1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2013. július 29-i ülésére
2013. július 29-i ülésére
| Tárgy: | KEOP 1.2.0/09-11-2011-0055 Gyomaendrődi szennyvíztisztító korszerűsítése projekt kivitelezés I és II. részre beérkezett ajánlatok értékelése | |
| Készítette: | Beleznai Róbert, Mile Erika, Toldi Balázs polgármester | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester |
Tisztelt Bizottság!
A „Gyomaendrőd szennyvíztisztító telepének korszerűsítése„ című, KEOP-1.2.0/09-11-2011-0055 azonosító számú projekt „Kivitelezés” közbeszerzési ajánlatkérési eljárása 1. rész: Szennyvíztisztító korszerűsítése, 2. rész: Hálózatrekonstrukció kapcsán az eredményhirdetés jelen bizottság feladata.
Az eljárást megindító felhívás 2013 április 15-én jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben KÉ-5655/2013 iktató számmal. Nemzeti eljárásrendű nyílt eljárás.
Határidőre az alábbi ajánlatok érkeztek:
I. rész:
1. ajánlattevő: A-Híd Zrt. 1138 Budapest Karikás Frigyes utca 20.
2. ajánlattevő: PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium 2100 Gödöllő Kenyérgyári út 1/e.
tagjai:
2.a: Penta Általános Építőipari Kft. 2100 Gödöllő Kenyérgyári út 1/e.
2.b: Pureco Környezetvédelmi és Gazdasági Szolgáltató Kft. 1118 Budapest Rétköz u. 1. em.
2.c: Szabadics Közmű – és Mélyépítő Zrt. 8749 Zalakaros Jegenye sor 3.
II.rész:
1. ajánlattevő: A-Híd Zrt. 1138 Budapest Karikás Frigyes utca 20.
2. ajánlattevő: Tótkaép Építőipari Kft. 5500 Gyomaendrőd VI. ker. 540.
Az ajánlatok bontása 2013 április 29-én, értékelése pedig 2013 június 12-én 13 órakor, június 28-án 10 órakor és július 24-én 9 órakor történt meg.
A bizottság munkáját az egész projekt közbeszerzését figyelemmel kísérő szakmai bíráló bizottság segíti és készíti elő. A bíráló bizottság tagjai és az üléseken résztvevő meghívott szakértők előzetes döntését továbbítottuk a bíráló szervezetnek.
Az NFÜ Közbeszerzési Felügyeleti Főosztálya (KFF) arról tájékoztatta az Önkormányzatot, hogy álláspontja szerint az A-HÍD Zrt. esetében további hiánypótlás elrendelése szükséges, továbbá hogy álláspontja szerint a Tótkaép Kft. által teljesített hiánypótlás nem elfogadható és további hiánypótlás elrendelésére e körben nincs lehetőség. Javasolta a KFF az ajánlati kötöttség meghosszabbítására vonatkozó intézkedést.
A projekt megvalósításához szükséges támogatás lehívásának feltétele, hogy a KFF pozitív tartalmú, támogató tanúsítványával rendelkezzünk a közbeszerzési eljárás jogszerűségéről, ezért intézkedni kellett a KFF által leírt cselekmények elvégzéséről. Ennek keretében megtörtént az újabb „hiánypótlás és felvilágosítás kérés és számítási hiba javítása „elrendelése, valamint az Önkormányzat felhívta az ajánlattevőket, hogy ajánlataikat további 60 napig tartsák fenn.
Az A-HÍD Zrt. és a PPSZ Konzorcium nyilatkozott, hogy ajánlatát további 60 napig fenntartja. A Tótkaép Kft. nem tett nyilatkozatot, amelyet a Kbt. 65. § (2) második mondata alapján úgy kell tekinteni, hogy ajánlatát fenntartja. Így mindhárom ajánlatot érdemben kell elbírálni, figyelembe véve a KFF álláspontját
Az A-HÍD Zrt. a hiánypótlási felhívásra becsatolta a kérdéses pénzintézeti igazolásokat, amelyek az előírtaknak megfelelnek. Így az A-HÍD Zrt. ajánlatával kapcsolatban a KFF által megállapított hiányosság pótlásra került.
A Tótkaép Kft. ajánlatát a KFF által leírtak alapján érvénytelenné kell nyilvánítani.
A bizottsági ülést követően az anyagok ismételten megküldésre kerülnek a KFF részére abból a célból, hogy a tanúsítvány kiállítása megtörténhessen.
A tanúsítványt 2013 július 19-én írták alá, benne a bíráló bizottságot felkérték tájékoztatás nyújtásra, mely a 2013. június. 28-i bírálati lapok pontosítását érintette. A bíráló bizottság 2013 07 24-i ülésén eleget tett a tanúsítványban foglaltaknak, így szabályossági tanúsítvánnyal rendelkezünk.
A bírálati lapok alapján megállapítható, hogy bizottsági tagok véleménye szerint a hiánypótlást, valamint az A-HÍD Zrt. újabb hiánypótlását követően az A-HÍD Zrt. és a PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium ajánlatai érvényesek, a Tótkaép Kft. ajánlata érvénytelen a Kbt. 74. § (1) e) pontja alapján, mert a hiánypótlás keretében a Kbt. 55. § (6) bekezdésével összefüggésben benyújtott nyilatkozata nem megfelelő. Az ajánlattevő részéről nem került bemutatásra, hogy milyen módon vonja be a teljesítés során a megjelölt erőforrás szervezetet, amely lehetővé teszi e szervezet szakmai tapasztalatának felhasználását a teljesítés során.
Így a második rész vonatkozásában már csak egyetlen érvényes, az A-Híd Zrt 37.699.893 Ft-tal, így a javasolja a Pénzügyi Bizottságnak az A-HÍD Zrt-t kihirdetni, mint nyertes ajánlattevőt a 2. rész vonatkozásában.
Az első rész vonatkozásában, ahol megtettük a pontozást (az ár és az üzemeltetési költséget figyelembe véve) az A-Híd Zrt. 988 pontot ért el, míg a PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium 991 pontot ért el.
Az 1. rész tekintetében a legmagasabb pontszámot érte el a PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium, a második legmagasabb pontszámot érte el az A-Híd Zrt.
A 2. rész tekintetében az egyetlen érvényes ajánlatot nyújtotta be, és ezáltal nyertes az A-Híd Zrt.
A Bíráló Bizottság egyhangúlag az alábbi szakvéleményt fogadta el:
Projekt megnevezése, száma:
„Gyomaendrőd szennyvíztisztító telepének korszerűsítése„ című, KEOP-1.2.0/09-11-2011-0055 azonosító számú projekt kivitelezés közbeszerzés 1. rész: Szennyvíztisztító korszerűsítése, 2. rész: Hálózatrekonstrukció.
Az A-HÍD Zrt. és a PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium ajánlatai érvényesek, a Tótkaép Kft. ajánlata érvénytelen.
Az 1. rész tekintetében a legmagasabb pontszámot érte el a PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium, a második legmagasabb pontszámot érte el az A-Híd Zrt.
A 2. rész tekintetében a legalacsonyabb ajánlati árat az A-Híd Zrt. ajánlotta.
A Bíráló Bizottság egyhangúlag az alábbi döntést hozta:
Projekt megnevezése, száma:
„Gyomaendrőd szennyvíztisztító telepének korszerűsítése„ című, KEOP-1.2.0/09-11-2011-0055 azonosító számú projekt kivitelezés közbeszerzés 1. rész: Szennyvíztisztító korszerűsítése, 2. rész: Hálózatrekonstrukció.
A bizottság az 1. rész tekintetében az eljárás nyertesének javasolja a PPSZ Gyomaendrőd Konzorciumot, a nyertes követő legkedvezőbb ajánlattevőnek javasolja az A-Híd Zrt-t. A 2. rész tekintetében az eljárás nyertesének javasolja az A-Híd Zrt-t.
A Bíráló Bizottság az alábbi határozatot hozta:
Projekt megnevezése, száma:
„Gyomaendrőd szennyvíztisztító telepének korszerűsítése„ című, KEOP-1.2.0/09-11-2011-0055 azonosító számú projekt kivitelezés közbeszerzés 1. rész: Szennyvíztisztító korszerűsítése, 2. rész: Hálózatrekonstrukció.
A Bíráló Bizottság az írásbeli szakvéleményt és a döntési javaslatot, valamint az összegzést egyhangúlag elfogadja. Javasolja az ajánlatkérő nevében döntésre jogosult testületnek, hogy azok alapján hozzon döntést.
Döntési javaslat
"KEOP-1.2.0/09-11-2011-0055 kivitelezés közbeszerzés"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Építési, beruházási ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a „Gyomaendrőd szennyvíztisztító telepének korszerűsítése„ című, KEOP-1.2.0/09-11-2011-0055 azonosító számú projekt kivitelezés közbeszerzés 1. rész: Szennyvíztisztító korszerűsítése, 2. rész: Hálózatrekonstrukció.
Az I. rész tekintetében:
- a tárgyi közbeszerzési eljárást – a Kbt. 76 §-ában foglalt eredménytelenségi okok fenn nem állására tekintettel – érvényessé és eredményessé nyilvánítja, továbbá
- a PPSZ Gyomaendrőd Konzorcium közös ajánlattevő ajánlatát az eljárás I. része nyertesének nyilvánítja nettó 679.782.000,- Ft-os ajánlati árral, mivel ajánlata érvényes és az eljárásban az összességében legelőnyösebb (összpontszám: 991 pont), továbbá az Ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet összegére tekintettel is megfelelő
- az A-HÍD Zrt. ajánlattevőt kihirdeti a nyertes ajánlattevőt követő legkedvezőbb ajánlattevőnek, akivel a nyertes esetleges visszalépése esetén a szerződés megköthető.
A II. rész tekintetében:
- a tárgyi közbeszerzési eljárást – a Kbt. 76 §-ában foglalt eredménytelenségi okok fenn nem állására tekintettel – érvényessé és eredményessé nyilvánítja, továbbá
- az A-HÍD Zrt. ajánlatát az eljárás II. része nyertesének nyilvánítja nettó 37.699.893,- Ft-os ajánlati árral, mivel ajánlata érvényes továbbá az Ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet összegére tekintettel is megfelelő.
- A Tótkaép Építőipari Kft. ajánlatát a Kbt. 74. § 81) bekezdésének e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja.
A bizottság felhatalmazza a polgármestert a vonatkozó szerződések megkötésére.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 08. 15.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Mile Erika