2018. február 15-i ülésére
| Tárgy: | Fonyód város településrendezési eszközeinek (Településszerkezeti tervének, Helyi Építési Szabályzatának, Szabályozási Tervének) módosítása | |
| Készítette: | Kovács Péter irodavezető | |
| Előterjesztő: | Hidvégi József polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Fonyód város településrendezési eszközei (településfejlesztési koncepció, településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat, szabályozási terv) 2010 éven lettek elfogadva.
Az elmúlt időszakban olyan településfejlesztési szándékok lettek meghatározva, illetve merültek fel, amelyek megvalósítása a városunk fejlődését biztosítaná, ám ezek megvalósításának elindításához szükséges a hatályos településrendezési eszközök kismértékű módosítása a következőkben felsoroltak szerint:
- Fonyód, Turul utca 5881/29 és 5881/30 hrsz-ú ingatlanok az önkormányzat tulajdonában vannak. Az ingatlanok különleges terület- termál terület besorolásban vannak. Azonban az ingatlanokon lakások, bérlakások találhatók. Továbbá a Képviselő-testület korábban döntött arról, hogy az un. Üdülőfaluban lévő önkormányzati tulajdonú területeket lakóövezetbe sorolja be. A fentiekkel összhangban javaslom, hogy a Fonyód, Turul utca 5881/29 és 5881/30 hrsz-ú ingatlanok is lakövezetbe kerüljenek besorolásba. (1. számú melléklet)
A módosítást a főépítészi iroda támogatja.
- A Fonyód, Köztársaság utcától délre fekszik a 9264 hrsz-ú ingatlan. A jelenlegi szabályozás szerint az ingatlan déli részén kerülne út kialakításra olyan módon, hogy lenne egy észak-déli keresztutca is. Azonban az 1990-es évek végén az ingatlan északi, északnyugati részé épült meg a szennyvízcsatorna gerincvezeték. Mindezek miatt praktikus lenne a létesítendő utat is áthelyezni a telek „felső” részére. (2. számú melléklet)
A módosítást a főépítészi iroda támogatja.
- A Képviselő-testület döntött arról, hogy a Fonyód, Vitorlás utca hogy a 7271 hrsz-ú ingatlant lakóövezetről településközponti vegyes övezetbe sorolja át. További igényként merült fel, hogy a szomszédos 7272/1 hrsz-ú ingatlan is településközponti vegyes területbe kerüljön átsorolásra. (3. számú melléklet)
A módosítást a főépítészi iroda támogatja.
- A Fonyód, 8326/5 hrsz-ú ingatlant megvásároló Cordia Ingatlanbefektetési Alap indítványozta, hogy az ingatlan beépítési lehetőségei módosuljanak olyan módon, hogy a beépítési lehetősége 25%-ról 30 %-ra, az építménymagasság 7,5 méterről 8,0 méterre emelkedjenek. Csatolva a jelenlegi szabályozási terv. (4. számú melléklet)
A módosítást a főépítészi iroda támogatja.
- A Fonyód, Előd utca végén (volt Mecseki üdülő területe) van kettő 238 m2 méretű ingatlan. Az ingatlan tulajdonosa kezdeményezi, hogy Helyi Építési Szabályzatot és a szabályozási tervet a Képviselő-testület olyan módon módosítsa, hogy az azokban előírt védőtávolságok csökkenjenek le. A jelenleg előírt 5,0 méteres előkert és oldalkertek méretét kérik csökkenteni az ingatlantulajdonosok, mivel azok betartásával legfeljebb egy-egy 27 m2 épület építhető az ingatlanra. Csatolom a főépítész szakmai javaslatát. (5. számú melléklet)
- A Fonyódligeten lévő Erzsébet tábor fejlesztésével kapcsolatban keresett meg az Erzsébet Táborok – Erzsébet a Kárpát-medencei Gyermekekért Alapítvány nevében Terjék Mihály ingatlanfejlesztési igazgató. Az Erzsébet tábor infrastrukturális fejlesztésével kapcsolatban van módosítási kérelmük a településrendezési eszközökkel kapcsolatban az alábbiak szerint:
a) A Fonyód, 10232/16 és 10232/18 hrsz-ú ingatlanok esetében a jelenlegi Vt14 és Üü7 övezeti besorolás helyett kérik, hogy a 10232/16 és a 10232/18 hrsz-ú ingatlan teljes területe Üü7 besorolás alá essen.
b) A tábor és a vasút közözz lévő 10232/17 hrsz-ú ingatlan esetében a szabályozást olyan módon kérik módosítani, hogy az ingatlan gépjárművek számára csak magán útként a táborozáshoz kapcsolódóan lehessen használni, meghagyva a gyalogos és kerékpáros forgalom korlátozás nélküli biztosítását. Azt meg kell jegyeznem, hogy a Fonyód Vízpart-rehabilitációs Tanulmánytervéről szóló 41/2004. (XII.30.) TNM rendelet (továbbiakban: TNM rendelet) előírásai szerint előírásai szerint az ingatlan a „kötelezően megtartandó közterületek” kategóriába van sorolva. Továbbá jelenleg a tábortól keleti irányban lévő un. Ordacsehi strand területe kizárólag ezen az ingatlanon keresztül közelíthető meg közútról.
c) A tábor fejlesztésével kapcsolatban az OTÉK előírásai szerint a kérelmező leirata alapján több, mint 500 parkolót kellene létesíteniük, amelyet indokolatlannak tartanak, mivel a gyerekek csoportosan érkeznek a táborba busszal. Továbbá kérik, hogy jogszabály szerint legyen lehetősége a tábornak a szomszédos 10232/17 hrsz-ú ingatlanon is parkolókat elhelyezni.
Az építmények, önálló rendeltetési egységek építéséhez, kialakításához kapcsolódó parkolóhelyek biztosításáról szóló 26/2005. (XI. 2.) önkormányzati rendelet 3.§ (1() bekezdése kimondja:
„(1) Az építmények, önálló rendeltetési egységek és területek (a továbbiakban: létesítmény) rendeltetésszerű használatához a létesítmény telkén belül vagy amennyiben az adottságok szükségessé teszik, - a kereskedelemről szóló törvény szerinti napi fogyasztási cikket értékesítő, 300 m2-nél nagyobb bruttó alapterületű üzletek kivételével - a telekhatártól mért, legfeljebb 500 m-en belüli más telken parkolóban, parkolóházban vagy a közterületek közlekedésre szánt területe egy részének, illetve a közforgalom céljára átadott magánút egy részének felhasználásával az OTÉK-ban előírt mennyiségű gépjármű várakozóhelyet, tehergépjármű rakodóhelyet, valamint áruszállítási és gazdasági útvonalat, illetve rakodóterületeket kell biztosítani.”
Mindezek alapján a lehetőség a mostani szabályozásban adott, hogy a 10232/17 hrsz-ú ingatlanon parkolók kerüljenek kialakításra.
d) A beépítetlenül megőrizendő parti területsáv, un. „K” vonal nyomvonalának módosítását is kezdeményezte a kérelmező. A tábornál a „K” vonal nem a Balaton partjától, hanem az ingatlan határától lett meghatározva, azonban ez a rendelkezés módosítás nélkül kellett, hogy átkerüljön a TNM rendeletből a helyi szabályozási tervbe.
e) A tábor középső részével szemben, a Balatonban van egy móló, amely a kérelem szerint a tábor tulajdonában és használatában van. Azonban az ingatlan-nyilvántartásban a móló nincs feltüntetve. A kérelmező kezdeményezi, hogy a móló területe kerüljön fel a HÉSZ térképi részére, mint „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz”. Azonban ez a szabályozás is a TNM rendeletből fakad, amely erre a területre nem szabályoz ilyen tevékenységet.
(6. számú melléklet a kérelem és a jelenleg hatályos HÉSZ kivonat, hatályos TNM rendelet kivonat)
Döntéshozói vélemények
| Városfejlesztési Bizottság |
A Városfejlesztési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását. |
|
"Fonyód város településrendezési eszközeinek (Településszerkezeti tervének, Helyi Építési Szabályzatának, Szabályozási Tervének) módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: fejlesztési kérdések
A Városfejlesztési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
1.a) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását a Turul utcában lévő 5881/29, és 5881/30 hrsz-ú ingatlanok övezeti előírásaira vonatkozóan, olyan módon, hogy az ingatlanok a kertvárosias lakóterület építési övezetbe kerüljön átsorolásra.
1.b) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását olyan módon, hogy a meglévő szennyvízcsatorna nyomvonalára figyelemmel a település belterületi határa mentén vezető tervezett lakóút nyomvonala áthelyezésre kerül a 9264 hrsz-ú önkormányzati ingatlan északi telekhatárára.
1.c) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását a fonyódi 7272/1 hrsz-ú ingatlan övezeti átsorolására vonatkozóan, olyan módon, hogy a jelenlegi kertvárosias lakóterületből településközponti vegyes építési övezetbe kerüljön át.
1.d) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását a fonyódi 8326/5 hrsz-ú ingatlan övezeti átsorolására vonatkozóan, olyan módon, hogy az ingatlan beépíthetősége 30%-ra, az építménymagasság 8,0 méterre módosuljon.
1.e) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az előzőekben felsorolt (1.a- 1.d) településrendezési eszközök módosítását az OTÉK 2012. augusztus 6.-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelően készítteti el.
1.f) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 128/2010.(VI.24.) számú határozatával jóváhagyott településfejlesztési koncepciót változatlan tartalommal hatályban tartja, mivel az előzőekben felsorolt fejlesztési elképzelések a hatályos településfejlesztési koncepcióval összhangban vannak.
1.g) A településrendezési eszközök teljes eljárásban kerülnek módosításra.
1.h) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a településrendezési eszközök módosításának véleményezésébe eseti partnerként az alábbi ingatlanok tulajdonosait vonja be:
- 7272/1, 8326/5 hrsz
A partnerségi egyeztetés szabályait a településfejlesztési és településrendezési dokumentumok, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézmények partnerségi egyeztetésének szabályairól szóló 8/2017.(V.5.) számú önkormányzati rendelet rögzíti.
2.a) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását a Virág utcában lévő 10232/16 és 10232/18 hrsz-ú ingatlanok övezeti előírásaira vonatkozóan, olyan módon, hogy az ingatlanok teljes területe az üdülőházas üdülőterület építési övezetbe kerüljön átsorolásra.
2.b) Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és nem támogatja a 10232/17 hrsz-ú ingatlan rendeletetés módjának módosítását.
2.c) Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását olyan módon, hogy a 10232/16 és 10232/18 hrsz-ú ingatlanok esetében az OTÉK-ban előírt parkolók száma 20 %-al csökken.
2.d) Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását olyan módon, hogy a 10232/16 és 10232/18 hrsz-ú ingatlanok esetében a beépítetlenül megőrizendő parti területsáv vonala a Balaton part vonalától kerüljön meghatározásra.
2.e) Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta Fonyód város Településszerkezeti Tervének, Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének módosításával kapcsolatos előterjesztést és elrendelte a településrendezési eszközök módosítását olyan módon, hogy a 10232/16 és 10232/18 hrsz-ú ingatlanok melletti parti sávnál lévő kikötő területe „hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötők létesítésére felhasználható partszakasz” jelölés kapjon, amennyiben a kikötő rendelkezik a működéshez szükséges engedélyekkel.
2.f) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az előzőekben felsorolt (2.a- 2.e) településrendezési eszközök módosítását az OTÉK 2012. augusztus 6.-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelően készítteti el.
2.g) A 2.a – 2.e pontban valamint a 217/2017 (XI.9.) határozat 1.l) pontjában meghatározott településrendezési eszközök tárgyalásos eljárásban kerülnek módosításra.
2.h) Fonyód Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a településrendezési eszközök módosításának véleményezésébe eseti partnerként az alábbi ingatlanok tulajdonosait vonja be:
- 10232/16, 10232/18 hrsz-ú
A partnerségi egyeztetés szabályait a településfejlesztési és településrendezési dokumentumok, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézmények partnerségi egyeztetésének szabályairól szóló 8/2017.(V.5.) számú önkormányzati rendelet rögzíti.
3) Fonyód Város Önkormányzata megbízza a polgármestert Fonyód Város településrendezési eszközeinek módosításával kapcsolatos munkálatok elvégzéséhez szükséges szerződések megkötésével olyan módon, hogy az 1.c), 1.d), 2.a) – 2.f) pontok esetében a kérelmező partnerek fizetik meg a vonatkozó módosítás költségeit.
4) Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete nem módosítja a Fonyód, 5143/5 és 5143/6 hrsz-ú ingatlanokra vonatkozó szabályozási előírásokat.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2018. 02. 28.
Felelős: Hidvégi József
Hivatali felelős: Kovács Péter