• Főoldal
• EDtR
• Tudásbázis
• Kapcsolat

Tárgy:		A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet felülvizsgálata I. forduló
Készítette:		Keresztesné Jáksó Éva
Előterjesztő:		Várfi András polgármester
Véleményező bizottság:		Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

 

Új szabályozásként a rendelet I. fejezetében meghatározásra került a rendelet célja:

a lakások és egyéb helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvénnyel (továbbiakban: Ltv.) összhangban –a polgári jog alapelveit szem előtt tartva- megteremtse az Önkormányzat tulajdonában lévő lakásokkal való eredményesebb gazdálkodás feltételeit.

Részben új szabályozásként egy helyre került a rendelet tárgyi és személyi hatályának meghatározása

Tárgyi: A rendelet hatálya kiterjed minden olyan lakásra, és nem lakás céljára szolgáló helyiségre, amely Gyomaendrőd Város Önkormányzatának tulajdonában van. Személyi: A rendelet lakások bérletére vonatkozó rendelkezései Gyomaendrőd város közigazgatási területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező személyekre, továbbá a szociális célú bérlakások tekintetében a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre terjed ki, aki Gyomaendrődön munkavállaló és az igénylés időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik a munkajogi vagy foglalkoztatási jogviszonya fennállásának időtartama alatt.

Új szabályozásként került be a rendeletbe a tulajdonosi, bérbeadói jogokat gyakorló és kötelezettségeket teljesítő szervek felsorolása és feladataik meghatározása:

A Képviselő-testület - megállapítja az üresen álló, vagy megüresedett lakások, az újonnan épült lakások bérbeadási jogcímét a Lakásgazdálkodási Koncepcióban meghatározott irányelvek alapján, - dönt az önkormányzati bérlakás közérdekű bérbeadásáról, kijelöli a bérlőt, - dönt a szolgálati jellegű bérlakás bérbeadásáról, kijelöli a bérlőt, - évente felülvizsgálja és megállapítja a lakbéreket, - évente elfogadja a karbantartási, felújítási tervet, valamint a lakbérek beszedéséről, felhasználásáról szóló beszámolót - dönt a költségalapú bérlakások üzemeltetési, fenntartási és felújítási költségei után fennmaradó többletbevétel felhasználásáról. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság - dönt a szociális célú és költségalapú bérlakás bérbeadásáról, kijelöli a bérlőt, - megállapodást köt a bérlővel a bérleti jogviszony szünetelésére, és másik lakást ajánl fel (Ltv. 18 §) d) véleményez valamennyi Képviselő-testületi előterjesztést lakásgazdálkodás tárgyában. A Polgármester - előkészíti és meghirdeti a pályázati felhívásokat lakások bérbeadására, - kezdeményezi lakás szolgálati jellegű valamint közérdekű bérbeadását, - rendkívüli, azonnali intézkedést igénylő életkörülmények kialakulása esetén sürgős elhelyezést igénylő esetben – a bizottság és képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett – dönt az üres, rendelkezésre álló bérlakások pályázati eljárás lefolytatása nélküli, soron kívüli biztosításáról, - aláírja az önkormányzat nevében a bérlakásokkal kapcsolatos bérlőkijelöléssel kapcsolatos megállapodásokat, - évente felülvizsgálja a lakbértámogatásban részesülők szociális és anyagi helyzetét és dönt a támogatás biztosításáról, módosításáról vagy megvonásáról, - gyakorolja a felmondás jogát (Ltv. 24-27.§). A Képviselő-testület az önkormányzati lakások kezelői jogát a Gyomaszolg Ipari Park Kft-nek (továbbiakban: kezelő) átadja és felhatalmazza a kezelőt és a bérbeadót a jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben a bérlővel történő megállapodás tartalmának meghatározására. A bérbeadói kötelezettségek teljesítésében a Kezelő e rendelet 1. függelékében szabályozott kezelési szerződés alapján közreműködik. A kezelési szerződés aktualizálásra került a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-vel történt egyeztetés alapján. A kezelési szerződés a mellékletben található

A rendelet II. fejezetében a lakásbérletek létrejötte részben az általános feltételeket egy helyen szabályoztuk

Új szabályként jelenik meg, hogy a bérbeadó a pályázatok elbírálása során rangsort állítva dönt két további pályázóról a nyertes pályázó visszalépése esetére. Új szabályként lép be a rendkívüli élethelyzet, mellyel a szükséglakások hiányát tudjuk kiküszöbölni és önkormányzatunk elhelyezési kötelezettségének is eleget tesz. Ebben az esetben a bérleti szerződés 6 hónapra köthető. Új szabály: A jövedelem meghatározásánál a pályázat benyújtását megelőző hat havi jövedelmet kell alapul venni – így átfogóbb képet kapunk a pályázó szociális és anyagi helyzetéről. Új szabályként lép be az óvadék intézménye (kivéve a szociális lakásoknál, törvény nem ad rá lehetőséget) - a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban – beleértve az esetleges lakbér és közüzemi díjhátralékok kiegyenlítését is - történő visszaadásának biztosítékául. Az óvadék összegét lakástípusonként javaslom meghatározni: Magtárlaposi úti költségalapú, szolgálati bérlakás esetében: 50.000.-Ft Endrődi úti költségalapú bérlakás esetében: 100.000.-Ft. Az óvadék megfizetése Gyomaendrőd Város Önkormányzatának elkülönített alapjára történik. Amennyiben a szerződés megszűnésekor a bérlő a lakást rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban adja át, az óvadék összegét 8 napon belül vissza kell fizetni. Amennyiben a bérlő a bérbeadó írásbeli felszólításában megadott 15 napos határidőben nem teszi meg a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotához szükséges intézkedéseket, a határidő eredménytelen eltelte után a szerződéskötéskor fizetett óvadék felhasználásra kerül

Önkormányzati lakások bérbeadása szociális helyzet alapján

Módosításra került a jövedelemhatár, az eddigi 28.500.-Ft/fő helyett kétszeresére emeltük (57.000.-Ft/fő), egyedül élő személy esetén 71.250.-Ft. Az alacsony jövedelemhatár miatt a bérlők már nem képesek megfizetni a bérleti díjakat és a közüzemi szolgáltatások díját. Új szabályozásként kidolgozásra került egy pontrendszert, mellyel a pályázatok elbírálása objektívabbá válhat. Hátrányát abban látom, hogy rendkívüli élethelyzetet nem tud kezelni. Amennyiben változnak az élethelyzetek, más lesz a jellemzőbb, akkor a pontrendszert is módosítani szükséges. A pontrendszer az előterjesztés mellékletében megtalálható.

Önkormányzati lakások bérbeadása szolgálati jelleggel

Külön szakaszba került a szolgálati lakásokra vonatkozó szabályozás. Új szabályozásként megfogalmaztuk, hogy milyen feltétel alapján részesülhet előnyben a kérelmező: - súlyosan rossz lakáskörülmények között él, - felújításra szoruló önkormányzati lakást is elfogad és vállalja annak saját költségen történő helyrehozatalát, a bérbeadóval e tárgyban kötött megállapodás keretei között, - hosszabb ideje áll közszolgálati vagy közalkalmazotti jogviszonyban, - településünkön való letelepedése a település érdekét szolgálja. A Gyomaszolg Ipari Park Kft. a szolgálati lakások jogcímét piaci alapon jogcímre javasolja átalakítani, azonban úgy gondolom, hogy az Önkormányzatnak rendelkeznie kell olyan lakásokkal, mely bérbeadásával a város szakember ellátottságát javítani tudjuk. Önkormányzatunk augusztusi ülésén egyedileg döntött három huzamosabb ideje üresen álló szolgálati bérlakás szociális bérlakásként való bérbeadásáról, a pályázati eljárás jelenleg folyamatban van. Javaslom, hogy a rendeletünk tartalmazza a szolgálati lakások esetében azt a szabályozást, hogy amennyiben szolgálati jelleggel illetve közérdekből a szolgálati bérlakásra nincs igény, úgy a lakás a jövedelemhatárokat figyelembe véve költség/piaci alapon, rövidebb időtartamra bérbe adható legyen, így elkerülve azt, hogy egy-egy bérlakás hosszabb ideig üresen álljon. Javaslom a bérlőkijelölési megállapodások felülvizsgálatát, hiszen abban is szükséges rögzíteni, hogy a bérlőkijelölési joggal fenntartott lakást üresen maximum 2 hónapig biztosítja Önkormányzatunk a Bérlőkijelölési jog jogosultja számára, ezt követően az önkormányzat meghirdeti a bérlakást piaci/költség alapon történő bérbeadásra.

Önkormányzati lakások bérbeadása költségalapon

Külön szakaszba került a költségalapú bérlakásokra vonatkozó szabályozás, mely három részre bontható, közös rendelkezések, majd külön-külön a fiatalok és időskorúk számára kiutalható lakásokra vonatkozó szabályozások. Új elem: Összeállítottunk erre a két lakástípusra vonatkozó pontrendszert, elsősorban az Endrődi úti bérlakásoknál válhat objektívabbá a pályázat elbírálása a többszörös igény miatt. A pontrendszer az előterjesztés mellékletében található Új szabályozásként az Endrődi úti bérlakások esetében is meghatároztunk egy jövedelemhatárt, melyet a pályázónak el kell érni, ez megegyezik a Magtárlaposi úti bérlakásokéval: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. Továbbá pályázati feltételként határoztuk meg, azt, hogy a pályázó önellátásra képes legyen.

Önkormányzati lakások bérbeadása közérdekű célból

Új szabályozás a szolgálati jellegű bérlakásokra jogosultak körét bővíti: Jövedelmi, vagyoni és szociális helyzetüktől függetlenül meghatározott időre, illetve feltételhez kötötten lakásbérleti szerződést kell kötni - a város gazdasági életében fontos szerepet játszó gazdálkodó szervezeteknél, más közérdekű feladat ellátása érdekében foglalkoztatott – elsősorban felsőfokú végzettségű – szakemberekkel, valamint - a város kulturális és sport életében jelentős szerepet betöltő személyekkel. A lakásbérleti szerződést, az elhelyezést kérő szerv által megnevezett személlyel kell megkötni. A szerződés időtartamát, az elhelyezést kérő szerv kérelmében foglaltak figyelembevételével a Képviselő-testület határozza meg. A közérdekű célból bérbe adott lakások bérleti díja szociális kedvezményekkel nem csökkenthető. Közérdekű célra bérbe adható lakás a szolgálati valamint a költségalapú bérlakás - kivéve az Endrődi u. 5-7. szám alatt található bérlakásokat.

A bérbeadó és a bérlő jogai és kötelezettségei

Az eredeti szabályozás a törvényi előírásoknak megfelel, egy új kötelezettséget írtunk elő a bérlő részére: A bérlő kötelezettsége, hogy negyedévente/havonta a Kezelőnél igazolja a lakbér és a közüzemi szolgáltatások díjának megfizetését a befizetett számlák bemutatásával. A Gyomaszolg Ipari Park Kft. írásbeli véleményének 3. pontjában kérte, hogy bővítsük ki a lakás felújításával kapcsolatos szabályozást a gyakorlatban jelentkező élethelyzetekre vonatkozó szabályozással, a tervezet normaszövegét ennek megfelelően készítjük el.

A lakbér mértéke, a külön szolgáltatás díja

Új szabályozásként rögzítetésre került, hogy mind az egyedi lakásfelújítást követő, mind az évente végzett bérleti díj felülvizsgálat során a lakbérek értékállóságát biztosítani kell – a kialakult gyakorlatot követve.

Az önkormányzati lakások és helyiségek elidegenítése

Az elmúlt 10 év során bekövetkezett változásoknak, törvényi változásoknak megfelelően apróbb módosítások szükségesek ebben a részben: -a helyiségek vételárát a forgalmi értékben határoztuk meg, töröltük a részletfizetést, piaci alapon való értékesítést javaslunk, -20 % kamat helyett a Ptk.ban meghatározott kamatot határoztunk meg.

Technikai jellegű módosítások:

A Képviselő-testület augusztusi döntése alapján törölni kell a szociális bérlakások közül a Vízműsor 2/F és 2/I jelű lakásokat, a szolgálati lakások közül a Dózsa Gy. u. 1. sz. alatti gyógyszertári lakásokat, további technikai módosítás egyes lakások adatainak pontosítása, valamint a garázsdíjak rendezése az ÁFA emelés következtében.

A kezelési szerződés aktualizálása

A Gyomaszolg Ipari Park Kft.-val történt egyeztetés során a kezelési szerződésben pontosításra kerültek a kötelezettségek, ki kell emelni azokat, amelyek egyébként a lakók feladata

A bérleti szerződésekben egységesen kell meghatározni a bérleti díj befizetésének rendjét.

 

 

Döntéshozói vélemények

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság		A Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, annak a határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára.

Döntési javaslat

"A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet felülvizsgálata I. forduló"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet felülvizsgálatát az előterjesztésben foglaltak szerint elfogadja, azt továbbtárgyalásra alkalmasnak találja, felkéri az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottságot, hogy a rendelet normaszövegét a felülvizsgálat szerint készítse el a Képviselő-testület 2012. októberi ülésére.

Határidők, felelősök:

Határidő: 2012. 11. 29.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Keresztesné Jáksó Éva

Mellékletek: