2017. február 28-i ülésére
| Tárgy: | Előterjesztés a helyi adórendelet módosítására | |
| Készítette: | Dr. Mester Szilvia, Dr. Micheller Anita jegyző | |
| Előterjesztő: | Kreisz László polgármester |
1. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 39/C. § (4) bekezdése biztosítja a lehetőséget, hogy az önkormányzat rendeletében a háziorvos, védőnő vállalkozó számára mentességet, kedvezményt állapítson meg, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. Fontos, hogy az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie.
A törvény 52.§ 23. pontja definiálja a háziorvos és a védőnő vállalkozó fogalmát. Az a vállalkozó, aki/amely - gazdálkodó szervezetként vagy egyéni vállalkozóként - külön jogszabály alapján háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi alapellátási vagy védőnői tevékenységet végez és nettó árbevételének legalább 80%-a e tevékenység (tevékenységek) végzésére vonatkozó, az egészségbiztosítási szervvel kötött finanszírozási szerződés alapján az Egészségbiztosítási Alapból származik.
A rendeletmódosítás a területi alapellátásban résztvevő 6 egészségügyi vállalkozásból az iparűzési adóalap mértékét figyelembe véve 5 vállalkozást érint. A 2015. évi bevallások adatait alapul véve - az említett 5 társaságra vetítve - az alábbiak szerint alakulna a fizetendő adó mértéke.
|
2015. évi iparűzési adóalap |
2015. évi befizetett iparűzési adó összege |
Fizetendő adó alakulása |
||
|
25% kedvezmény esetén |
50% kedvezmény esetén |
75% kedvezmény esetén |
||
|
59 692 770 Ft |
1 116 103 Ft |
837 077 Ft |
558 052 Ft |
279 026 Ft |
Fentieket figyelembe véve javasoljuk a helyi iparűzési adókedvezmény 50 % mértékben történő megállapítását, a kedvezmény nyújtásával párhuzamosan a rezsiköltségek megfizetésében való önkormányzati szerepvállalás megszüntetését. (A Széchenyi út 36. szám alatti rendelő esetében a rezsiköltségek ¼ részét az Önkormányzat átvállalta, ennek egységesítése azonban a magáningatlanok, illetve a fogászati magánrendelések folytatása miatt nem javasolt.) Ezáltal az Önkormányzat a településen működő valamennyi háziorvosi tevékenységet ellátó vállalkozást azonos feltételekkel és azonos mértékben tudja támogatni. (Javasoljuk a feladat-ellátási szerződések ezirányú módosítását.)
2. A rendelet másik módosítása a magánerős lakossági útépítés kapcsán biztosított kommunális adó mentességet érinti, mely a tervezet
szerint a rendelet hatályba lépését követően induló útépítéseknél a korábban biztosított kedvezményt megszünteti.
Bizottsági javaslat:
A Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság a háziorvos vállalkozók részére az iparűzési adó alóli teljes mentesség megállapítását javasolja a Képviselő-testület részére.
|
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT |
|
|
társadalmi hatás |
Szűk adózói réteget érint. Praxis megüresedése esetén, annak betöltésére ösztönző hatással lehet. |
|
gazdasági, költségvetési hatás |
A mentesség/kedvezmény biztosítása a háziorvosok számára adóbevétel csökkenéssel jár. Másrészt a tervezett útépítések kapcsán nem kell kommunális adóbevétel-kieséssel számolni. |
|
környezeti, egészségi hatás |
Nincs |
|
adminisztratív terheket befolyásoló hatása |
Minimális. |
|
a jogszabály megalkotásának szükségessége |
Nem kötelező. |
|
a jogalkotás elmaradásának várható következményei |
Bevételkiesés a magánerős lakossági útépítések kapcsán. |
|
a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek |
Feltételek adottak. Többletköltség várhatóan nem merül fel. |
1. döntési javaslat
"A helyi adórendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: adóügyek
A Képviselő-testület (2014-2019) a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
TAKSONY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
/2017. (.) önkormányzati rendelete
a helyi adókról és az adózás rendjéről szóló 17/2013. (XI.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
1. §
A rendelet 11.§-a hatályát veszti.
2. §
A rendelet az alábbi 20.§ (1a) bekezdéssel egészül ki:
„A Htv. 39/C. § (4) bekezdése alapján mentesül a helyi iparűzési adó …. %-ának megfizetése alól a Htv 52.§ 23. pont szerinti háziorvos vállalkozó, feltéve, ha vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg.”
3. §
A rendelet 20.§ (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul.
„Az (1) és (1a) bekezdésekben meghatározott adómentesség formájában nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o) (a továbbiakban 1407/2013/EU bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani.”
4. §
A rendelet az alábbi 21.§ (3) bekezdéssel egészül ki.
A Htv 39.§ (4) bekezdés szerinti kedvezmény igénybe vétele esetén a helyi iparűzési adóbevallás benyújtásával egyidejűleg a háziorvos vállalkozó nyilatkozik a Htv. 23. pont szerinti feltételek fennállásáról.
5. §
(1) Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet 1. §-ának rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult magánerős lakossági útépítéseknél, míg a 2. § által biztosított kedvezményt visszamenőleges hatállyal 2017. január 1-jétől kell alkalmazni.
Taksony, 2017. február
/:Kreisz László:/ /: Dr. Micheller Anita:/
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetése 2017. -én megtörtént.
/: Dr. Micheller Anita:/
jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"feladatellátási szerződések módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: érdemi döntés
A Képviselő-testület (2014-2019) a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Taksony Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a Taksony, Széchenyi út 36. szám alatti egészségházban, valamint a Szent Anna tér 1. szám alatti gyermekorvosi rendelőben háziorvosi tevékenységet ellátó vállalkozásokkal megkötött feladat-ellátási szerződéseket akként módosítsa, hogy az ingatlan használatából eredő rezsiköltségek teljes mértékű megfizetése az ingatlant használó vállalkozások kötelezettsége.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal