1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete
2024. május 8-i ülésére

Tárgy:   Előterjesztés a Balatoni Fejlesztési Tanács "Szolgálati lakások kialakítása a Balaton kiemelt üdülőkörzetében" című pályázati felhívásra önkormányzati lakások kialakítása céljából beadandó támogatási kérelemről.
Készítette:   Hatos Norbert irodavezető, Hidvégi József polgármester
Előterjesztő:   Hidvégi József polgármester
Véleményező bizottság:  

Tisztelt Képviselő-testület!
 
2024. év tavaszán megjelent a Balatoni Fejlesztési Tanács "Szolgálati lakások kialakítása a Balaton kiemelt üdülőkörzetében" című pályázati felhívása (a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Területfejlesztésért Felelős Államtitkárságának támogatásával), melyre a Balaton kiemelt üdülőkörzetében található helyi önkormányzatok nyújthatnak be támogatási kérelmet.
 
I. A pályázati kiírás célja
A Kormány az 1685/2022. (XII. 28.) számú Kormányhatározattal elfogadta a Balaton Kiemelt Térség Hosszú távú Fejlesztési Koncepcióját, Stratégiai és Operatív Programját. A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 16. § (6) bekezdésének d) pontja értelmében a Tanács „megállapodást köthet az érintett miniszterekkel a térségi fejlesztési program finanszírozásáról.”
A Balaton Kiemelt Térség Fejlesztési Programjának 3. prioritása a térség népességmegtartóképességének fejlesztése. Ezen belül specifikus célként jelenik meg a képzett, produktív és aktív korú népesség elvándorlásának megállítása, állandó lakosként történő térségbe vonzása, a balatoni lakhatási feltételek javítása. Ehhez a stratégiai célhoz illeszkedően a támogatási kérelem célja önkormányzati tulajdonú szolgálati lakások kialakítása a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területén.
 
II. A kiírás keretében rendelkezésre álló forrás
A kiírás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 4.500.000.000,-Ft, melyből
- 3.000.000.000,-Ft indikatív keret került elkülönítésre a BKÜ járásszékhely települései részére.
 
IV. Támogatható tevékenységek
IV.1. Önállóan támogatható tevékenységek:
A pályázó településen egész éves foglalkoztatású, állami, önkormányzati és közösségi célú közszolgáltatást, feladatellátást végző munkaerő (pl. bölcsődei-óvodai nevelés, általános iskolai oktatás, középiskolai oktatás, egészségügyi alapellátás, egészségügyi szakellátás, szociális ellátás, kultúra, rendvédelem, közigazgatás) számára új, 100%-os önkormányzati tulajdonú szolgálati lakás létrehozása
- új építésű ingatlanban, vagy
- meglévő, más használatú vagy használaton kívüli, önkormányzati tulajdonú épület felújítása (külső és belső), korszerűsítése, átalakítása, bővítése keretében.
 
IV.2. Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek:
- Környezetrendezés és az épülethez kapcsolódó egyéb létesítmények kiépítése: a fejlesztéssel érintett 100%-os önkormányzati tulajdonú ingatlanon (földrészleten) található, a lakáshoz „tartozó" terasz, előtető, kerítés, bejáró, parkoló, gépkocsitároló, melléképület kialakítása, felújítása; járda építése és/vagy térkövezése; kert-, udvar rendezése; kertépítés, amennyiben a pályázat keretében érintett 100%-os önkormányzati tulajdonú ingatlanon található összes épület (tulajdonhányad) szintén 100%-os önkormányzati tulajdonban van (legfeljebb a projekt elszámolható összköltségének 10%-a);
- előkészítési, tervezési tevékenységek (például: műszaki/építészeti tervdokumentáció elkészítése, tervezés, engedélyeztetés, hatósági eljárások költsége);
- a telek határától szükséges közműcsatlakozások kiépítése;
- közbeszerzési eljárások lefolytatása (közbeszerzési dokumentáció összeállítása, közbeszerzési tanácsadói tevékenység, közbeszerzési eljárás költsége);
- a megvalósításhoz kapcsolódó tevékenységek (például: projektmenedzsment költsége);
- a szolgálati lakás felszereléséhez szükséges beépített háztartási gépek, beépített bútorok. (Háztartási gépek esetén a pályázati kiírás keretében kizárólag mosógép, szárítógép, mosogatógép, hűtőszekrény, tűzhely, mikrohullámú sütő, páraelszívó beépítése támogatható.) A beépített háztartási gépek esetén elvárás a pályázati kiírás „Útmutató a beépített háztartási gépek energetikai besorolásáról” tárgyú melléklete szerinti energiahatékonysági besorolásnak való megfelelés;
- akadálymentesítés megvalósítása – a tervezett akadálymentesítéshez kapcsolódó tevékenységeket a projektadatlapon kell bemutatni.
 
IV.3. Önállóan nem támogatható, kötelező tevékenységek:
- kötelező a jelen támogatásból megvalósított minden egyes szolgálati lakás után legalább 5 db lombos fát ültetni a Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatósága által telepítésre javasolt fák jegyzékéből. A fákat a projekt fókuszterületén kívül, más önkormányzati területekre is lehet telepíteni.
- megfelelő jogosultsággal rendelkező műszaki ellenőr igénybevétele.
- energiahatékonysági intézkedések / megújuló energetikai megoldások alkalmazása. A pályázat keretében előírt energetikai feltételeket a kiírás IV.7. pontja és a 13. számú mellékletben csatolt útmutató tartalmazza.
- azbesztmentesítés - amennyiben a beruházással érintett épület/épületrész szórt azbesztet tartalmaz, úgy a támogatást igénylő számára kötelező a szórt azbeszt mentesítés elvégzése, amelynek költsége elszámolható a projektben. Kötelező továbbá projektarányos módon minden egyéb azbeszttartalmú szerkezet mentesítése. A projekttel nem érintett épületszerkezetek egyéb azbeszttartalmú anyagainak mentesítése nem kötelező elvárás, azonban javasolt és elszámolható a felhívás keretében.
- tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása
A pályázónak a támogatás elnyerése esetén a „Nyilvánosság biztosítása a Balaton Fejlesztési Tanács által támogatott projekteknél” című dokumentumban szereplő előírásokat be kell tartania. A dokumentum a pályázati kiírás részét képezi,
letölthető a www.balatonregion.hu honlapról, a Pályázatok, támogatások / Szabályzatok / Arculati elvárások menüpontból.
 
IV.4. Egyéb támogatási feltételek:
- A IV.1. pontban felsorolt támogatható tevékenységek közül legalább egy tevékenység kötelezően megvalósítandó.
- A pályázat keretében egy vagy több szolgálati lakás kialakítása is támogatható, amennyiben valamennyi lakás megfelel a kiírásban megfogalmazott céloknak.
- A szolgálati lakások kialakíthatók egy vagy több épületegységben, valamint egy vagy több helyrajzi számú ingatlanon is.
- A kialakítandó szolgálati lakások iránti települési igényt indokolni szükséges.
 
IV.6. A projekt által érintett ingatlanokra vonatkozó elvárások
A pályázatban per- és igénymentes, valamint jelzálogjog-, és végrehajtási teher mentes ingatlanon megvalósuló beruházásra, felújításra igényelhető támogatás.
 
V. A támogatás formája
A pályázó működési forrásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás – vissza nem térítendő támogatás.
 
VI. Az igényelhető támogatás mértéke, összege
A támogatás minimum és maximum értéke:
a) Járásszékhely települések esetén: minimum 50 millió Ft – maximum 600 millió Ft.
 
Az egy lakásra jutó igényelhető támogatás valamennyi település esetén
- új építésű ingatlan esetén maximum 40 millió Ft,
- meglévő épületben kialakított lakás(ok) esetén maximum 30 millió Ft.
 
Az egy lakásra jutó elszámolható m2 ár valamennyi település esetén
- új építésű ingatlan esetén 800.000,-Ft/m2,
- meglévő épületben kialakított lakás(ok) esetén maximum 600.000,-Ft/m2.
 
Az egy lakásra jutó elszámolható m2 ár esetén költségként csak a lakás építési költségét és a lakás nettó alapterületét kell figyelembe venni.
 
Ha az ingatlanfejlesztés más célú ingatlanegységeket is tartalmaz, akkor a szolgálati lakáshoz konkrétan nem köthető költségeket m2-arányosan kell figyelembe venni.
A szolgálati lakásokhoz kapcsolódóan az önkormányzat használati díj megállapítására jogosult. A használati díj megállapítása esetén vizsgálni kell, hogy a projekt nettó bevételt termelőnek minősül-e. Egy projekt akkor tekinthető nettó bevétel termelőnek, ha a kötelező fenntartási időszakban (10 év) a projektben keletkezett bevétel (pl.: használati díj) nagyobb, mint az üzemeltetéshez kapcsolódó költség (üzemeltetési és karbantartási költség, pótlási költség). A keletkező bevételeket és költségeket pénzügyi elemzésben kell bemutatni. Nettó bevételt termelő projekt esetén a támogatás csak a nem megtérülő rész után vehető igénybe.
 
Abban az esetben, ha szolgálati lakásokhoz kapcsolódóan az önkormányzat használati díjat nem állapít meg, azaz a projektből bevétele nem keletkezik, akkor a pénzügyi elemzést nem kell elkészíteni.
 
VII. A pályázat benyújtására jogosultak köre, a támogatás igénylésének és a Támogatói Okirat kibocsátásának előfeltételei
1.Pályázat benyújtására jogosultak - A BKÜ településeinek helyi önkormányzatai.
Egy pályázó maximum egy pályázatot nyújthat be, ugyanakkor egy pályázat keretében több szolgálati lakás kialakítása is támogatható a pályázati kiírás IV.4. pontjában rögzítettek szerint.
 
A pályázat keretében elszámolható költségek:
 
A) projektelőkészítés költségei:
Műszaki tervek, kiviteli és tendertervek, ezek hatósági díja
- műszaki/építészeti tervdokumentáció elkészítése
- tervezés, engedélyeztetés
- hatósági eljárások költsége
- műszaki tervek elkészítéséhez szükséges háttértanulmányok, szakvélemények (pl.: rehabilitációs környezettervező szakértő/szakmérnök, épületenergetikai szakértő)
 
Közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége
- közbeszerzési szakértő díja, közbeszerzési dokumentáció összeállítása, közbeszerzési tanácsadói tevékenység díja
- közbeszerzési eljárás díja
 
B) Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Terület-előkészítési költség
 
Építéshez kapcsolódó költségek – átalakítás, bővítés, felújítás esetén beleértve az azbesztmentesítés költségeit is a beruházás számviteli törvény (2000. évi C. törvény) 47-48. §-a és 51. §-a szerinti bekerülési értéke, ezen belül:
- új építés
- átalakítás
- bővítés
- felújítás
- beüzemelési költségek
 
Eszközbeszerzés költségei: a kiírás IV.2. pontjában meghatározott beépített eszközök, beépített bútorok bekerülési értéke
 
Immateriális javak beszerzésének költsége
- szoftver bekerülési értéke
 
Kármentesítéshez kapcsolódó műszaki beavatkozás költsége
 
C) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei
Műszaki ellenőri szolgáltatás költsége
Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költsége:
- egyéb mérnöki szakértői díjak (pl.: rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő díja megvalósítás alatt)
Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége
 
Egyéb szolgáltatási költségek:
- hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek
 
D) Projektmenedzsment költség:
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása:
A projektmenedzsment személyi ráfordítás csak a ténylegesen a projektre fordított munkaidő alapján számolható el.
- munkabér
- foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
- személyi jellegű egyéb kifizetések
 
Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja
 
E) Adók és közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát)
 
F) Tartalék
Tartalék a projektben elszámolható működési és felhalmozási kiadások max. 10%-a erejéig tervezhető, mely kizárólag a projekt során megvalósítandó tevékenységekhez kapcsolódó elszámolható költségekhez csoportosítható. A tartalék felhasználása a projekt megvalósítása során, a végleges költségek ismeretében, a Kedvezményezett által kezdeményezett szerződésmódosítás útján vehető igénybe. A tartalék átcsoportosítását követően is érvényesülnie kell az alábbi költségkorlátoknak.
 
Saját teljesítés az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el:
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása
Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja.

Az elszámolható költségek mértékére, arányára vonatkozó elvárások:
Az egyes elszámolható költségtípusokra vonatkozó költségkorlátok:
- Projektelőkészítési, tervezési költségek (Műszaki tervek, kiviteli és tendertervek, ezek hatósági díja, közbeszerzési eljárások lefolytatása, műszaki ellenőri szolgáltatás), Projektmenedzsment költsége, Tájékoztatás és nyilvánosság költségei költségtípusok a projekt összes elszámolható költségére vetítve legfeljebb 7% mértékben számolhatóak el.
- Eszközbeszerzés költségek a projekt összes elszámolható költségére vetítve legfeljebb 10% mértékben számolhatóak el.
- Környezetrendezés és az épülethez kapcsolódó egyéb létesítmények kiépítése költségek a projekt összes elszámolható költségére vetítve legfeljebb 10% mértékben számolhatóak el.
 
Támogatói előleg: a megítélt támogatás 50%-a mértékéig igényelhető.
 
A projekt fizikai befejezésére a Támogatói Okirat hatálybalépésétől (közléstől) számított legfeljebb 24 hónap áll rendelkezésre. A beruházás végső befejezési dátuma 2026. október 31.
 
A pályázat benyújtása a BFT Támogatáskezelő Rendszerén keresztül lehetséges:
 
Jelen pályázati kiírás keretében a pályázatok (támogatási kérelmek) benyújtására
2024. április 2-től 2024. november 29-ig van lehetőség.
Ezen időszak alatt az alábbi értékelési határnapokig benyújtott pályázatok kerülnek
együttesen elbírálásra:
I. értékelési határnap: 2024. május 13. 24.00 óra. Az eddig beérkezett pályázatok értékelésének tervezett határideje: 2024. augusztus 15.
II. értékelési határnap: 2024. november 29. 24.00 óra. Az eddig beérkezett pályázatok értékelésének tervezett határideje: 2025. március 31.
 
A fenntartási kötelezettség:
• építési beruházások esetén, az elszámolás jóváhagyásáról szóló döntés hatálybalépését követő hónap első napjától számított 10 éven át,
• beépített eszközök, beépített felszerelések, beépített bútorok tekintetében az elszámolás jóváhagyásáról szóló döntés hatálybalépését követő hónap első napjától számított 10 éven át tart.

TÁMOGATÁSI KÉRELEM TARTALMA:

A Balatoni Fejlesztési Tanács által kiírt szolgálati lakások kialakítására vonatkozó pályázat pedig lehetővé teszi, hogy az Önkormányzat segíthesse azokat, akik munkavállalási céllal szeretnének ideköltözni. A pályázat egyértelmű célcsoportjai a közfeladatot ellátó szakmák dolgozói. Fonyód Város Önkormányzata egyik célkitűzése, hogy ezeknek a szakmáknak az elismertségét helyreállítsák, és ezáltal ösztönözzék a népességmozgást.

Az önkormányzat tulajdonában lévő épületek közül pályázati kiírásban megfogalmazott feltételeknek csak a Ady E. u. 39. szám alatti volt okmányiroda, valamint a Szent István utca 27. szám alatti volt könyvtár épület felel meg. Új szolgálati lakás kialakítására legideálisabbnak a Dobó I. utcai 8044/ helyrajzi számú volt lőtér ingatlan keleti fele bizonyult.
 
Fejlesztési, szolgálati lakás kialakítására tervezett ingatlanok/épületek:

1. 8640 Fonyód, Ady E. u. 39. szám alatti (hrsz.: 8202/1/A/1) volt okmányiroda belső átalakításával 6 db különálló lakást alakítanánk ki, melyek alapterületei 26 m2 - 40 m2 nagyságúak. A lakások fűtése és hűtése levegő-levegő hőszivattyúkkal fog történni. Az épület hagyományos építési technológiával, hagyományos építőanyagok és épületszerkezetek felhasználásával készül.

2. 8640 Fonyód, Szent. I. u. 27. szám alatti (hrsz.: 7385) volt könyvtár épület belső átalakításával 7 db 42-55 m2 alapterületű lakás kerül kialakításra. A lakások általában egyterű nappali-étkező-konyhásak, külön hálószobával vagy – kisebb alapterület esetén – hálófülkével. A lakások fűtése és hűtése levegő-levegő hőszivattyúkkal fog történni (későbbiekben napelem kialakítására is sor kerülhet). A lakásokhoz 6 db felszíni parkolóhely kerül kialakításra az előkertben.

3. 8640 Fonyód, Dobó I. u. 8044/15 helyrajzi számú (volt lőtér nyugati fele) ingatlan területén egy új 3 szintes épületben 9 darab (47-54 m2 alapterületű) lakás kerülne kialakításra. A lakások fűtése és hűtése levegő-levegő hőszivattyúkkal fog történni, a tető oly módon kerül kialakításra, hogy azt a későbbiekben napelemmel is el lehessen látni. Parkolási lehetőség a Dobó utcában kerül kialakításra.

Pályázati támogatási forrás: bruttó 407.288.400,- Ft
- Ady E. u. 39. (6 db lakás): 77.191.200,- Ft
- Szent I. u. 27. (7 db lakás): 116.895.600,- Ft
- Dobó I. u. hrsz. 8044/15 (9 db lakás): 213.201.600,- Ft

Pályázati kötelező saját forrás: bruttó 271.525.600,- Ft
- Ady E. u. 39. (6 db lakás): bruttó 51.460.800,- Ft
- Szent I. u. 27. (7 db lakás): bruttó 77.930.400,- Ft
- Dobó I. u. hrsz. 8044/15 (9 db lakás): bruttó 142.134.400,- Ft

Pályázatban elszámolandó teljes költség (támogatás+kötelező önerő): bruttó 678.814.000,- Ft
A támogatási kérelem költségvetésének összeállításánál - a pályázati felhívás kötelező érvényű előírásai figyelembevételével - a lehető legnagyobb összeg az építéshez kapcsolódó költségként került beállításra, amit a felhívás megengedett, a kötelezően vagy választható egyéb tevekénységek (tervezés, közbeszerzés, műszaki ellenőrzés, kötelező tájékoztatás és nyilvánosság, hatósági díjak, stb.) pedig saját forrásból történő finanszírozással kerül beállításra.

A támogatási kérelmet az I. értékelési napon, azaz 2024. május 13-án szükséges benyújtani, mivel fennáll annak az esélye, hogy a II. értékelési határidőig a támogatási forrás kimerül.

Mellékletek:
1. sz.: pályázati kiírás és útmutató
2. sz.: költségszámítást bemutató táblázat
3. sz.: Ady E. u. 39. szám alatti volt iroda átalakításának műszaki tervdokumentációja
4. sz.: Szent I. u. 27. szám alatti volt Könyvtár épület átalakításának műszaki tervdokumentációja (koncepció)
5. sz.: Dobó I. u. 8044/15 helyrajzi számú ingatlanra tervezett új szolgálati lakás épület műszaki tervdokumentációja (koncepció)

Kérem a Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottságot az előterjesztés megtárgyalására, a Képviselő-testületet a döntéshozatalra.

Döntéshozói vélemények

Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság    A Városfejlesztési és Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti határozati javaslat elfogadását!
 
Döntési javaslat

"Előterjesztés a Balatoni Fejlesztési Tanács "Szolgálati lakások kialakítása a Balaton kiemelt üdülőkörzetében" című pályázati felhívásra önkormányzati lakások kialakítása céljából beadandó támogatási kérelemről."

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: fejlesztési kérdések
A Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

1. Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja, hogy Fonyód Város Önkormányzata (8640 Fonyód, Fő u. 19.) az önkormányzati tulajdonú

8640 Fonyód, Ady E. u. 39. szám alatti (hrsz.: 8202/1/A/1) volt okmányiroda belső átalakításával 6 db különálló lakás,
8640 Fonyód, Szent. I. u. 27. szám alatti (hrsz.: 7385) volt könyvtár épület belső átalakításával 7 db különálló lakás,
8640 Fonyód, Dobó I. u. 8044/15 helyrajzi számú ingatlan területén egy új 3 szintes épületben 9 db különálló lakás kialakítására a

"Fonyódi szolgálati lakások kialakítása" címmel támogatási kérelmet nyújtson be a Balatoni Fejlesztési Tanács "Szolgálati lakások kialakítása a Balaton kiemelt üdülőkörzetében" című pályázati felhívásra bruttó 678.814.000,- forint teljes projektösszegben, melyből bruttó 407.288.400,- forint elszámolható támogatói forrás.
 
2. Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete vállalja, hogy amennyiben az 1. pont szerinti Balatoni Fejlesztési Tanács "Szolgálati lakások kialakítása a Balaton kiemelt üdülőkörzetében" című pályázati felhívásra benyújtott "Fonyódi szolgálati lakások kialakítása" megnevezésű támogatási kérelem kedvező elbírálásban részesül, a megvalósításhoz szükséges bruttó 271.525.600,- Ft összeget Fonyód Város Önkormányzatának költségvetése terhére, saját forrásaiból biztosítja.
 
3. Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert a támogatási kérelem benyújtásához szükséges valamennyi irat aláírásával.
 
4. Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a Polgármestert, hogy a benyújtott támogatási kérelemmel kapcsolatban született támogatói döntésről tájékoztassa a Képviselő-testületet.

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: Hidvégi József

« Vissza
Vissza a főmenübe