3. napirendi pont

TÁJÉKOZTATÓ

A Képviselő-testület
2013. június 25-i ülésére

A vizsgálat során felmértük és értékeltük a csoport munkájának szabályszerűségét, valamint három adónem beszedésének vizsgálatán keresztül annak hatékonyságát. Az elvégzett munka elégséges volt ahhoz, hogy megalapozott véleményt formálhassunk.

 

 

 - A helyi adók mértékének megállapítása – a helyi adókról szóló törvény szabta keretek között – a képviselő-testület feladata. A fenti tárgyban legutóbb (2011. decemberében) alkotott önkormányzati rendeletben az adó mértékére vonatkozó táblázat megnevezési rovatát átstrukturálta. Ennek következtében nem maradt egyértelmű, hogy a garázs továbbra sem tartozik az Építményadó hatálya alá, vagy 2012. január 1-től mégis. (Lévén a garázs „nem lakás céljára használt” építmény.)

- A csoport szakmai-pénzügyi feladatsorát a Polgármesteri Hivatal Ellenőrzési nyomvonala nem tartalmazza, holott az ellenőrzési nyomvonalat a Hivatal teljes tevékenységére ki kell munkálni.

- A helyi adóbevételek szerepe, ennek következtében az adócsoport munkája (annak hatékonysága) a Polgármesteri Hivatal költségvetésében a 2013. előtti időszakhoz képest nagymértékben felértékelődött, mivel a költségvetési finanszírozási- illetve feladat-ellátási rendszer jelentősen átalakult. (Ennek következtében az önkormányzat költségvetési támogatása közel 300 millió Ft-tal esett vissza.)

- Az adócsoport létszáma két főből áll (ami – tekintettel a rájuk háruló sokrétű feladatokra, valamint a magas ügyfélszámra – megítélésem szerint túlságosan kevés, annál is inkább, mert – felettes szervek kérésére – a napi munkájukon túl kimutatásokat is kell készíteniük a hátralékokról például, a nyilvántartó rendszerből kinyert adatokat excel táblába dolgozva). Egyikük néhány hónap múlva nyugdíjba vonul. A tervek szerint kisgyermekes anyuka fogja pótolni őt. Mivel a másik munkatárs is az, ez a körülmény fokozott kockázatot jelent a csoport munkájának folyamatossága tekintetében. Javaslom tehát a csoport személyi állományának megerősítését, hiszen „ők hozzák a pénzt”! (El kellene érni, hogy az adóügyi végrehajtó kizárólag a saját feladatával foglalkozhatna, hiszen a korábbi időszakra kivetett, de idén beszedett adóhátralékok gyakorlatilag többletforrást képeznek.) Más jellegű személyi problémát itt nem látok.

- A csoport munkájának megkönnyítése érdekében célszerű lenne lehetővé tenni, hogy az OTP-s Electra programot az adócsoport is használhassa, mert időmegtakarítás érhető el vele az analitikus könyvelés munkájában. Az Opten – ingyenes céginformáció – használata pedig azonnali információt szolgáltatna helyi adó fizetésére kötelezett cégekről.

- Az adócsoport működését összességében – a Belső ellenőrzési kézikönyv 8. számú mellékletében foglaltaknak szerint – „korlátozottan megfelelőnek” ítélem.

 

A megállapítások és a javaslatok részletes leírása az ellenőrzési jelentés további részében található.