3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2017. május 24-i ülésére
2017. május 24-i ülésére
| Tárgy: | Hunya Község Településrendezési Tervéről szóló 23/2006. (XII. 14.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata | |
| Készítette: | Megyeri László | |
| Előterjesztő: | Dr. Uhrin Anna jegyző | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 133. § (3) bekezdése szerint a kormányhivatal szakmai segítséget nyújt az érintett részére az általa alkalmazandó jogszabályok tartalmával összefüggésben az érintett jogszerű működése céljából.
Békés Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtás tárgyú levélben keresett meg, hogy Hunya Község Önkormányzata Képviselő-testületének Hunya Község Településrendezési Tervéről szóló 23/2006. (XII. 14.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: HÉSZ) egy ponton Alaptörvény-ellenes, illetve törvényellenes szabályozást tartalmaz, mivel megismétli magasabb szintű jogforrások szabályait, vagy olyan szabályokat tartalmaz, amelyre nem kapott felhatalmazást a jogalkotó.
A szakmai segítségnyújtás arra mutatott rá, hogy egy rendelkezésben, felhatalmazás hiányában történt hatáskör telepítés, amely alapján az önkormányzati rendeletünk más jogszabállyal ütközik, így az Alaptörvény-ellenes, illetve a párhuzamos szabályozás is törvényellenes.
Békés Megyei Kormányhivatal törvényességet szolgáló szakmai segítségnyújtása az értékelésem szerint is megalapozott, azt elfogadjuk. Mi magunk is rámutattunk már, hogy szükséges a helyi joganyag deregulációja, illetve átfogó felülvizsgálata a magasabb szintű jogforrásokkal való harmonizálás érdekében.
Az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet 28. § (2) bekezdése értelmében „Koncepció, stratégia, településrendezési eszköz vagy azok módosítása véleményezési eljárás lefolytatása nélkül nem fogadható el, kivéve a magasabb szintű jogszabály rendelkezésének változása miatti ellentétes - helyi önkormányzati - előírás hatályon kívül helyezése esetén."
A jogbiztonságot helyreállító, illetve a harmonizált jogi helyzetet megalapozó rendelet-tervezet elkészült melyet beterjesztünk megalkotásra.
Hatásvizsgálat:
1.2. A rendelet alkotásának társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: a rendelet társadalmi hatása, hogy a jogbiztonság megteremtésével szilárdul a helyi jogalkotásba és jogalkalmazásba vetett társadalmi bizalom. Gazdasági és költségvetési hatása nincs.
2. A rendelet alkotásának környezeti és egészségügyi következményei: nem ismertek.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet közvetlenül nem generál adminisztratív terheket.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzati norma módosításának szükségességét a jogbiztonság követelményei határozzák meg, elmaradása esetén nem harmonizál a helyi joganyag a magasabb szintű jogforrásokkal, így jogbizonytalanságot eredményezhet.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A megalkotásra kerülő rendelet többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez, mivel az abból következő igazgatási tevékenységet a szervezetben már alkalmazott munkaerő végzi, amelynek költségeit az éves költségvetések tartalmazzák.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
Hunya Község Településrendezési Tervéről szóló 23/2006. (XII. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet
Általános indokolása
Helyi közösségi elvárás, hogy az önkormányzat jogszabály felhatalmazása alapján olyan helyi jogszabályt alkosson, amely megfelel a jogalkotásról szóló törvénynek és egyéb más alkotmányos követelményeknek.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
Hatályon kívül helyezi a rendeletnek az általános indokolásban megfogalmazott követelményeknek meg nem felelő szerkezeti egységeit.
2. § indokolása:
Rendelkezik a rendelet hatálybalépésének időpontjáról.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi Bizottság | ||
"Hunya Község Településrendezési Tervéről szóló 23/2006. (XII. 14.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: település rendezés
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
../2017. (...) önkormányzati rendelet
Hunya Község Településrendezési Tervéről szóló 23/2006. (XII. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hunya Község Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 13. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében 1. pontjában biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Hatályát veszti Hunya Község Településrendezési Tervéről szóló 23/2006. (XII. 14.) önkormányzati rendelet 32. § (1) bekezdésében a „A jegyzékben szereplő ingatlanokon történő építési engedélyezésekkor a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Regionális Irodáját, mint érintett szakhatóságot meg kell keresni.” szövegrész.
2. § Ez az önkormányzati rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
2. § Ez az önkormányzati rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal