4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2022. január 24-i ülésére
2022. január 24-i ülésére
| Tárgy: | Helyijárat üzemeltetési közszolgáltatási szerződés | |
| Készítette: | Pardi László osztályvezető | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 324/2021. (XI.25.) számú határozatával a helyi közösségi közlekedés díjainak emeléséről döntött.
2022. január 13-án a Békés Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtást küldött az emeléssel kapcsolatban, melyben az alábbiakra hívja fel a figyelmünket:
A döntés időpontjában hatályos a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020. (XII. 18.) számú Korm. rendelet 1. §-a kimondta, hogy a rendelet hatálybalépésének napjától 2021. december 31. napjáig a képviselő-testület feladatkörébe tartozó közszolgáltatás ellátására szerződéssel rendelkező, a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti gazdálkodó szervezet által nyújtott szolgáltatásért megállapított díj mértéke nem lehet magasabb, mint az ugyanazon díjnak az e rendelet hatálybalépését megelőző napon hatályos és alkalmazandó mértéke.
(2) Az (1) bekezdés szerinti szervezet e rendelet hatálybalépésének napjától már megállapított új díjat nem vezethet be, 2021. december 31. napjáig új díjat nem állapíthat meg, meglévő díjat új kötelezetti körre nem terjeszthet ki.
(3) Nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben foglaltakat abban az esetben, ha a felek az e rendelet hatálybalépése előtt - legalább kétéves időtartamra vagy határozatlan időre - megkötött szerződésükben számszerűsíthető módon meghatározták a díjemelés mértékét az (1) bekezdés szerinti időszak vonatkozásában."
A szolgáltatóval megkötött szerződés 6. pontja értelmében a közszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a menetjegy áremelés évente nem haladja meg az előző évi infláció mértékét. A vonaljegy ára 170 Ft,-ról 270,- Ft-ra, a teljes árú bérletjegy ára 2500 Ft, ról 3500,- Ft-ra, a kedvezményes bérletjegy ára 600 Ft,-ról 830,- Ft-ra változott, ami megközelítőleg 50 %-os emelés. Ezzel szemben Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 60. §-a rögzíti: a 2022 januárjában a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 62. § (1) és (2) bekezdése alapján esedékes nyugdíjemelés meghatározásánál 3%-os fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni.
A fent kifejtettek alapján megállapítható, hogy a képviselő-testület határozata törvénysértő módon határozta meg a helyi közlekedési díjaknak a közszolgáltatási szerződésben foglalt infláció mértékét meghaladó emelését. A Díjtv. 147. §-a nem a közszolgáltatási szerződés módosítását és a költségek kompenzálását tiltja, hanem csak a szolgáltatásokért megállapított díjak szerződésben rögzítetteken felüli emelését. Fentiek alapján azonban az önkormányzat a közszolgáltatási kötelezettségek végrehajtása során felmerült költségek fedezeteként a közszolgáltatási szerződés 9. pontjában meghatározott összegnél magasabb összegű támogatást is nyújthat a közszolgáltató költségének kompenzálására.
A fentieket összefoglalva: a 2021-ben alkalmazott jegyárakat csak az infláció mértékével lehet megemelni, ezáltal a szolgáltató által bemutatott minimum bevétel nem jön létre, így a szolgáltatás jelenlegi szinten történő megtartásához az Önkormányzat által nyújtott támogatást kell megemelni. ez a változás havi szinten 233.131 Ft többlet kiadást jelentene, ami a novemberben elfogadott emeléssel (249.158 Ft) együtt 482.289 Ft lenne.
A Kormányhivatal tájékoztatása után tárgyalás történt a szolgáltatóval a kiadások csökkentése érdekében, melynek eredménye az, hogy a szolgáltató a költségei tervezése során a maximalizált 480 Ft-os üzemanyag árral kalkulál és az alábbi jegyárakkal:
|
MENETOKMÁNY
MEGNEVEZÉSE
|
2021 évi ár
|
2022. évre tervezhető ár
|
Tervezett nettó havi bevételi többlet
|
|
Egy utazásra érvényes vonaljegy ára:
|
170,-Ft
|
175,-Ft
|
2 758 Ft
|
|
Teljes árú havi bérletjegy ára :
|
2.500,-Ft
|
2.575,-Ft
|
15 278 Ft
|
|
Kedvezményes (tanuló/nyugdíjas) havi bérletjegy ára:
|
600,-Ft
|
620,- Ft
|
709 Ft
|
|
|
|
|
18.744 Ft
|
Ezen túlmenően költségcsökkentési céllal javasoljuk a 22:45-kor a Szabadság térről induló helyi járat megszűntetését és törlését a menetrendből. Ezt a járatot szinte kivétel nélkül a Mamutec Hunngary Kft. munkavállalói vették igénybe, így a járat a továbbiakban a Kft finanszírozásában menetrenden kívüli munkásjáratként közlekedne. A járat csökkentés 50.680 Ft munkabér megtakarítást és 45.354 Ft üzemanyag megtakarítást eredményez havonta. Így a fennmaradó hiány 79.625 Ft/hó-ra csökken, melynek önkormányzati finanszírozását javasoljuk. Eszerint a helyi Önkormányzati támogatás összege a tavaly nov. 25-i határozatban elfogadott 249.158 Ft helyett 328.783 Ft-ra emelkedne.
Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a határozati javaslatok elfogadását. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a határozati javaslatok elfogadását. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság nem hozott döntést. | |
"Határozat visszavonása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közlekedés
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a 324/2021. (XI. 25.) Gye. Kt. határozat visszavonását.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László
2. döntési javaslat
"Járat eltörlés"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közlekedés
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, titkos szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a 22:45-kor a Szabadság térről induló helyi járatot szűntesse meg.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László
3. döntési javaslat
"Menetdíjak és finanszírozás"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közlekedés
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Mobilbusz Közlekedési Kft. (5502 Gyomaendrőd, Borostyán u. 20/1) által beterjesztett önkormányzati támogatás mértékének és a menetdíjak emelésére, továbbá a menetrend módosítására vonatkozó kérelmét és javaslatát fogadja el az alábbiak szerint:
2022. február 1-től alkalmazandó önkormányzati támogatás összege: 2.032.783 Ft
2022. február 1-től alkalmazandó menetdíjak:
Egy utazásra érvényes vonaljegy ára: 175,-Ft
Teljes árú havi bérletjegy ára: 2.575,-Ft
Kedvezményes (tanuló/nyugdíjas) havi bérletjegy ára: 620,- Ft
2022. február 1-től alkalmazott menetrend:
HELYIJÁRAT AUTÓBUSZ MENETREND 2022. február 1-től visszavonásig | ||||||||
TANITÁSI ÉS MUNKANAPOKON | ||||||||
Öregszőlő | Népház | MÁV | Szab.tér | MÁV | Szab.tér | Népház | Öregszőlő | |
4:45 | --- | 4:55 | ||||||
4:55 | 5:05 | 5:10Mamut | 5:20 | 5:30 | ||||
5:30 | 5:40 | 5:45 | 6:05 | --- | 6:15 | |||
6:20 | 6:30 | 6:35 | 6:40 | ---- | E 6:55 | 7:00 | Kond.úton | |
6:50 | 6:55 | Nagyl-ra | ||||||
Szarv.út7:05 | 7:10 R | E 7:30 | ---- | ---- | 7:35 | E R 7:55 | ||
Nagylról 7:05 | 7:20 | E 7:35 | 7:40 | |||||
8:10 | E 8:25 | 8:30 Fürdő | 9:20 | 9:25 | E 9:40 | |||
9:50 | E 10:05 | 10:10Fürdő | 10:20 | 10:25 | E 10:40 | |||
10:50 | 11:05 | 11:10Fürdő | 11:20 | 11:25 | E 11:40 | |||
11:50 | E 12:05 | 12:10 | 13:00 | 13:05 | E 13:20 | |||
13:20 | E 13:35 | 13:50 | 13:55 | E R 14:10 | 14:20 | Kond.úton | ||
14:15 | 14:20 | ---- | E 14:35 | |||||
Szarv.út14:25 | 14:40 | E 14:55 | 15:00Fürdő | |||||
14:50 | E 15:05 | 15:10 | 15:25 | 15:35Fürdő | E 15:45 R | Nagyl-ra | ||
15:50 | 15:55 | E R 16:10 | 16:20 | Kond.úton | ||||
Nagylaposról | 16:15 R | E 16:30 | 16:35 | |||||
Szarv.út16:25 | 16:30 | 16:40 | 16:55 | 17:00Fürdő | E 17:15 | |||
17:20 | 17:30 | 17:35 | 18:15 | 18:20 | 18:30 | |||
18:30 | 18:40 | 18:45 | 19:15 | 19:20Fürdő | 19:30 | |||
19:40 | 19:50 | 19:55 | 21:20 | 21:25 | 21:35 | |||
21:35 | 21:45 | |||||||
TANITÁSI SZÜNETI MUNKANAPOKON | ||||||||
4:45 | ---- | 4:55 | ||||||
4:55 | 5:02 | 5:07 Mamut | 5:20 | 5:30 | ||||
5:30 | 5:40 | 5:45 | 6:05 | ---- | 6:20 | |||
6:20 | 6:30 | 6:35 | 6:50 | ---- | E 7:00 | 7:05 | Kond.úton | |
Szarv.út 7:10 | 7:20 | E 7:35 | 7:40 | 7:50 | 7:55 | E 8:10 | ||
8:10 | E 8:25 | 8:30 Fürdő | 9:20 | 9:25 | E 9:40 | |||
9:50 | E 10:05 | 10:10Fürdő | 10:20 | 10:25 | E 10:40 | |||
10:50 | E 11:05 | 11:10Fürdő | 11:20 | 11:25 | E 11:40 | |||
11:50 | E 12:05 | 12:10 | 13:00 | 13:05 | E 13:20 | |||
13:20 | E 13:35 | |||||||
14:15 | 14:20 | ---- | E 14:35 | 14:45 | Kond.úton | |||
Szarv.út14:50 | 14:55 | E 15:05 | 15:10 Fürdő | 15:50 | 15:55Fürdő | E 16:10 | ||
16:20 | E 16:30 | 16:35 | 16:55 | 17:00 | 17:10 | |||
17:20 | 17:30 | 17:35 | 19:20 | 19:25Fürdő | 19:40 | |||
19:40 | 19:50 | 19:55 | ||||||
21:20 | 21:25 | 21:35 | ||||||
21:35 | 21:45 | |||||||
PIHENŐNAPOKON (szombat) | ||||||||
8:00 | 8:05 | 8:15 | ||||||
8:15 | 8:25 | 8:30 Fürdő | 9:20 | 9:25 | 9:40 | |||
9:50 | 10:00 | 10:05 | 13:20 | 13:25 | 13:35 | |||
13:45 | 13:55 | Fürdő14:15 | 14:20 | --- | 14:35 | |||
14:45 | 14:55 | 15:00 | ||||||
MUNKASZÜNETI NAPOKON (vasárnap) | ||||||||
8:00 | 8:05 | 8:15 | ||||||
8:15 | 8:25 | 8:30 | 9:20 | 9:25 | 9:40 | |||
9:50 | 10:00 | 10:05 Fürdő | 16:00 | 16:05 | 16:15 | |||
16:20 | 16:30 | 16:35 | 16:55 | 17:00Fürdő | 17:15 | |||
17:20 | 17:30 | 17:35 | ||||||
E: LIDL-hez is közlekedik | R: Rózsahegyi Iskolához is közlekedik | |||||||
Gyomaendrőd Város önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert a közszolgáltatási szerződés módosítás aláírására és az egyéb jognyilatkozatok megtételére.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László