2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2014. július 16-i ülésére
|
Tárgy:
|
|
A helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II. 6.) önkormányzati rendelet módosítása
|
|
Készítette:
|
|
Megyeri László
|
|
Előterjesztő:
|
|
Dr. Csorba Csaba jegyző
|
Tisztelt Képviselő-testület!
Szakmai konzultációt felülvizsgáltuk a helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló önkormányzati rendeletünket. A felülvizsgálat során megállapítottuk, hogy a konzultáció során felvetett kérdések egy része olyan jogalkotási anomáliákra hívta fel a figyelmet, melyet orvosolni kell.
Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdésében ad felhatalmazást a helyi jogalkotásra. A felhatalmazás tételesen megállapítja azokat a jogalkotási tárgyakat és annak tartalmát, amely körben a helyi szabályok megalkothatóak. Az idézett rendeletünk szabályozási köre lehet többek között azon - jogszabályban építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött - építési tevékenységek, rendeltetésváltoztatások és reklámelhelyezések köre, amelyek megkezdését településképi bejelentési eljáráshoz köti, valamint a településképi bejelentési eljárás részletes szabályai. Ezen túl a településképi kötelezési és a településképi véleményezési eljárás részletes szabályai, a településképi kötelezettség megszegése és végrehajtása esetén alkalmazható bírság esetkörei és mértéke.
A felhatalmazás körén túl már nem alkothatók szabályok. Ezért a beépítési előírások fogalmának és a hozzá kapcsolódó eljárásnak a szabályozás túlmutat a törvényi felhatalmazáson és nem is indokolt.
A rendeletünk több ponton túlszabályozott amiatt, hogy olyan fogalmakat szabályoz amely a felhatalmazást adó jogszabály és annak végrehajtási rendeletei már szabályoznak, ismétli magasabb jogforrás szabályait, nem egzakt, a felhatalmazást adó jogforrás által is használt fogalmakat alkalmaz.
A fentiekben foglalt anomáliák feloldása érdekében benyújtom a következő módosító rendelet-tervezetet megalkotásra.
Döntési javaslat
"A helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II. 6.) önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus:
rendelet
Tervezett ágazati besorolás:
település rendezés
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
…/2014. (...) önkormányzati rendelet
a helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II. 6.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 3. és 7. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció valamint a településképi bejelentési és véleményezési eljárás szabályairól szóló 2/2013. (II. 1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ter.) 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed
a) jogszabályban építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenység végzésével, vagy azzal összefüggő építészeti-műszaki tervdokumentáció készítésére,
b) jogszabályban építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött építési tevékenység végzésére, vagy azzal összefüggő építészeti-műszaki tervdokumentációt készítésére,
c) reklám-berendezés elhelyezésére, fenntartására, valamint ilyen célú felületet kialakítására, illetve
d) meglévő építmény rendeltetésének megváltoztatására.”
2. § A Ter. 9. § (3) bekezdése a) pontjában a „pdf” szövegrész helyébe a „PDF” szöveg lép.
3. § A Ter. 9. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép.
„(4) A szakmai konzultációról a főépítész emlékeztetőt készít, melyet PDF formátumban megküld az építtetőnek és a tervezőnek.”
4. § A Ter. 10. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép.
„(1) A 13. § (1) bekezdésében meghatározott területeket érintően településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. mellékletének
a) 4., 5., 7., 8., 9., 11., 12., 17., 23., 24. pontjában felsorolt építési munkák, továbbá,
b) 17., 23., 24. pontjában felsorolt építési munkák esetén, ha az közterületről látható területen helyezkedik el.”
5. § A Ter. 12. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép.
„12. § (1) A 13. § (1) bekezdésében meghatározott területeket érintően településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a Korm. rendelet szerint építésügyi hatósági engedélyezési eljáráshoz nem kötött reklámelhelyezések közül
a) az építmények homlokzatára, az építési telek kerítésére, kerítéskapujára vagy támfalára rögzített
aa) cég- és címtábla, cégér vagy cégérszerű reklámtábla,
ab) egyedi tájékoztató tábla,
ac) kirakat,
ad) reklám-felületet is tartalmazó előtető, napvédő ponyva
b) az építmények homlokzatára, az építési telek kerítésére, kerítéskapujára vagy támfalára rögzített, illetve közterületen, vagy közhasználatra átadott magánterületen elhelyezett
ba) hirdetőtábla, hirdetővitrin, reklámvitrin
bb) óriásplakát tartó-, illetve hordozó-berendezése,
bc) reklámtábla (hirdetőtábla),
bd) integrált információ-hordozó berendezés vagy szerkezet,
be) totemoszlop és reklámzászló
bf) reklám-célú építési védőháló, molinó
c) közterületen vagy közhasználatú magánterületen elhelyezett
ca) hirdetőoszlop,
cb) citylight berendezés,
cc) megállító tábla,
cd) reklámkorlát,
ce) transzparens elhelyezése esetén.”
6. § A Ter. 17. § (4) bekezdésében a „pdf” szövegrész helyébe a „PDF” szöveg lép.
7. § (1) Ez a rendelet 2014. augusztus 1-jén lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti
a) a Ter. 2. § (2) bekezdése,
b) a Ter. 2. § (4) bekezdése,
c) a Ter. 3. §-a,
d) a Ter. II. fejezetének „2. A beépítési előírás” alcíme,
e) a Ter. 8. § (1) bekezdésének „illetve a beépítési előírás tartalmával kapcsolatban,” szövegrésze,
f) a Ter. 8. § (2) bekezdés b) pontjának „,valamint” szövegrésze,
g) a Ter. 8. § (2) bekezdés c) pontja,
h) a Ter. 13. § (2) bekezdése,
i) a Ter. 14. § (4) bekezdésének „- az (5) bekezdés szerinti igazolás birtokában, az abban foglalt esetleges kikötések figyelembevételével -” szövegrésze,
j) a Ter. 17. § (1) bekezdése,
k) a Ter. 18. § (1) bekezdésének „17. § (1) bekezdése szerinti” szövegrésze,
l) a Ter. 18. § (2) bekezdése,
m) a Ter. 19. § (1) bekezdés b) pontja.
Határidők, felelősök:
Határidő:
azonnal
