13. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2017. augusztus 23-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!
 

A KRIVIK Ügyvédi Iroda a „Budapest-Lökösháza vasútvonal rekonstrukciója III/1. ütem kivitelezés – Gyoma-Békéscsaba vonalszakasz, projektkód: V120.14” megnevezésű projekt területszerzési munkáit végzi a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. megbízása alapján.
 

A projekt megvalósításához szükséges területek a megszerzést követően a Magyar Állam tulajdonába, illetve a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. vagyonkezelésébe kerülnek.
 

A beruházás közérdeket szolgál.
 

A beruházás kivitelezése érinti - a mellékelt kisajátítási változási vázrajz és terület-kimutatás alapján - az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő Gyomaendrőd, külterület 0265/4 helyrajzi számú 1 ha 2736 m2 területű kivett út művelési ágú ingatlant. Az ingatlan területéből 55 m2 szükséges a projekt megvalósításához.
 

Az önkormányzati kataszteri nyilvántartásban a Gyomaendrőd, külterület 0265/4 helyrajzi számú 1 ha 2736 m2 területű kivett út művelési ágú ingatlan a törzsvagyont képezi, amely forgalomképtelen.
 

A nemzeti vagyon tulajdonjog átruházása, kisajátítása jogszabályi feltételeinek vizsgálata.
 

1. tulajdonjog átruházása.
 

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben meghatározott kivétellel [14. § (1) bekezdés]  az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon nem idegeníthető el.  Ezen tilalom az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonba tartozó javak teljes terjedelme tekintetében fennáll.
 

A nemzeti vagyontárgy elidegenítése alól kivétel amennyiben törvény a helyi önkormányzat feladatát más helyi önkormányzat feladataként vagy állami feladatként, illetve állami feladatot helyi önkormányzat feladataként állapít meg, a feladat ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges helyi önkormányzati, illetve állami vagyonnak a feladatot átvevő részére történő tulajdonba adása nyilvántartási értéken való átvezetéssel, ingyenesen történik. Ez a rendelkezés arra az esetre is vonatkozik, ha az állam vagy az önkormányzat a közfeladat részét képező feladatot ad át, és ennek a feladatnak az ellátását közvetlenül szolgáló és ahhoz szükséges vagyonelem tulajdonjoga kerül ingyenesen átruházásra.

 

A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény értelmében az országos törzshálózati vasúti pályákkal és azok tartozékaival történő rendelkezésre, a vagyonkezelésére, vagyonműködtetésére, használatára, a hasznosítás részletes feltételeire, tulajdonjogának átruházására az érintett vasútvonal tekintetében a nemzeti vagyonról szóló törvényben, valamint az állami vagyonról szóló törvényben foglaltakat kell alkalmazni.

 

Ha a pályahálózat-működtető az általa fejlesztett vasúti pályahálózaton - beleértve az annak elhelyezésére szolgáló földterületet is - és az ahhoz kapcsolódó vasúti üzemi létesítményeken építtetőként létesítési, felújítási és fejlesztési feladatokat lát el az állam nevében és az állam javára, a tevékenysége fontos közérdekű és közcélú tevékenységnek minősül.
 

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 108. §-a az alábbiak szerint rendelkezik az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjogának ingyenes átadásáról.

 

1. A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjoga az állam vagy más helyi önkormányzat javára ingyenesen átadható, jogszabályban meghatározott közfeladat ellátásának elősegítése érdekében.

2. Az ingyenes vagyonátadás az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti. 

3. A helyi önkormányzat képviselő-testületének nemzeti vagyon ingyenes átadására vonatkozó határozatában meg kell jelölni azt a jogszabályban meghatározott közfeladatot, amelynek ellátását az átadás elősegíti.

 

2. kisajátítás
 

Kisajátításnak akkor van helye, ha

a) a közérdekű cél megvalósítása az ingatlanon fennálló tulajdon korlátozásával nem lehetséges, vagy – külön törvény alapján – a közérdekű használati jog, vezetékjog, szolgalmi jog alapításában a tulajdonossal nem jött létre megállapodás, illetve e jogokat az illetékes hatóság nem engedélyezte;

b) az ingatlan tulajdonjogának megszerzése adásvétel vagy csere útján nem lehetséges;

c) a közérdekű cél megvalósítására kizárólag az adott ingatlanon kerülhet sor, illetve ha a közérdekű cél megvalósítására több ingatlan alkalmas, annak más ingatlanon való megvalósítása a tulajdon nagyobb sérelmével járna; és

d) a kisajátítással biztosított tevékenység közösségi előnyei a tulajdon elvonásával okozott kárt jelentősen meghaladják. Ennek mérlegelése során a kisajátítási hatóság a közérdekű tevékenység jelentőségét, így különösen a terület fejlődésére gyakorolt hatását, a tevékenységgel, szolgáltatással ellátásra kerülők számát, a foglalkoztatásra gyakorolt hatását és az ingatlan jellemzőit kell egybevetnie, a kulturális örökség védett elemei aktuális állapotát, veszélyeztetettségének mértékét, természetvédelmi érték esetén annak jelentőségét és a tulajdonelvonás arányosságát kell vizsgálnia.

 

A Gyomaendrőd, külterület 0265/4 helyrajzi számú 1 ha 2736 m2 területű kivett út művelési ágú ingatlanból a kisajátítási változási vázrajz szerinti 55 m2 nagyságú terület tulajdonjogát a Magyar Állam megszerezheti kisajátítási eljárás keretében, vagy Gyomaendrőd Város Önkormányzatával kötött megállapodás alapján.
 

A megállapodás a tulajdonjog átruházásra a Képviselő-testület döntése szerint lehet ingyenesen vagy térítés ellenében.
 

A 0265/4 helyrajzi számú ingatlan nyilvántartási értéke bruttó 17.674.000,- Ft. Az 55 m2 nagyságú terület bruttó nyilvántartási értéke 76.325,- Ft, kerekítve: 76.000,- Ft.
 

Figyelemmel a közérdekű és közcélú projekt megvalósítására javaslom az ingyenes átadást.
 

Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és a döntési javaslat elfogadását. 

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Budapest-Lökösháza vasútvonal rekonstrukciója III/1. ütem kivitelezés – Gyoma-Békéscsaba vonalszakasz, projektkód: V120.14” megnevezésű projekt megvalósítása érdekében a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Földhivatali Osztály 223/2016 számon záradékolt 0265/4 helyrajzi számú földrészletről készített kisajátítási változási vázrajzon feltüntetettek szerint 55 m2 nagyságú területet a Magyar Állam tulajdonába ad ingyenesen.  
 

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert az ingyenes vagyonátadáshoz szükséges jognyilatkozatok megtételére.