgáltatók a sírhely kiásását a temető üzemeltetőjétől is megrendelhetik szolgáltatási díj ellenében.
(6) A díjak megfizetése azon üzemeltető számára is kötelező, aki a köztemető üzemeltetése mellett temetkezési szolgáltatást is ellát.
(7) A temető-fenntartási hozzájárulás díjának összegét a 2. sz. melléklet tartalmazza.
Vegyes és záró rendelkezések
21. §
(1) Ez a rendelet - a 9.§ (1) bekezdés i) pontja és a 20. §-a kivételével - 2015. augusztus 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet 9.§ (1) bekezdés i) pontja és a 20.§-a 2016. január 1-jén lép hatályba.
(3) Hatályát veszti:
1. a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2001. (XII.01.) számú önkormányzati rendelet;
2. a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2001. (XII.01.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 12/2006. (VI.2.) önkormányzati rendelet;
3. a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2001. (XII.01.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 3/2010. (II.18.) önkormányzati rendelet;
4. a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2001. (XII.01.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 21/2010. (XII.1.) önkormányzati rendelet;
5. a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2001. (XII.01.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelet
Taksony, 2015. június
/:Kreisz László:/ /:Dr. Micheller Anita:/
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetése 2015. június megtörtént.
/:Dr. Micheller Anita:/
jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: Kreisz László
Hivatali felelős: Dr. Micheller Anita